ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года г. Новомосковск

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Балашова В.А.,

при секретаре Горбатовой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1196/2021 по иску министерства здравоохранения Тульской области к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору,

установил:

министерство здравоохранения Тульской области (далее – Министерство) обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении затрат по договору о предоставлении материальной помощи студенту. В обоснование иска указало, что 23.06.2014 с ФИО1 заключен договор № о целевом обучении и 01.10.2014 договор № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению Министерства, по условиям которого ФИО1 на период его обучения ежемесячно предоставлялась материальная помощь в размере 3000 руб. За период с сентября 2014 года по июль 2020 года ответчику была оказана материальная помощь на сумму 213 000 руб. 25.06.2020 ФИО1 окончил ФГБОУ ВО «Рязанский государственный медицинский университет им.Академика И.П.Павлова». Однако, в нарушение условий договора о целевом обучении, ФИО1 после окончания обучения не трудоустроился в ГУЗ «Новомосковская городская клиническая больница». В силу п.7 ст.56 Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в РФ», гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, в случае невыполнения условий договора о целевом обучении, выплачивает штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи. Поскольку размер ежемесячной материальной помощи, выплаченной ФИО1 составил 213 000 руб., то размер штрафа за указанный период составил 426 000 руб. 23.11.2020 года в адрес ФИО1 направлялось заказное письмо о необходимости возврата денежных средств, однако ФИО1 оплату не произвел. На основании ст.395 ГК РФ считает, что за период с 07.09.2020 по 09.04.2021 на сумму задолженности в размере 213 000 рублей подлежат начислению проценты за неправомерное их удержание, а также за уклонение от их возврата в размере 16 056 руб. 47 коп. 

Ссылаясь на ст.ст.309,310,395 ГК РФ, просит взыскать в ФИО1 в пользу министерства здравоохранения Тульской области задолженность по договору № от 01.10.2014 в размере 213 000 руб., штраф в размере 426 000 и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 16 056 руб. 47 коп.

От ответчика ФИО1 в суд поступили возражения, в которых указал, что исковые требования признает частично. Считает, что с него неправомерно была удержана сумма НДФЛ в размере 4 290 рублей, которая может быть зачтена в счет задолженности. С учетом положений ст. 250 ТК РФ, полагает возможным снизить размер ущерба на сумму уплаченного за него истцом подоходного налога в размере 24 960 рублей (213 000-24 960 =188 040). В части взыскания штрафа в размере 426 000 руб. Просил применить ст. 333 ГК РФ и снизить размер штрафа до 20 000 рублей, ссылаясь на то, что действиями ответчика не было причинено истцу реального материального вреда. Также полагает не подлежащими удовлетворению требования о взыскании процентов по правилам ст. 395 ГК РФ, поскольку договором предусмотрена уплата неустойки сторонами. Кроме того, считает ошибочным исчисление процентов с 07.09.2020 г., поскольку крайний срок исполнения обязанности по заключению договора 25.08.2020 г., то есть проценты необходимо исчислять с 26.08.2020 г. 

Представитель истца министерства здравоохранения Тульской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. 

Представитель истца ответчика ФИО1 по ордеру ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании исковые требования признала частично, а именно в части возмещения затрат по договору о предоставлении материальной помощи студенту в размере 188040 рублей. Просила применить ст. 333 ГК РФ и снизить размер штрафа до 20000 рублей, и исчислять проценты с 26.08.2020 г. 

Суд в порядке ст. 233 ГПК РФ счел возможным дело рассмотреть в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Министерство является органом исполнительной власти Тульской области, проводящим на территории области государственную политику в сфере здравоохранения, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации по охране здоровья граждан, а также координирующим в случаях, установленных федеральными законами, законами Тульской области, указами и распоряжениями Губернатора, постановлениями и распоряжениями правительства Тульской области, деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти Тульской области (л.д.36-42).

26.05.2014 года ФИО1, проживающий по адресу 

<

адрес>, обратился к министру здравоохранения Тульской области с заявлением о направлении его на обучение в государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Рязанский государственный медицинский университет им. Академика И.П. Павлова» по специальности «лечебное дело», при этом обязался заключить договор о целевом обучении и по окончании учебного учреждения приступить к работе и отработать в ГУЗ «Новомосковская клиническая больница» в соответствии с полученной специальностью и вышеназванным договором не менее 3-х лет.

23.06.2014 Министерство и ФИО1 заключили договор № о целевом обучении, по условиям которого ФИО1 обязался освоить образовательную программу по специальности 31.05.01 – лечебное дело, реализуемую в ФГБОУ ВО «Рязанский государственный медицинский университет им. Академика И.П. Павлова», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с ГУЗ «Новомосковская клиническая больница», а Министерство обязалось предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

По условиям договора организация обязана предоставить гражданину в период его обучения, в том числе, ежемесячную материальную помощь в размере 3000 руб. в соответствии с договором о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению Министерства, организовать прохождение гражданином практики в соответствии с учебным планом, обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство гражданина в ГУЗ «Новомосковская клиническая больница».

