Дело № 12-142/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 19 апреля 2021 года

Судья Тюменского областного суда Левина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу публичного акционерного общества «Промсвязьбанк» на постановление судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 24 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

20 ноября 2020 года главным специалистом-экспертом отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области (далее также – Управление Роспотребнадзора по Тюменской области) З.Н.В. в отношении публичного акционерного общества «Промсвязьбанк» (далее также – ПАО «Промсвязьбанк», Общество) составлен протокол № 02-883 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанный протокол и другие материалы дела об административном правонарушении направлены в Центральный районный суд г. Тюмени для рассмотрения. 

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 24 февраля 2021 года ПАО «Промсвязьбанк» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Не соглашаясь с постановлением, ПАО «Промсвязьбанк» обратилось в вышестоящий суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что в протоколе об административном правонарушении указано, что проверка проведена в соответствии с приказом заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области Н.А.В., в то время как данный приказ вынесен Р.Ю.И., следовательно, протокол вынесен на основании иного приказа, с которым ПАО «Промсвязьбанк» не ознакомлено. Считает, что протокол должен был быть составлен в отношении должностного лица, поскольку нарушения выявлены только в операционном офисе «Тюменский», который относится к Уральскому филиалу. Полагает, что причинно-следственной связи между заболеванием сотрудников и описанными в протоколе нарушениями не установлено. Указывает, что постановление судьи не оглашалось 24 февраля 2021 года, а оглашено только 25 февраля 2021 года, следовательно, оно не соответствует требованиям статей 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также в постановлении не указаны имеющиеся нарушения. Сообщает, что в ходе проверки не установлено привлечение к труду работников из группы риска, сотрудники разделены на смены, которые не пересекаются, приказ председателя Банка «Об основных мерах профилактики распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» № 89/3 и листы ознакомления представлены в Управление Роспотребнадзора по Тюменской области и в суд, однако, судом не дана оценка представленным доказательствам. Утверждает, что в соответствии с приказом, направленным в Управление Роспотребнадзора по Тюменской области, ответственным лицом по контролю за исполнением мероприятий постановления и предписания является П.Н.П., в связи с тем, что проверка проведена до получения соответствующего приказа о проведении проверки и отсутствием ответственных лиц на рабочем месте, соответствующий приказ представлен не был, что не свидетельствует о его отсутствии. Обращает внимание, что требования к форме организации «входного фильтра», ведению журнала термометрии сотрудников нормативные акты не содержат, следовательно, замечание по его ведению не обосновано. Сотрудник ФИО1, чья фамилия отражена в журнале, в офис утром 15 октября 2020 года в связи с производственной необходимостью не приходил. Сообщает, что из видеозаписи следует, что при входе в помещение находится сотрудник охраны, который не допускает посторонних лиц далее операционного зала, иные входы в помещение оборудованы магнитными замками. Указывает, что работа канцелярии не проверялась, сведения об этом в акте отсутствуют, при этом канцелярия имеет отделения (коробки) для входящей корреспонденции и лоток для получения подписанных документов, что соответствует требованиям о бесконтактном получении корреспонденции. Обращает внимание, что согласно приказу председателя Банка № 89/3, совещания, конференции, обучающие мероприятия необходимо проводить преимущественно посредством системы конференц-связи без личного присутствия участников, также запрещены массовые мероприятия и собрания коллектива. Утверждает, что в настоящее время в соответствии с приказом прием пищи на рабочих местах запрещен, комната для приема пищи не используется, сотрудники принимают пищу в кафе, расположенном рядом с офисом, при этом сотрудники могут принести туда свою еду, а хранить ее до обеда в холодильнике; на момент проверки не установлено сотрудников, принимавших пищу в осматриваемом помещении. Указывает, что уборка проводится силами привлеченной организации в соответствии с условиями договора, который соответствует требованиям Роспотрбнадзора. Обращает внимание, что в суд представлены фотографии осмотренного кабинета, которые подтверждают наличие бактерицидных облучателей закрытого типа, представлены документы на них, при просмотре видеозаписи видно, что она произведена из одной точки, не позволяющей полностью рассмотреть кабинет, часть кабинета не просматривается, так как закрыта рабочими столами.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту также - КоАП РФ) в полном объеме, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, заслушав объяснения представителя ПАО «Промсвязьбанк» К.Е.А., настаивавшей на удовлетворении жалобы, представителя Управления Роспортребнадзора по Тюменской области У.И.С., возражавшей против доводов жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. 

