Дело №2-794/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Череповец 22 октября 2020 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Слягиной И.Б.,

при секретаре Мазуровой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области о признании незаконным уведомления Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района № 

<

№> от 

<

дата>,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась с иском указав в обоснование, что она является арендатором земельных участков на основании договора аренды № 

<

№> от 

<

дата>, расположенных по адресу: 

<

адрес> с кадастровыми номерами 

<

№> и 

<

№> для использования в целях сельхозназначения. Комитет имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района (далее – Комитет) уведомлением № 

<

№> от 

<

дата> известил ее о расторжении договора аренды земельного участка № 

<

№> от 

<

дата> по причине не целевого использования земельных участков. Данное уведомление считает незаконным. По договору аренды земельного участка арендодатель имеет право в одностороннем порядке принимать решение о прекращении права пользования участком и расторжении договора при использовании земельного участка не по целевому назначению. Полагает, что неиспользование (не освоение) земельного участка в течение того или иного времени не может рассматриваться как неиспользование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием. Кроме того, договором аренды земельного участка конкретные сроки освоения земельного участка, переданного ей, предусмотрены не были. Сведения о том, что земельные участки пересекают земли лесного фонда, в материалах отвода земли отсутствуют. Из письма Департамента лесного комплекса Вологодской области от 

<

дата> следует, что указанные земельные участки частично входят в земли лесного фонда. Письмом от 

<

дата> Комитет отказал в предоставлении указанных земельных участков в собственность по причине частичного расположения в землях лесного фонда. 

Просила признать уведомление № 

<

№> от 

<

дата> КУИ по Череповецкому району незаконным, восстановить ее нарушенные права.

В судебное заседание истец – ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности - ФИО2 исковые требования уточнил, просил признать уведомление № 

<

№> от 

<

дата> Комитета имущественных отношений Череповецкого района незаконным.

В судебное заседание представитель ответчика - Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, представил отзыв на иск, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении иска просил отказать, поскольку уведомление о расторжении договора направлено в соответствии с договором в целях добровольного досудебного урегулирования конфликта.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором; по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное; требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. 

Согласно пункту 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Как установлено в судебном заседании 

<

дата> между Комитетом имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области и ФИО1 заключен договор аренды № 

<

№> земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 

<

№>, 

<

№>, расположенных по адресу: 

<

адрес>, каждый площадью по 2000 кв. метров. Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке 

<

дата>.

В соответствии с пунктом 2.1 договора аренды 

<

№> от 

<

дата> срок договора установлен с 

<

дата> по 

<

дата>.

Согласно пункту 2.2 договора аренды № 

<

№> от 

<

дата>, если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

По условиям договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (п.4.4.2).

В своем уведомлении от 

<

дата> № 

<

№> о расторжении договора аренды земельного участка № 

<

№> от 

<

дата> председатель Комитета ссылается на пункты 4.1.1, 4.4.2 договора, основанием для расторжения договора является не использование участков в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. В обоснование указывает, что 

<

дата> отделом земельного и экологического контроля администрации Череповецкого муниципального района осуществлен выход на земельные участки с кадастровыми номерами 

<

№>, 

<

№>, расположенные по адресу: 

<

адрес>; в результате осмотра выявлено, что участки представляют собой территорию, заросшую деревьями (ели, сосны) и кустарниками. Зарастание сорной травой (борщевиком Сосновского) не наблюдается. Деревья в высоту более 3-х метров. Залесенность участков составляет свыше 80%. Очевидно, что участки не используются длительный период времени, деревья и кустарники не вырубаются. Следы освоения отсутствуют. Работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы не производятся. 

Из оспариваемого уведомления следует, что Комитетом в адрес ФИО1 направлено соглашение в трех экземплярах о расторжении договора аренды 

<

№> от 

<

дата> земельных участков с требованием подписать указанные документы в трех экземплярах и направить все экземпляры в адрес Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района до 

<

дата>, в противном случае Комитет будет вынужден обратиться в суд с исковым заявлением о расторжении вышеуказанного договора аренды земельного участка. 

Согласно выпискам из ЕГРН от 

<

дата> земельные участки с кадастровыми номерами 

<

№>, 

<

№> относятся к категории – земли сельскохозяйственного назначения, имеют вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, для сельскохозяйственного производства.

В соответствии с пунктом 4.1.1 договора аренды №

<

№> от 

<

дата> арендодатель имеет право досрочно расторгнуть договор в одностороннем порядке при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при внесении арендной платы более чем за 3 квартала, в случае нарушения других условий договора, уведомив не менее чем за 30 дней арендатора. 

В соответствии со статьей 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

С учетом вышеприведенных норм права, если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть третья статьи 619 ГК РФ), а затем - предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 Кодекса).

С учетом изложенного, положения пункта 4.1.1 договора, предусматривающие право арендодателя на одностороннее расторжение договора аренды в случае использования земельного участка не по целевому назначению, являются недействительными, противоречащими статьям 452, 619 ГК РФ. 

По запросу суда представителем ответчика не представлены доказательства направления в адрес арендатора письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. Из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что такое предупреждение ФИО1 не направлялось. 

С учетом изложенного, суд полагает, что оспариваемое уведомление не соответствует действующему законодательству, является незаконным. Имеются основания для удовлетворения исковых требований. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным уведомление Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области № 

<

№> от 

<

дата> года о расторжении договора аренды земельного участка №

<

№> от 

<

дата> года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Б. Слягина

Текст мотивированного решения составлен 27 октября 2020 года.

Согласовано

Судья И.Б. Слягина