В свою очередь гражданин обязан осваивать образовательную программу по специальности 35.05.01 – лечебное дело, а в случае неисполнения обязательств по трудоустройству возместить организации в течение 2-х месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

Договор вступает в силу с 01.09.2014 и действует до заключения трудового договора (контракта). Основаниями для досрочного прекращения настоящего договора является, помимо прочих, отчисление гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность, до окончания срока освоения образовательной программы.

Согласно сообщения ректора образовательного учреждения ФГБОУ ВО «Рязанский государственный медицинский университет им. Академика И.П. Павлова» от 26.08.2014 года согласно спискам абитуриентов, на первый курс лечебного факультета по специальности 31.05.01 «лечебное дело» очной (дневной) формы обучения зачислен ФИО1

01.10.2014 между Министерством и студентом ФГБОУ ВО «Рязанский государственный медицинский университет им. Академика И.П. Павлова» ФИО1 заключен договор № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области (далее – договор № о предоставлении материальной помощи).

По условиям указанного договора Министерство обязуется ежемесячно в период с 1 по 10 число текущего месяца предоставлять студенту материальную помощь в размере 3000 руб. со дня заключения договора до момента завершения обучения в высшей медицинской образовательной организации. Размер ежемесячной материальной помощи указан с учетом налога на доходы физических лиц, удержание данного налога осуществляется Министерством. 

Студент обязуется, в том числе, освоить основную образовательную профессиональную программу по выбранной специальности в соответствии с государственным образовательным стандартом, ежегодно в срок до 1 марта и 1 августа предоставлять в Министерство справки, выданные высшей медицинской образовательной организацией, подтверждающие факт обучения. В случае отчисления из высшей медицинской образовательной организации либо невыполнения условий договора о целевом обучении договор расторгается и студент обязан возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления из высшей медицинской образовательной организации в Министерство суммарную часть выплаченной материальной помощи, рассчитанной за период действия договора, а также в соответствии с п.7 ст.56 Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании» выплатить штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи.

Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.09.2014.

С условиями договора № ФИО1 был ознакомлен и согласен, что подтверждается его подписью на договоре, и не отрицалось представителем ответчика в судебном заседании.

Приказом ректора лечебного факультета ФГБОУ ВО «Рязанский государственный медицинский университет им.Академика И.П.Павлова» от 25.06.2020 №-л ФИО1 присвоена квалификация врач-лечебник, выдан диплом и он отчислен из образовательного учреждения, в связи с завершением обучения. 

Таким образом, ФИО1 обучался в высшем образовательном учреждении с 01 сентября 2014 года по 25 июня 2020 года.

При этом за указанный период обучения на расчетный счет ФИО1, открытый в Тульском отделении №8604 ПАО Сбербанк г.Тула, во исполнение условий договора № была перечислена материальная помощь с учетом налога на доходы физических лиц на общую сумму 213000 руб., что подтверждается копиями платежных поручений. 

Факт получения материальной помощи в указанном размере в судебном заседании ответчиком и его представителем не оспаривался. 

Заявлением от 11.08.2020 на имя министра здравоохранения Тульской области ФИО1 в связи с трудоустройством в г.Рязань просил расторгнуть с ним договор о предоставлении ежемесячной материальной помощи (л.д.22). 

Между тем, обязательство по возмещению затрат на предоставление материальной помощи ФИО1 не исполнил, поэтому 23.11.2020 почтовым отправлением по месту жительства последнего Министерством направлено требование о прибытии в Министерство для получения расчета о возврате денежных средств, выплаченных за период обучения. Требование получено ответчиком, что подтверждается копией реестра о вручении.

Однако ФИО1 данное требование проигнорировал, денежные средств не возвратил, в связи с чем, Министерство обратилось в суд с настоящим иском. 

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.

Как следует из пп.1 и 8 п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, и, кроме того, вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Согласно п.1 ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ч.7 ст.56 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обучающийся по целевому обучению, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в ч.3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Указанная норма права содержится также в п.12 Положения о порядке и размере предоставления ежемесячной материальной помощи студентам высших медицинских образовательных организаций, утвержденного Постановлением правительства Тульской области от 28.05.2014 №267 «О мерах по реализации отдельных положений Постановления правительства Тульской области от 20.08.2013 №429 «Об утверждении государственной программы Тульской области «Развитие здравоохранения Тульской области», согласно которому в случаях отчисления из высшей медицинской образовательной организации либо невыполнения условий договора о целевом обучении студента в высшей медицинской образовательной организации и последующем трудоустройстве, за исключением оснований, указанных в пп. «а» - «г» настоящего пункта, договор расторгается, а студент возвращает в течение 60 календарных дней на лицевой счет Министерства суммарную часть выплаченной ежемесячной материальной помощи, рассчитанной за период действия Договора, а также в соответствии с п.7 ст.56 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» выплачивает штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи.