Согласно части 2 статьи 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года № 120-п «О введении режима повышенной готовности» (далее также - Постановление № 120-п) установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций». Режим повышенной готовности введен в Тюменской области с 18 марта 2020 года.

В соответствии с пунктом 5.1 указанного Постановления № 120-п на работодателей независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих деятельность в Тюменской области, возложена обязанность, в том числе, осуществлять контроль температуры тела работников при входе работников в здание работодателя и в течение рабочего дня (по показаниям) с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте работников с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания, руководствоваться рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по профилактике новой коронавирусной инфекции.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Тюменской области от 11 апреля 2020 года № 5 с целью предотвращения заноса и распространения на предприятии (в организации) новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на работодателей возложены обязанности определить минимально возможную численность работников, необходимую для функционирования производства. Обеспечить временное отстранение от работы или перевод на дистанционную форму работы лиц старше 65 лет, а также имеющих хронические заболевания, сниженный иммунитет, беременных, с обеспечением режима самоизоляции (пункт 1); Определить приказом по предприятию (организации) ответственное лицо (лиц) - медицинского работника и/или специально проинструктированных лиц, по контролю за исполнением мероприятий настоящего Постановления (пункт 3); организовать ежедневный перед началом работы "входной фильтр" с проведением контроля температуры тела работников, с применением аппаратов для измерения температуры тела бесконтактным или контактным способом с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания. В течение рабочего дня обеспечить контроль за состоянием здоровья работников (пункт 8); обеспечить ежедневное (ежесменное) проведение анкетирования (опроса) работающих с уточнением состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, информации о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта Российской Федерации (пункт 10); исключить доступ на предприятие (в организацию) лиц, не связанных с его деятельностью, за исключением работ, связанных с производственными процессами (ремонт и обслуживание технологического оборудования) (пункт 11); организовать работы курьерской службы и прием корреспонденции бесконтактным способом (выделение специальных мест и устройств приема корреспонденции) с соблюдением режима дезинфекции (пункт 12); запретить проведение любых массовых мероприятий (совещаний и т.п.) на предприятии (в организации), участие работников в мероприятиях других коллективов. Обеспечить преимущественно электронное взаимодействие, а также использование телефонной связи для передачи информации. Запретить направление сотрудников в командировки, кроме важных, срочных, не подлежащих отмене или переносу на иной период (пункт 13); при отсутствии столовой - обеспечить прием пищи в специально выделенной комнате с соблюдением социального дистанцирования не менее 1,5 м и обеспечением условий для соблюдения личной гигиены работающими (наличие раковины для мытья рук с дозатором для обработки рук кожным антисептиком). Преимущественно должна использоваться одноразовая посуда с последующим сбором в плотно закрывающиеся пакеты(пункт 16); обеспечить проведение ежедневной (ежесменной) влажной уборки служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия согласно рекомендациям Роспотребнадзора по проведению дезинфекционных мероприятий по профилактике заболеваний, вызываемых коронавирусами (№ 02/770-2020-32 от 23 января 2020 года). Дезинфекция с кратностью обработки каждые 3 - 4 часа всех контактных поверхностей: дверных ручек, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, оргтехники (пункт 17), обеспечить применение в помещениях с постоянным нахождением работников бактерицидных облучателей воздуха рециркуляторного типа (пункт 19).

