Дело № 2-1866/2025

56RS0042-01-2025-000867-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 31 марта 2025 года 

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе 

председательствующего судьи Ю. В. Дмитриевой,

при секретаре К.Е. Шокотько,

с участием представителя истца помощника прокурора Оренбургского района Оренбургской области Ивлева Е.П.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оренбургского района Оренбургской области, действующего в интересах ФИО1, ФИО2,, ФИО3, к Министерству строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области о признании членами семьи собственника жилого помещения, установлении факта проживания, признании права на выплату в результате чрезвычайной ситуации и возложении обязанности осуществить выплату,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Оренбургского района Оренбургской области, действуя в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>

На основании указа Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 №103-ук утверждены границы зон чрезвычайной ситуации, в них включены СНТ «

<

данные изъяты>

Факт затопления жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> в результате паводка в 2024 году в Оренбургской области, подтверждается актом обследования межведомственной комиссии. В результате проведения обследования заключением от 19.05.2024 №479, жилое помещение признано подлежащим капитальному ремонту.

Кроме того, в собственности ФИО1 имеется жилое помещение, площадью 45 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> Право собственности зарегистрировано 18.09.2017 на основании договора дарения от 27.08.2017.

В состав семьи истца ФИО1 входят: мать ФИО2 и его сожительница ФИО3, которые на момент паводка проживали все вместе, что подтверждается справкой СНТ 

<

данные изъяты>» ФИО9 от 20.04.2024. Услуги по выплате единовременной материальной помощи и финансовой помощи истцам оказаны.

Истцом ФИО1 через интернет-портал «Паводок.ру» было направлено заявление на получение выплат в связи с необходимостью проведения капитального ремонта жилого дома, пострадавшего в период весеннего паводка в Оренбургской области, расположенного по адресу: 

<

адрес>

По результатам рассмотрения заявлений Министерством строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области вынесены решения об отказе в получении выплаты, без права повторного обращения, в связи с наличием в собственности иных жилых помещений площадью более 18 кв.м. на каждого члена семьи.

Наличие иного жилого помещения не является препятствием для признания права на выплату, предусмотренную Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 N 409-пп (ред. от 31.01.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», поскольку проживанием в данном жилом помещении семьи истца, состоящей из трех человек является невозможным, так как при подсчете размера доли в жилом помещении, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 45 кв.м. на истца и каждого члена семьи приходится 15 кв.м., т.е. менее 18 кв.м., предусмотренных Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 N 409-пп.

Просит признать ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи ФИО1 на дату объявления чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка 2024 года; установить факт совместного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, на период объявления чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка, а именно 04.05.2024; признать за ФИО1 право на получение выплаты на капитальный ремонт, предусмотренный Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 №409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году; обязать ответчика произвести выплату на капитальный ремонт поврежденного жилого дома по адресу: 

<

адрес>

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил и дополнил заявленные требования, окончательно просит:

признать ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи ФИО1 на дату объявления чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка 2024 года, а именно 04.04.2024; установить факт совместного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, на период объявления чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка, а именно 04.04.2024; признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на получение выплаты на капитальный ремонт, предусмотренный Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 №409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году; обязать ответчика произвести выплату на капитальный ремонт поврежденного жилого дома по адресу: 

<

адрес>

Определением суда от 07.02.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика: Министерство Финансов Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Представитель истца прокуратуры Оренбургского района Оренбургской области –помощник прокурора Е.П. Ивлев в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал с учетом уточнений по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом уточнений, просил удовлетворить, пояснил, что проживает совместно с ФИО3 с 2018 года, ведут общее хозяйство, с матерью ФИО2- с 2022 года, поскольку она является инвалидом второй группы, за ней необходимо ухаживать в силу состояния здоровья и возраста.

Истцы ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, обратились с заявлениями с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области в судебное заседания не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, в письменном отзыве на исковое заявление указал, что возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку ФИО1 помимо поврежденного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, имеет на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 45 кв.м. ФИО2 и ФИО3 не имеют регистрации в поврежденном жилом помещения. ФИО3 имеет на праве собственности 1/3 доли в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, площадью 46,6 кв.м, также на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: Оренбургская 

<

адрес>, площадью 33,8 кв.м. Соответственно ФИО2, ФИО3 не могут учитываться при рассмотрении заявления ФИО1 о получении выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители третьих лиц Администрации МО Красноуральский сельсовет Оренбургского района, Министерства финансов Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в судебное заседания не явились, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц. 

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, огласив в порядке ст. 180 ГПК РФ показания свидетелей, ранее допрошенных в судебном заседании с участием сторон, приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (ст. 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее – СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Верховный Суд Российской Федерации обратил внимание судов на необходимость вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что для признания членами семьи собственника других родственников независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) как самого собственника, так и членов его семьи, требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств.

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Согласно выписке из ЕГРН на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес> площадью 207 кв.м. установлено, что правообладателями указанного объекта недвижимости на праве общей совместной собственности является ФИО1, право собственности зарегистрировано 08.02.2017, запись внесена на основании договора дарения от 30.01.2017.

