55RS0003-01-2024-009114-63

2-1873/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 05 июня 2025 года

Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Исматова Т.Б.,

при секретаре Кисляковой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству обороны РФ, Новосибирскому лесничеству Министерства обороны филиал ФГКУ « Управление лесного хозяйства и природопользования СО РФ», Управлению Росреестра об исключении из запретной зоны военного объекта земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что согласно выписке ЕГРН от 13.09.2022 года он является собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, местоположение: 

<

адрес>, ЛАО, 

<

данные изъяты>, земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет 21.12.1992 года, на данном земельном участке с 1992 года был дом, но так как права на него не были зарегистрированы, при подготовке технического плана, указали год постройки - 2024 год. Данный земельный участок имеет категорию земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для садоводства, в отношении данного земельного участка установлено ограничения прав, предусмотренных ст. 56 ЗК РФ в виде запретной зоны военного объекта - Новосибирского лесничества Министерства обороны Российской Федерации, зоны с особыми условиями использования территорий, Реестровый номер границы: 55:36-6.656 на основании приказа Министерства обороны РФ от 26.04.2022 № 396.

Согласно градостроительного плана на земельный участок с кадастровым номером 55:36:200304:57 наложены ограничения прав, с указанием того, что на данном участке запрещается строительство.

Просит исключить из запретной зоны военного объекта Новосибирское лесничество Министерства обороны Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 55:36:200304:57, направить в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области сведения об исключении из Государственного Кадастра Недвижимости ограничений в виде запретной зоны военного объекта Новосибирского лесничества Министерства обороны Российской Федерации, зоны с особыми условиями использования территорий: 55:36-6.656 в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:36:200304:57.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 , ФИО3 действующие на основании доверенности, исковые требования поддержали по основаниям

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Представители ответчика Новосибирское лесничество Министерства обороны РФ - филиал ФГКУ "Управление лесного хозяйства и природопользания Министерства обороны РФ" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц Центрального регионального управления правового обеспечения Министерства обороны РФ, департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, ТСН "СНТ "Звездочка", Управления Росреестра в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом. Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу п. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут представляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Согласно п. 2 указанной статьи лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может быть осуществлена путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. 

В соответствии со ст. 93 ЗК РФ землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами. В целях обеспечения обороны могут предоставляться земельные участки для: строительства, подготовки и поддержания в необходимой готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (размещение военных организаций, учреждений и других объектов, дислокация войск и сил флота, проведение учений и иных мероприятий); разработки, производства и ремонта вооружения, военной, специальной, космической техники и боеприпасов (испытательных полигонов, мест уничтожения оружия и захоронения отходов); размещения запасов материальных ценностей государственного материального резерва. При необходимости временного использования земель (территорий) для проведения учений и других мероприятий, связанных с нуждами обороны, земельные участки у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются. Использование этих земель осуществляется применительно к порядку, установленному для проведения изыскательских работ, а также для зон с особыми условиями использования. В целях обеспечения защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отводятся в постоянное (бессрочное) пользование земельные полосы или участки для обустройства и содержания инженерно-технических сооружений и заграждений, пограничных знаков, пограничных просек, коммуникаций, пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и других объектов. Нормы отвода земельных полос, размеры земельных участков, необходимых для обеспечения защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации, порядок их использования, включая особенности хозяйственной, промысловой и иной деятельности, определяются законодательством Российской Федерации. Для размещения объектов по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военных и иных объектов в закрытых административно-территориальных образованиях земельные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду. В закрытом административно-территориальном образовании устанавливается особый режим использования земель по решению Правительства Российской Федерации. Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, должны принимать необходимые меры по предоставлению земельных участков для удовлетворения потребностей населения в развитии садоводства и огородничества, сельскохозяйственного производства, жилищного строительства за пределами закрытого административно-территориального образования. Земли обороны и безопасности, временно не используемые по целевому назначению, с согласия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, или федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности, могут включаться в границы охотничьих угодий в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В условиях чрезвычайного или военного положения использование земельных участков для нужд обороны и безопасности может осуществляться в порядке, установленном статьей 51 настоящего Кодекса.

