11RS0002-02-2021-000569-78

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2021 г. пос. Воргашор, г. Воркута 

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Щипанова И.А., 

при помощнике судьи Абуталиевой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о назначении пенсии, взыскании недополученной части пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанными требованиями. В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГ. он обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением УПФР в г. Воркуте ему было отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия необходимого количества специального стажа. С решением ответчика он не согласен, так как из общего и специального стажа работы ответчиком исключены периоды прохождения службы в Армии, учебы, прохождения техминимума, обучения охране труда и технике безопасности. С учетом включения данных периодов в специальный и общий стаж работы, им будут соблюдены все условия для назначения пенсии. Просит назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГ., взыскать недополученную сумму пенсии.

В судебном заседании истец, представитель ответчика не участвовали.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Представитель ответчика представил в суд письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать частично.

Исследовав материалы гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Положениями статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п. 2 ст. 33 Федерального закона №400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ. ФИО1 обратился в УПФР в г.Воркуте Республики Коми за назначением пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с выполнением работы, предусмотренной Списком №.

Решением УПФР в г. Воркуте Республики Коми № от ДД.ММ.ГГ. в назначении пенсии ФИО1 отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа по Списку № и страхового стажа.

Согласно материалам дела для права на пенсию Государственным учреждением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми истцу исчислен следующий стаж:

Страховой стаж (календарно) – 13 л. 06 мес. 26 дн.,

Страховой стаж (с учетом льготного исчисления) – 17 л. 01 м. 

Стаж работы в районах Крайнего Севера (календарно) – 06 л. 11 мес. 21 дн.

Специальный стаж по Списку № (календарно) – 06 л. 11 мес. 21 дн.

Специальный стаж по Списку № (с учетом льготного исчисления) – 09 л. 08 мес. 

Истец полагает, что в специальный стаж подлежит включению следующие периоды: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., 4 дня в сентябре 1990 года, 1 день в октябре 1990 года, с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – курсы повышения квалификации; 2 дня в сентябре 1990 года – прохождение техминимума; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – обучение охране труда и технике безопасности; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – учебный отпуск, а период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – служба в рядах Советской подлежит включению в страховой стаж работы.

Оценивая правомерность исключения ответчиком из стажа работы истца периодов обучения охране труда с оплатой, на курсах повышения квалификации с оплатой, службы в Армии, суд принимает во внимание следующее.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что в спорные периоды он работал:

- c ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – ******;

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – ******»;

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – ******;

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – ******»;

- с ДД.ММ.ГГ. по 04.1997 – ******».

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 № 140 «Об оплачиваемых учебных отпусках», ратификация которой состоялась 27.05.2014, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно приведенной Конвенции, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР (утратившему силу с 01.02.2002), при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Аналогичная норма содержится в ст. 187 ТК РФ и предусматривает, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Параграфом 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972, утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972 установлено, что все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, - 10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах - 1 день.

Положения о необходимости прохождения обучения также указаны в Правилах безопасности в угольных шахтах, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору от 19.11.2013 № 550, для работников организаций, отнесенных в соответствии с действующим законодательством к опасным производственным объектам, обучение по охране труда и (или) обучение по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, а также действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте является обязательным условием выполнения работы, а применительно к ст.ст. 187, 196 ТК РФ, периоды нахождения работников на профессиональном обучении или дополнительном профессиональном образовании, на прохождении независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, являются периодами работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, работнику, обучающемуся и повышающему квалификацию, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям.

Следовательно, периоды: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., 4 дня в сентябре 1990 года, 1 день в октябре 1990 года, с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – курсы повышения квалификации; 2 дня в сентябре 1990 года – прохождение техминимума; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – обучение охране труда и технике безопасности; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – учебный отпуск, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Как следует из копии справки, выданной Министерством обороны, истец проходил военную службу в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ..

Законом СССР «О всеобщей воинской обязанности» от 12.10.1967 № 1950-VII, ч. 2 ст. 78 было предусмотрено, что солдатам, матросам, сержантам, старшинам срочной службы и лицам, призванным на офицерские должности, время их действительной военной службы засчитывается в стаж работы по специальности.

В соответствии с п.п. «к» п. 109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» п.16),….периоды, указанные в подпунктах «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, указанные нормативные акты предусматривали возможность включения военной службы по призыву в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, при этом независимо от даты окончания военной службы.

На основании изложенного требование о включении периода прохождения службы в рядах Советской Армии в страховой стаж подлежит удовлетворению.

Таким образом, специальный стаж истца (Список №) для назначения пенсии составит 09 л. 08 м. (учтено ответчиком) + 4 м. 10 дн. (обучение) = 10 л. 0 м. 10 дн.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации №-П от ДД.ММ.ГГ. период прохождения службы по призыву учитывается для определения права на пенсию в двойном размере.

Следовательно, страховой стаж истца для назначения пенсии составит: 17 л. 01 м. (учтено ответчиком) + 3 г. 10 м. 26 дн. (служба в Армии) = 20 л. 11 м. 26 дн. 

Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГ.) истец достиг возраста 50 лет, имел страховой стаж более 20 л., специальный стаж более 10 л., то его требование о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГ., подлежит удовлетворению.

Так как судом назначена пенсия с ДД.ММ.ГГ., то на ответчика возлагается обязанность выплатить в пользу истца недоплату трудовой пенсии, за период, начиная с ДД.ММ.ГГ..

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о назначении пенсии, взыскании недополученной части пенсии – удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГ. и выплатить недополученную сумму пенсии с ДД.ММ.ГГ..

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца через Воркутинский городской суд Республики Коми с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Щипанов