УИД 74RS0030-01-2024-001134-78 

Дело № 2-1431/2024 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2024 года 

г.Магнитогорск

Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Панова Д.В.,

при секретаре Руденко Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Центр коммунального сервиса» к ФИО1 о расторжении договора на оказание услуг,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Центр коммунального сервиса» (далее – ООО «ЦКС») обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № от 01.10.2017, заключенного между ООО «ЦКС» и ФИО1, а также о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб. 

В обоснование заявленных требований истцом указано на то, что между сторонами был заключен договор № от 01.10.2017 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. С момента заключения договора потребитель (ответчик) сделал лишь 16 заявок на вывоз отходов (одна заявка в 2017 году, девять заявок в 2018 году, шесть заявок в 2019 году). Оказанные услуги по данным заявкам ответчиком оплачены в полном объеме. Более с 2017 года в адрес регионального оператора от ответчика заявки на вывоз отходов не поступают. Таким образом, ответчик нарушает существенные условия заключенного договора, а именно п.2.1, 2.2, 2.3. 13.11.2023 в адрес ответчика было направлено уведомление о расторжении договора, которое осталось без ответа, что и послужило основанием для обращения с иском в суд. Ответчик, не осуществляя заявки на вывоз отходов, в одностороннем порядке отказался от исполнения договора на оказание услуг по обращению с ТКО № от 01.10.2017, тем самым нарушив условия договора, что является основанием для его расторжения в судебном порядке. ООО «ЦКС» является единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услуги по обращению с ТКО. ФИО1 образует твердые коммунальные отходы, которые самостоятельно не вправе утилизировать. Доказательств, что им, в период с 2017 года осуществляется самостоятельный вывоз ТКО, не нарушая требования Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, другим способом, не представлено. Иным способом утилизировать ТКО невозможно, поскольку оператор только один. Считает, что ответчик договор заключил лишь формально, чтобы не оплачивать вывоз ТКО.

Представитель истца, при надлежащем извещении, участия в судебном заседании не принял.

Ответчик ФИО1, при надлежащем извещении, участия в судебном заседании не принял, о причинах своей неявки суду не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представил, также не представил и возражений по заявленным истцом требованиям. 

Руководствуясь статьями 167, 233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (часть 4).

Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов должен включать в себя, в том числе: данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (часть5).

В силу части 6 статьи 13.4 указанного Федерального закона накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок обращения с твердыми коммунальными отходами установлен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156.

Согласно пункту 3 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание захоронение твердых коммунальных отходов осуществляется с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области экологического благополучия населения. Осуществление сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов должно быть безопасным для населения и окружающей среды.

Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями (пункт 4 Правил N 1156).

Потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах сбора, накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии со схемой обращения с отходами (пункт 9 Правил N 1156).

В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов, складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами:

а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором (пункт 10 правил N 1156).

Потребителям запрещается осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Потребителям запрещается складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 15 Правил N 1156).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «ЦКС» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории Магнитогорского кластера Челябинской области и осуществляет свою деятельность в рамках Соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО, заключенного с Министерством экологии Челябинской области.

01.10.2017 между ООО «ЦКС» (региональный оператор) и ФИО1 (потребитель) был заключен договор №на оказание услуг по обращению с ТКО.

Согласно п.2.1 указанного договора, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и месте сбора отходов, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивают их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с п.2.2 договора, объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых отходов коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяется согласно приложению № к настоящему договору. 

Согласно п.2.3 договора, складирование ТКО, КГО осуществляется в контейнеры, расположенные по адресу, указанному в приложении №1 к договору. 

Приложением №1 к договору определена периодичность вывоза отходов: «по звонку» из мест накопления отходов – 

<

адрес>. 

Пунктом 3.3 договора установлено, что оплата услуг регионального оператора по настоящему договору производится потребителем до 10 числа месяца, следующего за расчетным, в котором была оказана услуга по общению с ТКО. 

Согласно п.2.4 договора региональный оператор осуществляет свои услуги с 01.10.2017. 

Пунктом 10.2 договора установлен срок его действия: с 01 ноября по 16.05.2026.

В обоснование заявленных требований о расторжении договора истцом указано на то, что с момента заключения договора потребитель сделал лишь 16 заявок на вывоз отходов (одна заявка в 2017 году, девять заявок в 2018 году, шесть заявок в 2019 году). Оказанные услуги по данным заявкам оплачены ответчиком в полном объеме. Более с 2017 года в адрес регионального оператора от ответчика заявки на вывоз отходов не поступают. 

Истец считает, что ответчик нарушает существенные условия заключенного договора, а именно п.2.1, 2.2, 2.3 договора № от 01.10.2017.

13.11.2023 в адрес ответчика истцом было направлено уведомление о расторжении договора, которое осталось без ответа.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела копией договора от 01.10.2017 (л.д.6-7), уведомления о расторжении договора (л.д.8), отслеживанием почтового отправления (л.д.9), списком внутренних почтовых отправлений (л.д.10), актом сверки (л.д.11), который ответчиком оспорен не был.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ « Об отходах производства и потребления» и п.5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Такой договор является публичным для регионального оператора по обращению с ТКО. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В соответствии с п. 148(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий (то есть действий, свидетельствующих о намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг ) и считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, в соответствии с п. 148(21) Правил.

В соответствии с п. 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается РО в соответствии с условиями типового договора и Соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу РО, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Обязанность по предоставлению достоверных сведений о количестве проживающих в жилом помещении в адрес Регионального оператора законодательством закреплена за собственником такого помещения (п. 148(25) Правил).

В силу ч. 20 ст. 12 Федерального закона от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее 1 января 2019 года.

Согласно ч.5 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу ч.7.1 ст. 157.2 ЖК РФ изменение и (или) расторжение договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, если иное не установлено настоящим Кодексом. Изменение и (или) расторжение договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, возможны при получении согласия всех собственников помещений в данном многоквартирном доме.

В силу п.2 ст.452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно п.1 ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу п.2 ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Поскольку в судебном заседании было установлено, что ответчик в течение уже более 3 лет не осуществляет заявки на вывоз отходов, тем самым нарушает существенные условия договора, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о расторжении заключенного между сторонами договора.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования искового заявления удовлетворить.

Расторгнуть договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № от 01.10.2017, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Центр коммунального сервиса» и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Центр коммунального сервиса» (ИНН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Д.В. Панов

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2024 года.