Дело №2-370/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Амировой Т.Л.,

при секретаре Тарасовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе Курганской области 13 июля 2020 г. гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) об установлении факта работы, включении периодов работы в стаж, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 (далее истец) обратился в Шумихинский районный суд Курганской области с исковым заявлением к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) (далее УПФР в Шумихинском районе Курганской области) об установлении факта работы, включении периодов работы в стаж.

В обоснование измененных исковых требований указал, что 3 июня 2019 г. в целях заблаговременной работы обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решениями Управления от 14 февраля 2020 г. № 109, от 28 апреля 2020 г. № 94166/20 истцу отказано в зачете в страховой стаж периодов с 1 января 1978 г. по 31 октября 1978 г. в колхозе «Россия» в качестве скотника, так как в трудовой книжке колхозника выхода за 1978 год не заверены печатью организации; с 1 января 1974 г. по 31 июля 1974 г., с 1 сентября 1974 г. по 31 октября 1974 г. в колхозе «Россия» в качестве скотника, так как организация ликвидирована, в трудовую книжку запись не внесена и не сохранились документы, подтверждающие факт работы истца; периоды работы в августе 1974 г., в декабре 1977 г., с 1 мая 1979 г. по 31 августа 1979 г. зачтены не в календарном порядке, а по фактически отработанным дням. В связи с чем, страховой стаж составил 40 лет 1 месяц 2 дня. Считает данный отказ незаконным и нарушающим его права. Указывает, что жил в многодетной семье, поэтому с 1 января 1974 г. бросил учебу и пошел работать в колхоз «Россия», в котором проработал до призыва в армию 7 мая 1980 г. Так как в январе 1974 г. ему было 13 лет и он не был членом колхоза, трудовая книжка ему не заводились, ему начислялись и оплачивались трудодни, которые отражались в расчетных ведомостях. Колхоз «Россия» ликвидировался и не все документы были сданы в архив. Ссылаясь на нормы Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», просит установить факт работы в колхозе «Россия» в качестве скотника в периоды с 1 января 1974 г. по 31 июля 1974 г., с 1 сентября 1974 г. по 31 октября 1974 г., с 1 января 1978 г. по 31 октября 1978 г.; обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в колхозе «Россия» в качестве скотника: с 1 января 1974 г. по 31 июля 1974 г., с 11 августа 1974 г. по 31 августа 1974 г., с 1 сентября 1974 г. по 31 октября 1974 г., с 11 декабря 1977 г. по 31 декабря 1977 г., с 1 января 1978 г. по 31 октября 1978 г., с 20 ноября 1978 г. по 31 декабря 1978 г., с 22 мая 1979 г. по 31 мая 1979 г., с 20 июня 1979 г. по 30 июня 1979 г., с 30 июля 1979 г. по 31 июля 1979 г., с 27 августа 1979 г. по 31 августа 1979 г.; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель, допущенный к участию в деле по устному ходатайству, ФИО2 на исковых требованиях настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в Шумихинском районе Курганской области по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положениям пункта 1 статьи 14 вышеуказанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичные нормы были установлены до 1 января 2015 г. статьей 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

До 1 января 2015 г. действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555. С 1 января 2015 г. вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015.

В силу пунктов 37, 38 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, при утрате документов о работе (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В силу пункта 3 примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 г., членами колхоза могли быть лица, достигшие 16-летнего возраста. Кроме того, положения статьи 135 КЗоТ РСФСР 1922 года и статьи 173 КЗоТ РСФСР 1971 года запрещали прием на работу лиц моложе 16 лет и 15 лет (в отдельных случаях с 14 лет с согласия одного из родителей, усыновителей) соответственно.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 обратился в УПФР в Шумихинском районе Курганской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления от 14 февраля 2020 г. № 109 ФИО1 отказано в зачете в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 1 января 1978 г. по 31 августа 1978 г. в колхозе «Россия» в качестве скотника в связи с тем, что в трудовой книжке колхозника выхода за 1978 г. не заверены печатью. 

Решением Управления от 28 апреля 2020 г. № 94166/20 ФИО1 засчитаны в страховой стаж при досрочном выходе на пенсию лицам, имеющий длительный страховой стаж в соответствии с 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 1 августа 1974 г. по 10 августа 1974 г., с 15 ноября 1974 г. по 10 декабря 1977 г., с 1 ноября 1978 г. по 19 ноября 1978 г., с 1 января 1979 г. по 4 января 1979 г., с 1 апреля 1979 г. г. по 9 апреля 1979 г., с 1 мая 1979 г. по 21 мая 1979 г., с 1 июня 1979 г. по 19 июня 1979 г., с 1 июля 1979 г. по 29 июля 1979 г., с 5 августа 1979 г. по 4 мая 1980 г. в колхозе «Россия» Щучанского района Курганской области. 

В назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа.

Для исчисления общего трудового и страхового стажа истцом представлена трудовая книжка колхозника на имя ФИО1, 

<

Дата> рождения, заполненная 14 января 1976 г., в которой отражен период работы в колхозе «Россия» с 14 января 1976 г. по 23 марта 1982 г. с указанием количества отработанных человекодней за год.

Из записей в трудовой книжке следует, что 14 января 1976 г. ФИО1 принят в члены колхоза «Россия».

В 1976 году истцом в качестве скотника отработано 281 дней из 280 установленного минимума трудодней, в 1977 году в качестве скотника – 213 дней из 280. Также указано, что минимум выходов в 1977 году не выработан по уважительной причине. В 1978 году истцом в качестве тракториста отработано 280 дней из 280 установленного минимума трудодней. 

Также имеется запись о том, что 1 сентября 1978 г. ФИО1 направлен колхозом «Россия» в СПТУ № 4 по специальности электромонтер. 24 марта 1979 г. после окончания СПТУ № 4 истец приступил к работе электромонтером 3 разряда.

