Дело № 5-6/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Акъяр

06 февраля 2024 года 

Судья Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан Фатхутдинова Г.И., (Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан расположен по адресу Республика Башкортостан, 

<

...>) с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 , привлекаемого по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, 

установил:

ФИО1 привлекается к административной ответственности по ст. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГг. в период времени с 10:30 часов до 17:00 часов в нарушение требований ч.3 ст. 6 Федерального закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» находясь на площади перед зданием Баймакского районного суда Республики Башкортостан по адресу: 

<

адрес> составе группы граждан в количестве более 2000 человек, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, добровольно принял участие в несанкционированном публичном мероприятии в поддержку ФИО3, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 282 УК РФ, в ходе которого создал помехи в проведении работ спецтехники по очистке снега и грейдированную дорог, движению пешеходов и жильцов домов по 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Башкортостан. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, просил назначить наказание не связанное с изоляцией от общества в виде административного штрафа, суду пояснил, что действительно принимал участие в несанкционированном публичном мероприятии в поддержку ФИО3

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Диспозиция нормы является бланкетной. На обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закон от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ).

В силу пунктов 1, 5 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями. Шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного Закона, иных законодательных актов Российской Федерации, и добровольности участия в публичном мероприятии (статья 3 Федерального закона N 54-ФЗ).

Законом о публичных мероприятиях предусмотрен уведомительный порядок проведения публичных мероприятий, позволяющий органам власти принять разумные и необходимые меры для реализации конституционного права граждан на проведение публичного мероприятия в условиях, обеспечивающих соблюдение интересов государственной и общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения и защиты прав и свобод других лиц (пункт 1 части 4 статьи 5 Федерального закона N 54-ФЗ).

Как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 24 октября 2013 года N 1618-О, от 24 октября 2013 года N 1619-О, Федеральный закон N 54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия (статьи 5, 7, 9, 11), участников публичного мероприятия (статья 6), а также органов публичной власти и их должностных лиц (статьи 12 - 17). Данным положениям корреспондируют положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (статьи 5.38, 20.2), в том числе ответственность участника публичного мероприятия за нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (части 5 и 6 статьи 20.2). При этом в силу общих положений данного Кодекса (часть 1 статьи 2.1) ответственность участника публичного мероприятия может наступать только в случае совершения им противоправных, виновных действий или его противоправного, виновного бездействия.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 6 Федерального закона N 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: 1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); 2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; 3) соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст.20.2 КоАП РФ и его вина подтверждается исследованными материалами административного дела, в частности: признательными пояснениями самого ФИО1 данных в ходе рассмотрения дела; 

Рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Хайбуллинскому району ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которому ДД.ММ.ГГГГг. в ходе осмотра в служебном кабинете ОМВД России по 

<

адрес>) социальной сети «В контакте» в информационной - коммуникационной сети «Интернет» установлено, что в данном социальном ресурсе размещена видеозапись, в которой зафиксировано нахождение граждан (более 2000 человек) перед зданием Баймакского районного суда Республики Башкортостан по адресу 

<

адрес> поддержку ФИО3, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 282 УК РФ, которые создавали помехи функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной и социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств и доступу граждан к жилым помещениям, объектам транспортной и социальной инфраструктуры;

Сведениями, представленными Правительством Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГг., администрацией ГП г. Баймак МР Баймакский район от ДД.ММ.ГГГГг., администрацией МР 

<

адрес> РБ об отсутствии уведомлений о проведении публичного мероприятия на территории г. Баймак и Баймакского района Республики Башкортостан в период с 09 января по ДД.ММ.ГГГГг. 

Постановлением администрации ГП г. Баймак МР Баймакский район от ДД.ММ.ГГГГг. «О перекрытии улиц городского поселения», согласно которому ДД.ММ.ГГГГг. в целях безопасного проведения работ по очистке снега по 

<

адрес> администрацией предусмотрено перекрытие улиц городского поселения 

<

адрес> пересекающихся с 

<

адрес>.

Актом осмотра площади перед Баймакским районным судом Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГг., из которого следует, что место проведения несанкционированного публичного мероприятия возле здания Баймакского районного суда РБ представляет собой площадь, примыкающая к зданию суда и предназначена для размещения автотранспортных средств участников судебного заседания, также с площадью граничат проезжая часть автодороги по 

<

адрес>, на которой замещены по обе стороны остановки общественного транспорта, примыкают жилые дома по 

<

адрес>, а также съезды к жилым домам по 

<

адрес>. 

Сведениями, представленными МБУ «Баймакское коммунальное хозяйство» ГП г. Баймак МР Баймакский район РБ от ДД.ММ.ГГГГг., из которых следует, что из – за мероприятий возле здания районного суда с участием большой массы людей была сорвана работа по очистке снега и грейдированию дорог по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГг. в период времени с 08.00 часов до 19.00 часов. 

Объяснениями ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГг., из которых следует, что в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГг. из – за мероприятий возле здания районного суда с участием большой массы людей была сорвана работа по очистке снега и грейдированию дорог по 

<

адрес>, а также жители не имели доступа к жилым посещениям. 

Оснований не доверять имеющейся в материалах дела совокупности доказательств, не имеется, поскольку они собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ, существенных процессуальных нарушений норм КоАП РФ со стороны административного органа при производстве по делу об административном правонарушении, не допущено.

Оценив совокупность исследованных выше доказательств, нахожу, что ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 6.1 ст.20.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. 

Принимая во внимание санкцию ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, учитывая характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, обстоятельства совершения правонарушения, личность ФИО1, признание вины в совершенном административном правонарушении, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих малолетних детей, которые признаются смягчающим наказание обстоятельствами, прихожу к выводу о том, что имеются обстоятельства, позволяющие назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 10500 руб., которое сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10500 (десять тысяч пятьсот) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению по следующим реквизитам: получатель платежа Отдел МВД России по 

<

адрес>, ИНН 

<

***>, КПП 024801001, р/с 03№, банк получателя: отделение НБ Республики Башкортостан УФК по РБ 

<

адрес>, БИК 018073401, КБК 18№, ОКТМО 80655415, УИН: 18№.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. 

Судья Фатхутдинова Г.И.