Согласно ч. ст. 51 ЗК РФ в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, земельный участок может быть временно изъят у его собственника уполномоченными исполнительными органами государственной власти в целях защиты жизненно важных интересов граждан, общества и государства от возникающих в связи с этими чрезвычайными обстоятельствами угроз с возмещением собственнику земельного участка причиненных убытков (реквизиция) и выдачей ему документа о реквизиции.

В соответствии с частью 1 статьи 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно статье 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В подпункте 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ предусмотрены аналогичные положения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 7 ЗК РФ, земли в Российской Федерации подразделяются на категории и используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 25.03.2024 года истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 508 кв. м., расположенного по адресу 

<

адрес>, СНТ « Звездочка», 

<

данные изъяты> на основании договора купли-продажи от 13.04.2022 года.

Согласно выписке из ЕГРН от 25.12.2024 года земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> полностью расположен в границах зоны с реестровым номером 

<

данные изъяты> от 16.03.2016, ограничение использования земельного участка в пределах зоны: На территории запретной зоны запрещается строительство объектов капитального строительства производственного, социально- бытового и иного значения, а также проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ, создающих угрозу безопасности военного объекта и сохранности находящегося на нем имущества. В пределах запретной зоны не допускается устройство стрельбищ и тиров, стрельба из всех видов оружия, а также использование взрывных устройств и пиротехнических средств. Использование расположенных в границах запретной зоны водных объектов и воздушного пространства над ней регулируется нормами водного и воздушного законодательства Российской Федерации. На территории специальной зоны ведения хозяйственной деятельности, строительство объектов капитального строительства, проживание и (или) нахождение физических лиц осуществляется по согласованию с федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), в ведении которого находится военный объект. Вид/наименование: Запретная зона военного объекта - Новосибирское лесничество Министерства обороны Российской Федерации, тип: Зоны с особыми условиями использования территории, дата решения: 26.04.2022, номер решения: 396, наименование ОГВ/ОМСУ: Министерство обороны Российской Федерации. Земельный участок полностью расположен в границах зоны с реестровым номером 55:00-6.617 от 12.12.2022 г., ограничение использования земельного участка в пределах зоны.

Согласно особых отметок, содержащихся в выписке из ЕГРН имеются ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст. 56 Земельного кодекса РФ, срок действия с 19.05.2023 года, реквизиты документа основания: приказ « Об изменении границ запретной зоны военного объекта – Новосибирское лесничество Министерства обороны РФ» от 26.04.2022 г. № 396. Согласно листа 1 раздела 4.1 Выписки из ЕГРН срок действия ограничений, предусмотренных ст. 56 ЗК РФ не установлен. Содержание ограничения: на территории запретной зоны запрещается строительство объектов капитального строительства производственного, социально-бытового и иного значения, а итакже проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреацционных и иных работ, создающих угрозу безопасности военного объекта и сохранности находящегося на нем имущества. На территории специальной зоны ведения хозяйственной деятельности, строительство объектов капитального строительства, проживание и ( или) нахождение физических лиц осуществляется по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, в ведении которых находится объект.

Согласно постановления главы администрации г. Омска от 26.10.1992 года № 711-п из пользования Омского высшего танкового инженерного училища изъят земельный участок площадью 41,5 га и 21 га предоставлен СТ « Звездочка» в долгосрочную аренду.

Согласно постановления главы администрации г. Омска от 23.12.1992 года № 851-п из пользования Омского высшего танкового инженерного училища изъят земельный участок площадью 15,9 и 21 га предоставлен СТ « Звездочка» в бессрочное пользование.

Согласно свидетельства от 15.08.1997 года в бессрочное пользоание СТ « Звездочка» передан земельный участок площадью 795 600 кв. метров.

Согласно информации ФГКУ « УЛПХиП» Минобороны России в адрес истца от 31.10.2024 года, данной во исполнение поручения Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 16 октября 2024 г. №/УГ-310569/3329, в рамках обращения по вопросу выдачи согласия на строительство дома на земельном участке с кадастровым номером 55:36:200304:57 площадью 508 кв. м (далее - Земельный участок) из границ запретной зоны военного объекта - Новосибирское лесничество Министерства обороны Российской Федерации (далее - Запретная зона), сообщает.