В 1979 году истцом в качестве электромонтера отработано 135 дней из 280 установленного минимума трудодней. Также указано, что минимум выходов в 1979 году не выработан по уважительной причине. 

В 1980 году истцом отработано 43 дня. В период с мая 1980 года по май 1982 года истец проходил службу в рядах Советской Армии.

23 марта 1982 г. ФИО1 уволен из членов колхоза «Россия» по собственному желанию.

Из архивных справок Администрации Щучанского района Курганской области от 6 мая 2020 г. №465, № 466 следует, что в документах архивного фонда колхоза «Россия» Щучанского района Курганской области, в лицевых счетах начисления заработной платы колхоза «Россия» значится ФИО4, далее – ФИО5. (так в документах), должность не указана. 

В частично сохранившихся документах колхоза «Россия» ведомости по начислению заработной платы за январь-июль, сентябрь-октябрь 1974 г., за январь-октябрь, декабрь 1978 г. отсутствуют. В ведомостях начисления заработной платы колхоза «Россия» за 1974 г., 1975-1977 г., 1978 г., 1979 г. с фамилией, инициалами «ФИО4, ФИО1» значится один сотрудник.

Согласно архивной справке от 30 июня 2020 г. № 63 в ведомственном архиве Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Старопросветская школа», имеющего интернат имеются записи о зачислении ФИО1 в группу электромонтеров с 15 января 1979 г. (приказ № 1-к от 15 января 1979 г.), отчислении ФИО1 по окончанию одногодичного срока обучения с 20 августа 1979 г. (приказ № 16-к от 20 августа 1979 г.).

Так же по ходатайству стороны истца в судебном заседании были допрошены в качестве свидетелей С. и Т., которые подтвердили факт работы истца в колхозе «Россия» в 1974 году.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с пунктом 39 вышеуказанных Правил при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Учитывая отсутствие доказательств совместной работы свидетелей С. и Т. с истцом ФИО1 в колхозе «Россия» в спорные периоды времени, а также учитывая, что свидетель Т. не достигла возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, суд полагает их недопустимыми доказательствами по делу.

Объяснения З. и Е., заявленные стороной истца, как свидетельские показания судом отвергаются, как несоответствующих требованиям статей 70, 176, 177 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в суде указанные лица не допрашивались, их объяснения совершены в письменной форме и их подписи не заверены надлежащим образом, указанные лица не предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного показания и за отказ от дачи показаний.

С учетом приведенных выше норм, регулирующих пенсионные правоотношения, работа в качестве члена колхоза могла иметь место только после достижения истцом указанного возраста (16 лет). 

В ходе рассмотрения дела истцом ФИО1 не оспаривалось, что в спорные периоды времени с 1 января 1974 г. по 31 октября 1974 г. он достиг 14-летнего возраста. 

Из решения ответчика от 28 апреля 2020 г. № 94166/20 следует, что периоды работы в 1974 году включены в страховой стаж истца на основании архивных справок, исходя из фактически отработанного им времени.

Учитывая, что документально членство ФИО1 в колхозе не подтверждено, на момент работы истец не достиг возраста 16 лет, следовательно, периоды с 1 января 1974 г. по 31 июля 1974 г., с 11 августа 1974 г. по 31 августа 1974 г., с 1 сентября 1974 г. по 31 октября 1974 г. не подлежат включению в страховой стаж.

На основании пункта 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Аналогичное правило содержалась в пункте 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 г. № 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

Также бланком трудовой книжки колхозника предусмотрено, что сведения о трудовом участии (количество выходов на работу и начисление заработной платы) за каждый календарный год заверяются подписью председателя колхоза, бухгалтера и печатью.

Анализ исследованных доказательств в их совокупности позволяет суду сделать вывод о том, что исковые требования ФИО1 в части включения периодов работы в стаж с 11 декабря 1977 г. по 31 декабря 1977 г., с 1 января 1978 г. по 31 октября 1978 г., с 20 ноября 1978 г. по 31 декабря 1978 г. подлежат удовлетворению. Членство истца в колхозе с 1976 года подтверждено трудовой книжкой колхозника, выданной ему колхозом «Россия» Щучанского района Курганской области, заполненной 14 января 1976 г. Сведения о количестве отработанных человекодней за год, начисленных денежных средствах в спорные периоды заверены подписями ответственных лиц, в связи с чем довод ответчика о том, что сведения о количестве отработанных человекодней за 1978 год не заверены печатью, суд находит несостоятельным. Кроме этого, заполнение трудовой книжки с нарушением Основных положений о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утвержденных утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 г. № 310, не должно повлечь за собой нарушение пенсионных прав истца.

Требования истца об установлении факта работы с 1 января 1978 г. по 31 октября 1978 г. суд считает излишне заявленными, поскольку спорный период подтвержден записями в трудовой книжке. Кроме этого при включении спорного периода работы в стаж права истца будут восстановлены.

Разрешая требования истца о включении периодов работы с 22 мая 1979 г. по 31 мая 1979 г., с 20 июня 1979 г. по 30 июня 1979 г., с 30 июля 1979 г. по 31 июля 1979 г., с 27 августа 1979 г. по 31 августа 1979 г. в период обучения в СПТУ-4, суд приходит к следующим выводам.

На основании части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.№ 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Время обучения в техническом училище в этот стаж не засчитывается.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в колхозе «Россия» в качестве скотника с 11 декабря 1977 г. по 31 декабря 1977 г., с 1 января 1978 г. по 31 октября 1978 г., с 20 ноября 1978 г. по 31 декабря 1978 г.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2020 года.

Судья Т.Л. Амирова