Разделом 1 Приложения № 2 к Постановлению Правительства Тюменской области № 120-п (в редакции, действующей на момент выявления правонарушения) также установлены общие обязательные требования к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых допускается, в том числе, наличие оперативного штаба на предприятии и назначение ответственного должностного лица не ниже уровня заместителя руководителя (для предприятий с численностью работников 50 человек и более) (пункт 1); обеспечение контроля за состоянием здоровья работающих (термометрия) (пункт 6); обеспечение обязательного отстранения от нахождения на рабочем месте и контроль изоляции лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания (пункт 7); обеспечение в помещениях соблюдения социального дистанцирования работников и посетителей не менее 1,5 метров (с нанесением специальной разметки). В случаях если технологический процесс не позволяет обеспечить указанную дистанцию, допускается сокращение расстояния при соблюдении мер профилактики и защиты органов дыхания, кожных покровов (ношение средств индивидуальной защиты, применение антисептических средств) (пункт 9); обеспечение уборки помещений (с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия) с обязательной дезинфекцией дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей (столов и стульев работников, оргтехники), мест общего пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат и пр.). Кратность обработки каждые 2 часа (пункт 10); наличие оборудования по обеззараживанию воздуха (бактерицидные лампы, рециркуляторы воздуха и другие устройства) в местах с групповым пребыванием людей (пункт 13); при наличии пунктов питания - обеспечение обработки посуды в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора по проведению профилактических и дезинфекционных мероприятий в организациях общественного питания (№ 02/2230-2020-32 от 14.02.2020). При отсутствии столовой - обеспечение приема пищи в специально выделенной комнате с соблюдением социального дистанцирования не менее 1,5 м и обеспечением условий для соблюдения личной гигиены работниками (наличие раковины для мытья рук с дозатором кожного антисептика для обработки рук). Преимущественно должна использоваться одноразовая посуда с последующим сбором в плотно закрывающиеся пакеты (пункт 14); наличие регистрационных журналов (по уборке и обработке помещений и поверхностей, по контролю состояния работников и пр.) (пункт 16); запрет на проведение корпоративных и иных массовых мероприятий (пункт 18).

Как следует из материалов дела и установлено судьей, на основании приказа заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области от 14 октября 2020 года проведено обследование территории операционного офиса «Тюменский» Уральского филиала ПАО «Промсвязьбанк» по адресу 

<

...>.

В ходе проверки установлены нарушения действующих санитарных правил, что выразилось в следующем: 

- в операционном офисе не определена минимальная возможная численность работников операционного офиса, необходимая для функционирования производства; 

- не определено приказом регионального операционного офиса «Тюменский» Уральского филиала ПАО «Промсвязьбанк» ответственное лицо (лица) - медицинский работник и/или специально проинструктированные лица по контролю за исполнением мероприятий Постановления главного государственного санитарного врача по Тюменской области от 11 апреля 2020 года № 5 «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на предприятиях и в организациях Тюменской области»;

- не обеспечено соблюдение требований социального дистанцирования (не менее 1,5 метра) в зоне размещения банкоматов; для специалистов офиса и клиентов разметка социального дистанцирования (не менее 1,5 метра) не нанесена;

- термометрия сотрудников не проводится должным образом, так в имеющемся журнале термометрии работников, проведенной в утренние часы (перед началом работы) 02 октября 2020 года, имеется пустая графа (отсутствует отметка о результате измеренной температуры) напротив неразборчиво написанной фамилии;

- не обеспечено ежедневное (ежесменное) проведение анкетирования (опроса) работающих с уточнением состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, информации о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта Российской Федерации;

- не исключен доступ лиц, не связанных с его деятельностью, за исключением работ, связанных с производственными процессами (ремонт и обслуживание технологического оборудования), доступ свободный в помещения второго этажа офиса на лифте из помещений бизнес-центра «Ермак» (9 этажей) при наличии отдельного входа в помещения операционного офиса «Тюменский» Уральского филиала ПАО «Промсвязьбанк»;

- не организована работа курьерской службы и прием корреспонденции бесконтактным способом, не выделено специальное место для приема корреспонденции с соблюдением режима дезинфекции, документы для регистрации принимаются секретарем (вход свободный);

- приказ о запрете проведения любых массовых мероприятий (совещаний и т.п.) операционного офиса «Тюменский» Уральского филиала ПАО «Промсвязьбанк» не издан, копия не представлена;

- в организованной комнате приема пищи не обеспечено соблюдение социального дистанцирования (не менее 1,5 м), не обеспечены условия для соблюдения личной гигиены работающими (отсутствует раковины для мытья рук с дозатором для обработки рук кожным антисептиком), отсутствует одноразовая посуда с последующим сбором в плотно закрывающиеся пакеты;

- не обеспечено проведение ежедневной (ежесменной) влажной уборки всех помещений офиса (служебных, комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат, пр.) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия;

- в помещении сотрудников службы безопасности операционного офиса «Тюменский» Уральского филиала ПАО «Промсвязьбанк» отсутствуют бактерицидный облучателей воздуха рециркуляторного типа, помещение без окон, в связи с чем, проведение проветривания не представляется возможным.