Земельный участок расположен на территории Новосибирского лесничества Министерства обороны Российской Федерации (далее - Лесничество), площадь, покрытая лесными насаждениями, составляет 0%.

Участки лесов, расположенные в границах лесничеств Министерства обороны Российской Федерации, исключены из состава земель лесного фонда Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02 февраля 1998 г. № 135 «О закреплении лесов, расположенных на землях обороны, за федеральным органом исполнительной власти по вопросам обороны» и переданы Министерству обороны Российской Федерации в целях постоянного использования их для нужд обороны, в том числе для размещения, маскирования и функционирования ряда объектов военной инфраструктуры.

Отвод территории для нужд Министерства обороны Российской Федерации осуществлен на основании решения Ульяновского райисполкома от 11 августа 1952 г. №21/340.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05 мая 2014 г. № 405 «Об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны» на территорию Лесничества установлена Запретная зона, сведения о местоположении границ которой внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Вместе с тем, в соответствии с п. 12 Постановления на территорию запретной зоны запрещается строительство объектов капитального строительства производственного, социально-бытового и иного назначения, а также проведен ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ, создающих угрозу безопасности военного объекта и сохранности находящегося на нем имущества.

В целях рассмотрения вопроса по существу в отношении земельного участка разъяснено право обратиться в адрес Департамента имущественных отношений администрации 

<

адрес>.

Учреждение готово вернуться к рассмотрению вопроса после поступления в адрес Учреждения обращения Департамента имущественных отношений администрации 

<

адрес> со следующими материалами:

схема расположения Земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат поворотных точек в системе координат «WGS 84» (гр., мин., сек.);

пояснительная записка с указанием отнесения земельных участков к территории, в отношении которой имеются решения собственника земель обороны по передаче на иной уровень собственности (в том числе распоряжения Росимущества, включая решения об изъятии, прекращении прав Министерства обороны Российской Федерации на Земельный участок) и судебные решения с участием представителей Министерства обороны Российской Федерации, вступившие в законную силу, а также к территории, не покрытой лесными насаждениями и являющейся социально значимой, в границах которой осуществляется строительство объектов социальной, бытовой, научной и другой инфраструктуры;

документы - основания возникновения права собственности на Земельный участок или документы, подтверждающие согласование с Министерством обороны Российской Федерации образования Земельного участка и его постановку на государственный кадастровый учет.

На запрос суда ДИО Администрации г. Омска предоставило ответ следующего содержания.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 55:36:200304:57 с местоположением: г. Омск, Ленинский АО, СНТ "Звездочка", участок 6, располагается в границах запретной зоны военного объекта - Новосибирское лесничество Министерства обороны Российской Федерации (далее - запретная зона).

Необходимость установления запретной зоны определена межведомственной комиссией, созданной при Министерстве обороны Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 405 «Об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны» (далее - постановление Правительства).

Статус запретной зоны, условия использования земельных участков, попадающих в границы запретной зоны, установлены постановлением Правительства, согласно которому на территории запретной зоны запрещается строительство объектов капитального строительства производственного, социально-бытового и иного назначения, а также проведение ландшафтнореабилитационных, рекреационных и иных работ, создающих угрозу безопасности военного объекта и сохранности находящегося на нем имущества.

Выходом из сложившейся ситуации является корректировка границ запретной зоны с исключением территории, фактически занятой жилыми, социальными, производственными и административными объектами.

19.01.2024 департаментом в адрес Департамента военного имущества Минобороны России и Учреждения направлено письмо № Ис-ДИО/751 с просьбой рассмотреть возможность реализации мероприятий по исключению из границ запретной зоны 360 земельных участков, сведения о местоположении границ которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, в т.ч. земельного участка с кадастровым номером 55:36:200304:57.