Справкой Садоводческого некоммерческого товарищества «

<

данные изъяты>», выданной председателем ФИО10 подтверждается факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом доме по адресу: 

<

адрес> 2018 года.

<

данные изъяты>

Свидетель ФИО11 пояснил, что является соседом семьи истцов, проживает по адресу: 

<

данные изъяты> 2016 года. ФИО1 проживает в своем доме совместно с мамой ФИО2 и сожительницей ФИО3, маму перевез года 3 назад, 

<

данные изъяты> На момент паводка также проживали все вместе в СНТ 

<

данные изъяты>

Свидетель ФИО12 пояснил, что знаком с семьей истца, живет по соседству в 

<

адрес>, ФИО1 проживает в своем доме с женой ФИО3 и мамой ФИО13, на момент паводка также проживали вместе.

Данные показания свидетелей суд признает возможным принять и признать в качестве достоверных доказательств в подтверждение вышеуказанных обстоятельств, так как указанные свидетели не являются лицами, заинтересованными в разрешении дела, оснований сомневаться в правдивости пояснений у суда не имеется, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Более того, указанные показания в полном объеме согласуются с материалами дела.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств по делу, свидетельскими показаниями, показаниями истца, суд находит исковые требования о признания членами семьи ФИО3 и ФИО2, установлении факта постоянного проживания, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования истца о признании права на получение выплаты на капитальный ремонт жилого дома, суд исходит из следующего:

В соответствии с пунктом «з» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ).

Согласно статье 2 названного закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу подпункт «а» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

В частности, принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены (пункта «л» части 1 статьи 11 названного закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи закона).

Согласно выписке из ЕГРН на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес> площадью 207 кв.м. установлено, что правообладателями указанного объекта недвижимости на праве общей совместной собственности являются ФИО1, право собственности зарегистрировано 08.02.2017, запись внесена на основании договора дарения от 30.01.2017.

Указом Губернатора Оренбургской области от 14.04.2024 № 113-ук «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 №103-ук» указанный выше объект недвижимого имущества входит в границы зоны чрезвычайной ситуации на территории Оренбургской области.

Постановлением Администрации муниципального образования Красноуральский сельсовет от 19.06.2024 №149-п «О внесении изменений в постановление МО Красноуральский сельсовет от 17.05.2024 №136-п «О признании жилых помещений подлежащими капитальному ремонту» домовладение по адресу: 

<

адрес> включено в перечень домов, подлежащих капитальному ремонту.

Согласно заключению «об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» от 19.05.2024 №479 по результатам рассмотренных документов, принято заключение о выявлении оснований для признания помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> подлежащим капитальному ремонту. 

Как установлено в процессе судебного разбирательства и не оспаривается сторонами, в целях получения мер социальной поддержки, а именно, получения выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, ФИО1 обратился (номер заявки № в Министерство строительства жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.

По итогам рассмотрения заявления Приказом Министерства строительства жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 18.10.2024 № 1097-пр истцу ФИО1 было отказано в получении выплаты, без права повторного обращения, в связи с тем, что заявитель имеет в собственности иное жилое помещение (долю), пригодное для проживания (более 18 кв.м. на каждого члена семьи).

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 N 409-пп (ред. от 31.01.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" право на получение выплаты имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, собственниками поврежденных жилых помещений, которые на момент их повреждения не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", и не имели на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли (долей) в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо в случае, если общая площадь принадлежащего таким гражданам жилого помещения, пригодного для проживания, и (или) общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет менее 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан (далее - граждане). 

К членам семей граждан относятся зарегистрированные по месту жительства либо признанные решением суда, вступившим в законному силу, постоянно проживающими в поврежденном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации совместно с ними их супруг или супруга, дети и родители этих граждан, а также признанные решением суда членами семей граждан иные лица, если они были вселены в качестве членов семьи в жилое помещение, которое впоследствии было повреждено в результате чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 N 409-пп (ред. от 31.01.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" Для получения выплаты граждане (их представители) не позднее 1 ноября 2024 года подают в министерство заявление о получении выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - заявление).

Заявление подается в электронной форме посредством заполнения интерактивной формы заявления через официальный сайт министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.1998 № 2-П, конституционные права и свободы гарантируются гражданам независимо от места жительства, включая наличие или отсутствие у них жилого помещения для постоянного или временного проживания (места жительства, места пребывания).

В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ устанавливаются законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 года № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, возникшая в Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера.

Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций № 2 от 07.04.2024 года ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

Права граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в частности наводнения, закрепленные в ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», на территории Оренбургской области реализуются на основании и в порядке, предусмотренном постановлениями Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 года № 609-пп, от 31.01.2023 года №85-пп, 04.05.2024 N 409-пп.

Согласно указанным выше постановлениям право на получение финансовой помощи имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане (на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации) и лица без гражданства, проживающие на дату введения режима чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, расположенных на территории Оренбургской области и попавших в зону чрезвычайной ситуации (далее – граждане), полностью или частично утратившие находящееся в указанных жилых помещениях имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации осуществляется комиссиями, образованными органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Оренбургской области (далее - комиссия (комиссии), в соответствии с методическими рекомендациями по порядку подготовки списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи (включая пособие на погребение погибшего (умершего) члена семьи) и единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 3 марта 2022 года N 2-4-71-7-11, в том числе с использованием сведений, содержащихся в государственных информационных системах органов исполнительной власти Оренбургской области.

Установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, осуществляется также комиссиями, образуемыми органами местного самоуправления сельских поселений Оренбургской области.

Согласно п. 6 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 31.01.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" выплата предоставляется гражданину в целях осуществления капитального ремонта жилого помещения своими силами либо путем заключения договора на проведение капитального ремонта жилого помещения.

Капитальный ремонт жилого помещения должен быть проведен гражданином в срок не позднее 1 декабря 2025 года.

В п.8 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 31.01.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" указывается, что выплата используется на проведение капитального ремонта жилого помещения, направленного на устранение несоответствий жилого помещения, указанных в акте обследования жилого помещения, составленном межведомственной комиссией органа местного самоуправления, образованной в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

Согласно п. 13 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 31.01.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" заявление подается при условии, что:

а) жилое помещение указано в правовом акте органа местного самоуправления муниципального образования Оренбургской области о выявлении оснований для признания жилого помещения подлежащим капитальному ремонту;

б) имеется подтвержденная учетная запись гражданина в Федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

В случае отсутствия подтвержденной учетной записи гражданина в ЕСИА она подтверждается в установленном порядке в МФЦ либо в иных уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органах, организациях или аккредитованных удостоверяющих центрах.

В соответствии с п.16 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 31.01.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" основаниями для принятия решения об отказе в перечислении выплаты являются:

а) отсутствие у гражданина права на предоставление выплаты в соответствии с настоящим Порядком;

б) полномочия подавшего заявление представителя гражданина не подтверждены;

в) гражданину ранее произведена выплата в полном объеме;

г) заявление подано за пределами срока, установленного пунктом 11 настоящего Порядка;

д) наличие в документах, представленных гражданином, недостоверных сведений.

Справкой Садоводческого некоммерческого товарищества «

<

данные изъяты>», выданной председателем ФИО10 подтверждается факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом доме по адресу: 

<

адрес> 2018 года.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, поскольку жилое помещение по адресу: 

<

адрес> где проживает ФИО1 и члены его семьи, в составе трех человек, находилось в зоне ЧС при прохождении паводка и имеет статус жилого помещения, а факт наличия оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, подтвержден Постановлением Администрации муниципального образования Красноуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 19.06.2024 №149-п, ФИО1 имеют право на получение предоставления выплаты на капитальный ремонт жилого дома, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области 04.05.2024 № 409-пп.

При этом суд отмечает, что ФИО1 18.10.2024 получен отказ в оказании государственной услуги, поскольку у истца имеется иной объект недвижимости на праве собственности.

ФИО1 помимо поврежденного жилого помещения, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 207 кв.м., также имеет на праве собственности жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес> площадью 45 кв.м.

При подсчета размера доли в жилом помещении с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес> площадью 45 кв.м. на истца ФИО1 и каждого члена семьи приходится 15 кв.м., т.е. менее 18 кв.м., предусмотренных Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 N 409-пп.

ФИО3 имеет на праве собственности 1/3 доли жилого помещения с кадастровым номером № расположенное по адресу: 

<

адрес> площадью 46,6 кв.м.

При подсчета размера доли в жилом помещении с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 46,6 кв.м. на истца и каждого члена семьи приходится 5,1 кв.м., т.е. менее 18 кв.м., предусмотренных Постановлением Правительства Оренбургской №-пп.

ФИО3 также имеет на праве собственности жилое помещение с кадастровым номером № расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 33,8 кв.м.

При подсчета размера доли в жилом помещении с кадастровым номером № расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 33,8 кв.м. на истца и каждого члена семьи приходится 11,2 кв.м., т.е. также менее 18 кв.м., предусмотренных Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 N 409-пп.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что у истца ФИО1 имеется право на получение выплаты на капитальный ремонт жилого помещения с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес> площадью 207 кв.м., с возложением обязанности на ответчика произвести выплату на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения. 

В силу требований ч. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, так как необходимость его исполнения обусловлена особыми обстоятельствами, вызванными чрезвычайной ситуацией федерального характера, а промедление исполнения может привести к нарушению прав ФИО1 пострадавшего в результате ЧС, на получение мер социальной поддержки, гарантированных государством.

Руководствуясь статьями 194-199, 204 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Оренбургского района Оренбургской области, действующего в интересах ФИО1, ФИО2,, ФИО3, к Министерству строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области удовлетворить. 

Признать ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серии №, ФИО3,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серии № членами семьи собственника поврежденного жилого помещения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серии №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серии №, право на предоставление выплаты на капитальный ремонт жилого дома общей площадью 207 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, в соответствии с п.4 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 N 409-пп (ред. от 31.01.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году".

Обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серии №, выплату на капитальный ремонт жилого дома общей площадью 207 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровый № в соответствии с п.4 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 N 409-пп (ред. от 31.01.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году".

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Ю.В.Дмитриева

Решение в окончательной форме принято 7 апреля 2025 года.