Проанализировав материалы дела, судья пришел к верному выводу, что вина ПАО «Промсвязьбанк» в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении; актом санитарно-эпидемиологического обследования, видеозаписью и другими материалами дела.

Данные доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами с соблюдением требований закона, являются последовательными, не противоречивыми, допустимыми, согласуются между собой и с другими имеющимися в материалах дела доказательствами и в своей совокупности явились достаточными для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для обоснованного вывода о виновности ПАО «Промсвязьбанк» в нарушении санитарных правил, влекущих административную ответственность.

Доводы жалобы о неверном указании в протоколе об административном правонарушении фамилии должностного лица административного органа, вынесшего приказ о проведении проверки юридического лица, не могут повлиять на оценку законности состоявшихся протокола и постановления по делу об административном правонарушении, поскольку данные обстоятельства свидетельствуют об описке в протоколе, исправленной административным органом и не могут быть отнесены к существенным недостаткам протокола, не позволившим полно и всесторонне рассмотреть дело. 

Действия ПАО «Промсвязьбанк» правильно квалифицированы по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом суд обоснованно исключил из числа вменяемых юридическому лицу нарушения, выразившиеся в отсутствии разметки социального дистанцирования в зоне размещения банкоматов, а также в не обеспечении ежедневного (ежесменного) анкетирования работников.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридическое лицо – ПАО «Промсвязьбанк» имело возможность для соблюдения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, но им не были приняты все необходимые и достаточные для этого меры.

Указание в жалобе, что в ходе проведения проверки не установлено привлечение к труду работников из группы риска, не может быть принято во внимание.

В соответствии с пунктом 5 Приказа председателя ПАО «Промсвязьбанк» от 20 мая 2020 года № 89/3 «Об основных мерах профилактики распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на руководителей структурных подразделений банка возложена обязанность по формированию списков сотрудников, не подлежащих переводу на дистанционный режим работы в связи с необходимостью их непосредственного участия в обеспечении непрерывных технологических и иных процессов, сотрудников, подлежащих переводу на дистанционный режим работы, форма распоряжения об утверждении списка установлена Приложением № 3 к данному Приказу.

Соответствующее распоряжение об утверждении списков работников ПАО «Промсвязьбанк» не представлено ни при проведении проверки, ни в суд при рассмотрении дела.

Таким образом, обязанность, установленная действующими санитарными нормами и приказом председателя ПАО «Промсвязьбанк» от 20 мая 2020 года № 89/3, по определению минимальной численности работников предприятия не исполнена.

Вопреки доводам заявителя жалобы, приказ о назначении ответственного лица по контролю за исполнением мероприятий, предусмотренных Постановлением Главного государственного санитарного врача по Тюменской области от 11 апреля 2020 года № 5, не представлен, в материалах дела имеется лишь приказ, которым П.Н.В. назначена лицом, ответственным за ведение журнала и организацию измерения температуры тела работникам операционного офиса «Тюменский».

Доводы жалобы о надлежащем контроле за состоянием здоровья сотрудников со ссылкой, что сотрудник Ш., сведения о результатах измерения температуры которого отсутствуют в журнале, в офис с утра 15 октября 2020 года не явился, также не свидетельствуют об отсутствии вменяемого нарушения со стороны юридического лица, так как данные температуры тела должны фиксироваться не только при явке сотрудника на работу в утренние часы, но и в иное время. Кроме того отсутствие записей в журнале свидетельствует о неполноте контроля за состоянием здоровья работников банка. 

К доводам заявителя, что в помещении, в котором установлены столы, прием пищи сотрудниками не осуществляется в связи с действующим запретом на прием пищи на рабочих местах, суд относится критически, поскольку в данной комнате находится холодильник с продуктами питания, мест для приема пищи, отвечающих установленным требованиям, в офисе не имеется.