Согласно ответу Учреждения от 06.06.2024 № 7/4316 (№ Вх-ДИО/5576 от 03.07.2024 в целях определения возможности включения 360 земельных участков в перечень земельных участков, рассматриваемых к изменению из границ запретной зоны, для согласования с заинтересованными органами военного управления и рассмотрения на очередном заседании межведомственной комиссии необходимо представить следующие документы:

схему расположения земельных участков на кадастровом плане территории с указанием географических координат в геодезической системе координат поворотных точек в системе координат «СК-42», «WGS-84» (гр., мин., сек.);

пояснительную записку с указанием отнесения земельных участков к территории, в отношении которой имеются решения собственника земель обороны по передаче на иной уровень собственности и судебные решения с участием представителей Министерства обороны Российской Федерации, вступившие в законную силу, а также к территории, не покрытой лесными насаждениями и являющейся социально значимой, в границах которой осуществляется строительство объектов социальной, бытовой, научной и другой инфраструктуры;

документы - основания возникновения права собственности на земельные участки или документы, подтверждающие согласование с Министерством обороны Российской Федерации образования земельных участков и их постановку на государственный кадастровый учет.

Департаментом были направлены в Департамент военного имущества Минобороны России, ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Минобороны России документы, имеющиеся в распоряжении департамента для рассмотрения вопроса изменения границ запретной зоны на межведомственной комиссии при Министерстве обороны России путем исключения из неё вышеуказанных территорий. Положительного решения в адрес департамента не поступило.

В силу п. 7 ст. 93 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты населения, бесперебойного функционирования объектов в области обороны страны и безопасности государства могут устанавливаться запретные и иные зоны с особыми условиями использования земель. Порядок установления указанных зон и использования в их границах земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Порядок установления запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты населения, бесперебойного функционирования объектов в области обороны страны и безопасности государства регулируется Положением об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 405 "Об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны" (далее по тексту - Положение № 405).

Одной из целей установления запретных зон, в соответствии с п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации № 405, является защита населения при функционировании военных объектов и возникновении чрезвычайных ситуаций на них.

В названном Положении определены назначение и порядок установления запретных зон и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны.

При этом под «запретной зоной» понимается территория вокруг военного объекта, включающая земельный участок, на котором он размещен, в границах которой в соответствии с настоящим Положением запрещается или ограничивается хозяйственная и иная деятельность с целью обеспечения безопасности населения при функционировании военного объекта и возникновении на нем чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или совершении террористического акта.

Запретные зоны и специальные зоны являются территориями с особыми условиями использования находящихся в их границах земельных участков.

«Военные объекты» - существующие или планируемые к строительству полигоны, аэродромы, узлы связи, базы, склады, арсеналы и иные используемые для нужд обороны страны и безопасности государства объекты, а также объекты недвижимого имущества, расположенные на позициях войск и воинских частей, на стационарных пунктах управления, в военных научно-исследовательских организациях, комплексы зданий и отдельные здания, строения и сооружения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны.

Согласно пункту 12 Положения на территории запретной зоны запрещается строительство объектов капитального строительства производственного, социально-бытового и иного назначения, а также проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ, создающих угрозу безопасности военного объекта и сохранности находящегося на нем имущества.

В силу п. 16 Положения решение о необходимости установления запретной зоны, зоны охраняемого военного объекта и охранной зоны военного объекта принимаются межведомственной комиссией по определению необходимости установления запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны (далее - межведомственная комиссия) на основании предложения федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), в ведении которого находится военный объект, об установлении запретной зоны, зоны охраняемого военного объекта и охранной зоны военного объекта. К указанным решениям межведомственной комиссии прилагается описание местоположения границ установленных зон на картографических материалах масштаба 1:2000 или крупнее.

В состав межведомственной комиссии входят должностные лица Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по 5 делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной службы охраны Российской Федерации и Федерального агентства лесного хозяйства.

В соответствии с п. 21. Положения, на основании решения межведомственной комиссии о необходимости установления запретной зоны, зоны охраняемого военного объекта и охранной зоны военного объекта федеральный орган исполнительной власти (федеральный государственный орган), в ведении которого находится военный объект, для обеспечения функционирования которого необходимо установление запретной зоны, зоны охраняемого военного объекта и охранной зоны военного объекта, принимает решение об установлении запретной зоны, зоны охраняемого военного объекта и охранной зоны военного объекта, а также в 2-месячный срок обеспечивает составление соответствующей карты (плана) объекта землеустройства с обозначением границ запретной зоны, зоны охраняемого военного объекта и охранной зоны военного объекта.

