К делу №

УИД №RS0№-03

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11.03.2026 а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи Горюновой М.С.,

при секретаре ФИО1,

с участием прокурора ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора 

<

адрес> Республики Адыгея в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации МО «Шенджийское сельское поселение» об обязании принять меры к регистрации права муниципальной собственности на автомобильные дороги,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора 

<

адрес> Республики Адыгея в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО «Шенджийское сельское поселение» об обязании принять меры к регистрации права муниципальной собственности на автомобильные дороги.

В обоснование требований указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства при использовании муниципального имущества, законодательства о безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены факты отсутствия государственной регистрации прав на объекты недвижимости, находящихся на балансе муниципального образования. Установлено, что на балансе администрации MО «Шенджийское сельское поселение» состоят автомобильные дороги по 

<

адрес> и 

<

адрес> в а. 

<

адрес>, которые на кадастровый учет не поставлены, право собственности на них не зaрегистрировано.

Просил обязать администрацию МО «Шенджийское сельское поселение» путем обращения в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество в установленном законом порядке принять меры к регистрации права муниципальной собственности на автомобильные дороги по 

<

адрес> и 

<

адрес> в а. 

<

адрес>.

В ходе судебного разбирательства прокурор исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «Шенджийское сельское поселение» в судебное заседание не явился, ходатайств не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом путем направления повестки заказным письмом и размещения информации на айте суда.

В силу указанных обстоятельств, суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства, в отсутствие не явившегося в судебное заседание ответчика, поскольку ответчик надлежащим образом извещен о дате, времени и месте проведения судебного заседания, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, прокурор не возражает против вынесения заочного решения, о чем вынесено определение.

Определив нормы права, подлежащие применению в данном деле, установив права и обязанности сторон, исследовав письменные доказательства и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд пришел к следующему решению.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №2202-1-ФЗ «О прокуратуре РФ» прокуратура РФ - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ.

В силу ч.2 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №2202-1-ФЗ «О прокуратуре РФ» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура РФ осуществляет надзор за исполнением законов, за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в том числе органами местного самоуправления.

Соглаcнo п.п. 3, 22 ч. 1 ст. 14, ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона oт ДД.ММ.ГГГГ № «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств.

В силу ч. ч. 3, 4, 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-?3 «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №-?3) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее – государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в ЕГРН единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

По смыслу указанных норм, при отсутствии государственной регистрации соответствующего права, такое право не признается и не подтверждается государством.

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

На основании ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Pоссийской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Закона №-Ф3 органы местного самоуправления являются участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно ст. 216 ГК РФ право собственности, хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам.

В связи с этим такие виды прав на недвижимое имущество, как право хозяйственного ведения и право оперативного управления, необходимые для обеспечения содержания дорог, возникают с момента их государственной регистрации (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Судом установлено, что прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства при использовании муниципального имущества, законодательства о безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены факты отсутствия государственной регистрации прав на объекты недвижимости, находящихся на балансе муниципального образования.

В ходе проверки установлено, что на балансе администрации MО «Шенджийское сельское поселение» состоят автомобильные дороги по 

<

адрес> и 

<

адрес> в а. 

<

адрес>, однако на кадастровый учет не поставлены, право собственности на них не зaрегистрировано.

Таким образом, поскольку ненадлежащее исполнение органом местного самоуправления обязанностей по регистрации права нарушает приведенные требования законодательства и может повлечь за собой бесконтрольное использование муниципального имущества, его повреждение либо утрату, а также иные негативные последствия, а также учитывая, что длительное непринятие мер по обязательной государственной регистрации права на закрепленное имущество не позволяет уполномоченным муниципальным органам своевременно и эффективно контролировать его состояние и использование по назначению, что может привести к нарушениям законодательства о безопасности дорожного движения, суд находит заявление заместителя прокурора, предъявленное в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора 

<

адрес> Республики Адыгея в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации МО «Шенджийское сельское поселение» об обязании принять меры к регистрации права муниципальной собственности на автомобильные дороги удовлетворить полностью.

Обязать администрацию МО «Шенджийское сельское поселение» путем обращения в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество в установленном законом порядке принять меры к регистрации права муниципальной собственности на автомобильные дороги по 

<

адрес> и 

<

адрес> в а. 

<

адрес>.

В соответствии со ст.237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея.

Судья М.С. Горюнова