Как установлено судом в ходе рассмотрения настоящего дела, ФИО1 обязательства, установленные договором о целевом обучении в части трудоустройства в ГУЗ «Новомосковская городская клиническая больница» не исполнил.

Доказательств, подтверждающих объективные причины невозможности трудоустройства в ГУЗ «Новомосковская городская клиническая больница» ответчиком в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено. Доказательств наличия у ФИО1 оснований для освобождения его от исполнения договора суду не представлено. 

Ссылки ответчика о том, он должен быть освобожден от уплаты штрафа в виду того, что действиями ответчика не было причинено истцу реального материального вреда суд считает несостоятельными, поскольку указанные обстоятельства не предусмотрены законом, условиями договора о целевом обучении и договором о предоставлении материальной помощи. 

Так, в силу ч. 7 ст. 56 ФЗ «Об образовании» возмещение расходов и выплата штрафа предусмотрено в случае неисполнения обязанности по трудоустройству в качестве меры ответственности с целью обеспечения гарантий исполнения студентом взятых на себя обязательств по договору о целевом обучении и возмещении как произведенных затрат, так и компенсации утраты возможности получения в ожидаемом будущем квалифицированного специалиста, в связи с нуждаемостью в котором и заключаются такие договоры органом или организациями, указанными в этом Законе. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования искового заявления о взыскании с ФИО1 в пользу министерства здравоохранения Тульской области выплаченной материальной помощи по договору № от 01.10.2014 года в размере 213 000 руб. подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о том, что сумма подоходного налога в размере 24 960 рублей должна быть исключена из сумму задолженности подлежит отклонению, поскольку данная сумма была перечислена в качества налога на выплаченную материальную помощь и подлежат возврату ответчиком.

Поскольку факт уклонения ответчика от возврата денежных средств, полученных по договору о предоставлении материальной помощи установлен, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с ФИО1 процентов за пользование чужими денежными средствами, являющимися мерой ответственности должника за неисполнение денежного обязательства, предусмотренной ст. 395 ГК РФ.

Согласно ч.1 статья 395 ГК РФ в редакции, действующей с 01.08.2016, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Договором № от 01.10.2014 года предусмотрено, что ФИО1 обязуется возвратить в 60 календарных дней с даты отчисления из высшей медицинской образовательной организации в Министерство суммарную часть выплаченной ежемесячной материальной помощи, рассчитанной за период действия договора.

Окончательной датой возврата денежных средств согласно условиям договора является 25.08.2020 (60 календарных дней с 25.06.2020 - даты отчисления из учебного учреждения). 

Вместе с тем, суд рассматривает дело, в пределах заявленных требований.

Размер процентов за неправомерное удержание денежных средств и уклонение от их возврата за период с 26.08.2020 года по 09.04.2020 года составит 

213000х4,25%/366х115дней (08.09.2020 – 31.12.2020) + 213000х4,25%/365х80дней (01.01.2021 – 21.03.2021) + 213000х4,5%/365х19дней (22.03.2021 – 09.04.2021) = 5327,42 руб.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты, предусмотренные ст. 395 ГК РФ, в размере 5327,42 руб.

Разрешая заявленные требования о взыскании штрафа в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ежемесячной материальной помощи в сумме 426 000 руб., суд исходит из следующего.

В силу ч. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 №263-О, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования ст.17 (ч.3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч.1 ст.333 ГК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс РФ предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Наличие оснований для снижения неустойки и критерии соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Согласно п.73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Как следует из материалов дела, заявление о снижении штрафа представлено ответчиком ФИО1 суду до принятия решения. 

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что в ходе судебного разбирательства установлена вина ответчика в неисполнении обязательств по договору, исходя из соразмерности размера взыскиваемой неустойки последствиям нарушения обязательства, учитывая интересы, как истца, так и ответчика, суд снижает размер взыскиваемой неустойки до суммы 25000 рублей.

Согласно пп.19 п.3 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход муниципального образования город Новомосковск государственная пошлина в размере 5699,46 руб., от уплаты которой истец был освобожден в силу закона. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования министерства здравоохранения Тульской области к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу министерства здравоохранения Тульской области в возмещение затрат по договору № от 01 октября 2014 года о предоставлении материальной помощи студенту за период с сентября 2014 года по июль 2020 года включительно денежную сумму в размере 213000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 07.09.2020 по 09.04.2021 в размере 5327,42 руб., штраф в размере 25 000 руб., а всего общую сумму 243327,42 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета муниципального образования город Новомосковск государственную пошлину в размере 5633,27 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 июля 2021 года.

Председательствующий подпись В.А. Балашов