Постановление Правительства Российской Федерации № 405 содержит открытый перечень военных объектов, в отношении которых может быть установлена запретная зона. Следовательно, к военным объектам следует также отнести и земельные участки, на которых располагаются военные лесничества и прилегающие к ним территории, военные городки и иные военные объекты в пределах границ земель обороны.

Пунктами 6,7 Положения установлено, что для военных объектов, расположенных в границах населенных пунктов, запретная зона устанавливается по внешнему ограждению территории военного объекта или, если такое ограждение отсутствует, по его внешнему периметру. Для военных объектов, расположенных вне населенных пунктов, внешняя граница запретной зоны устанавливается на расстоянии не более чем 3 километра от внешнего ограждения территории военного объекта или, если такое ограждение отсутствует, от его внешнего периметра. Ширина запретной зоны военного объекта определяется величиной расчетного радиуса воздействия поражающих факторов военного объекта, возникающих при нарушении его нормального функционирования вследствие возникновения чрезвычайных ситуаций.

Запретная зона военного объекта - Новосибирское лесничество установлена согласно выписки из ЕГРН 16.03.2016 года, то есть до введения в действие главы XIX Земельного кодекса Российской Федерации законом от 03 августа 2018 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который действует с 04 августа 2018 года. 

Согласно ч. 10 ст. 26 Закона 342-ФЗ зоны с особыми условиями использования территорий, которые установлены до 1 января 2022 года нормативными правовыми актами или решениями об их установлении, при соблюдении условий, указанных в частях 8 и 9 настоящей статьи, считаются установленными вне зависимости от соответствия решений об их установлении требованиям, установленным в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона). Внесение изменений в указанные решения или принятие новых решений об установлении таких зон и (или) их границ в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) не требуется, за исключением случая, предусмотренного частью 11 настоящей статьи.

В качестве исключения предусмотрено право заинтересованных лиц на обращение с заявление об изменении зоны с особыми условиями использования территории (в случае изменения границ зоны с особыми условиями использования территории с приложением сведений о границах указанной зоны) в органы государственной власти или органы местного самоуправления, уполномоченные на принятие решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории.

Принимая во внимание предусмотренные Положением № 405 цели установления запретной зоны, суд исходит также из того, что Министерство обороны РФ, реализуя поставленные перед ним задачи, не может действовать только исходя из обеспечения приоритета прав собственников земельных участков в ущерб иным интересам государства. 

Согласно п.24 Положения, основанием для принятия решения об изменении границ запретной зоны, является перепрофилирование или изменение характеристик военного объекта, послуживших основанием для установления этих зон. Решение об изменении границ запретной зоны, специальной зоны, зоны охраняемого военного объекта и охранной зоны военного объекта принимается в порядке, предусмотренном настоящим Положением для их установления. 

Доказательств того, что установление запретной зоны влечет нарушение каких-либо прав истца, материалы дела не содержат. 

Факт обращения истца с заявлением об изменении зоны военного объекта с учетом ответа от 31.10.2024 года в адрес ФИО1 - не свидетельствует об отказе ответчика в разрешении заявления по существу. 

Из заявленных требований следует, что истец оспаривает установление запретной зоны с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны, данное требование возникает из административных, иных публичных правоотношений и подлежит предъявлению в порядке административного судопроизводства.

Однако, соответствующих требований на основании ст. ст. 1, 11, 12 ГК РФ истцом не заявлено. Такое обращение в отсутствие требований, направленных на оспаривание действий, послуживших основанием для регистрации ограничений (обременений) не может быть признано надлежащим способом защиты нарушенного права.

Учитывая изложенное, оценив в совокупности представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. 

Руководствуясь ст.ст. 234-237, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству обороны РФ, Новосибирскому лесничеству Министерства обороны филиал ФГКУ « Управление лесного хозяйства и природопользования СО РФ», Управлению Росреестра об исключении из запретной зоны военного объекта земельного участка - отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2025 года

Судья Т.Б.Исматов