Ссылки в жалобе, что уборка помещений производится силами сторонней организации в соответствии с договором не могут являться основанием для отмены или изменения постановления судьи.

Согласно Приложению № 4 к договору, заключенному ПАО «Промсвязьбанк» с ООО «Континент-Самара», влажная уборка с дезинфекцией кратностью 4 раза в день проводится только в санузлах, в операционном зале, коридорах, тамбурах, кабинетах и вспомогательных помещениях проводится влажная уборка пола и поверхностей, сведения о применении при уборке дезинфицирующих средств вирулицидного действия отсутствуют.

Кроме того, юридическим лицом не исполнена предусмотренная пунктом 16 Раздела 1 Приложения № 2 Постановления Правительства Тюменской области № 120-п обязанность по ведению регистрационных журналов по уборке и обработке помещений.

Ссылка заявителя на фотографии, подтверждающие наличие бактерицидных облучателей закрытого типа, также не может быть принята во внимание, поскольку на момент осмотра указанных облучателей в помещении сотрудников службы безопасности не имелось, присутствовавшие при осмотре лица, в том числе представитель банка и сотрудники, находившиеся в кабинете, об их наличии не сообщали; отсутствие указанных приборов подтверждено видеофиксацией нарушения, осуществляемой при проведении проверки.

В целом доводы заявителя жалобы не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения со стороны ПАО «Промсвязьбанк», основаны на неверном толковании правовых норм и противоречат обстоятельствам дела.

Между тем заслуживают внимание доводы ПАО «Промсвязьбанк» о необоснованном вменении юридическому лицу нарушения пункта 13 Постановления Главного государственного санитарного врача по Тюменской области от 11 апреля 2020 года № 5, выразившегося в отсутствии приказа о запрете проведения массовых мероприятий, поскольку такой запрет установлен действующим законодательством и издание отдельного приказа не требуется. Кроме того, пунктом 3.2 Приказа председателя ПАО «Промсвязьбанк» от 20 мая 2020 года № 89/3 установлена необходимость проводить совещания, конференции, обучающие мероприятия преимущественно посредством конференц-связи без личного присутствия участников, указанный приказ является обязательным для всех подразделений ПАО «Промсвязьбанк»

Также, как усматривается из материалов дела, должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Тюменской области Обществу вменены нарушения, выразившиеся в доступе в банк лиц, не связанных с деятельностью офиса. По результатам проверки указано, что доступ свободный в помещения второго этажа на лифте из помещений бизнес-центра «Ермак», однако надлежащих доказательств указанным обстоятельствам в материалы дела не представлено. 

Также не имеется объективных данных об отсутствии в филиале банка организации работы курьерской службы и приема корреспонденции бесконтактным способом, поскольку доказательств проверки этих обстоятельств материалы дела не содержат, проверка действий секретаря организации не свидетельствует о наличии вменяемого нарушения.

При таких обстоятельствах выводы о наличии указанных нарушений нельзя признать обоснованными и они подлежат исключению из постановления судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 24 февраля 2021 года.

Исключение перечисленных нарушений из числа вменяемых ПАО «Промсвязьбанк» не может в целом повлиять на оценку действий (бездействия) юридического лица, со стороны которого установлены нарушения санитарно-эпидемиологических правил и норм, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается, принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

Административное наказание назначено ПАО «Промсвязьбанк» в минимальных пределах санкции части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, оно соответствует целям административного наказания, указанным в статье 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно предупреждению совершения новых правонарушений.

При таких обстоятельствах постановление судьи районного суда является по существу законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 24 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении публичного акционерного общества «Промсвязьбанк» оставить по существу без изменения.

Исключить из постановления судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 24 февраля 2021 года указание на нарушения публичным акционерным обществом «Промсвязьбанк» санитарных требований, выразившихся в: не исключении доступа в помещения операционного офиса «Тюменский» лиц, не связанных с его деятельностью; отсутствии организации работы курьерской службы и приема корреспонденции бесконтактным способом; отсутствии приказа о запрете проведения массовых мероприятий.

В остальной части постановление судьи оставить без изменения, жалобу публичного акционерного общества «Промсвязьбанк» - без удовлетворения.

Судья Тюменского областного суда Н.В. Левина