УИД 27RS0(№)-84

Дело (№)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд (адрес) в составе: председательствующего судьи Ильченко А.С.,

при секретаре судебного заседания Васильевой Д.И.,

с участием заместителя Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Веселова Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора о признании имущества бесхозяйным, обращении в собственность государства и передаче для уничтожения,

У С Т А Н О В И Л:

Комсомольский-на-Амуре межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным, указав, что сотрудниками отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по (адрес) Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству обнаружены бесхозяйные орудия лова - 4 сети (2 сети жилковые, 2 сети капроновые ахан). По состоянию на (дата) ходатайство о возврате изъятого объекта не поступали. Обращаясь в суд, прокурор просит признать бесхозяйными и обратить в собственность Российской Федерации сети: жилковую (№), длинной 100 метров, ячея 65 мм, высота 4 метра, жилковую (№), длинной 100 метров, ячея 65 мм, высота 4 метра, ахан капроновую (№), длинной 100 метров, ячея 100 мм, высота 4 метра, ахан капроновую (№), длинной 10 метров, ячея 100 мм, высота 4 метра, которые передать Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в (адрес) и (адрес) для распоряжения в соответствии с действующим законодательством.

В ходе рассмотрения дела заместитель Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Веселов Е.В. требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц Амурское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, Отдел государственного контроля, надзора и рыбоохраны по (адрес), Межрегиональное территориальное управление Федерального агенства по управлению государственным имуществом в (адрес) и (адрес) в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены в установленном законом порядке.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса, которые надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела. 

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с пп. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматриваются в порядке особого производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую, собственник отказался.

В силу ч. 1 ст. 263 ГПК РФ дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой и главами 28 - 38 настоящего Кодекса. 

В силу ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею. 

В соответствии с ч. 1, абз. 2 ч. 2 ст. 226 Гражданского кодекса РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. 

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными. 

Рыболовная сеть, в отношении которой прокурор просит принять решение, являются движимой вещью, поскольку не относятся к объектам, прочно связанным с землей, и перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (п. 1 ст. 130 ГК РФ). 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от (дата) (№) «О прокуратуре Российской Федерации», статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Судом установлено, что (дата) в устье реки Карги, (адрес) сотрудниками отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по (адрес) обнаружена сеть жилковая, длинной 100 метров, высота 4 метра, ячея 65 мм. Владелец сети на месте правонарушения отсутствовал.

В этот же день составлен протокол изъятия имущества, согласно которому изъятая рыболовная сеть передана на ответственное хранение в отдел государственного контроля, надзора и рыбоохраны по (адрес) с присвоение инвентарного номера (№).

(дата) в устье реки Горная, (адрес) сотрудниками отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по (адрес) обнаружена сеть жилковая, длинной 100 метров, высота 4 метра, ячея 65 мм. Владелец сети на месте правонарушения отсутствовал.

В этот же день составлен протокол изъятия имущества, согласно которому изъятая рыболовная сеть передана на ответственное хранение в отдел государственного контроля, надзора и рыбоохраны по (адрес) с присвоение инвентарного номера (№).

(дата) из акватории (адрес) сотрудниками отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по (адрес) обнаружена сеть капроновая, длинной 100 метров, высота 4 метра, ячея 100 мм. Владелец сети на месте правонарушения отсутствовал.

В этот же день составлен протокол изъятия имущества, согласно которому изъятая рыболовная сеть передана на ответственное хранение в отдел государственного контроля, надзора и рыбоохраны по (адрес) с присвоение инвентарного номера (№).

(дата) из акватории (адрес) в районе острова Калужий 1 км вниз по течению от с. Черный М. К. (адрес) сотрудниками отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по (адрес) обнаружена сеть капроновая, длинной 100 метров, высота 4 метра, ячея 100 мм. Владелец сети на месте правонарушения отсутствовал.

В этот же день составлен протокол изъятия имущества, согласно которому изъятая рыболовная сеть передана на ответственное хранение в отдел государственного контроля, надзора и рыбоохраны по (адрес) с присвоение инвентарного номера (№).

Пунктом 1 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) (№)) установлен порядок распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства, и кладами.В силу п. 4 Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для целей распоряжения имуществом, обращенным собственность государства, в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет его учет, организует прием, проведение оценки, экспертизы,- транспортировку (перевозку), хранение и последующее распоряжение способами, предусмотренными п. 11 Положения. 

В соответствии с п. 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) (№), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует реализацию движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества или его уничтожение. 

Применительно к территории (адрес) данные полномочия реализуются Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в (адрес) и (адрес) (п. 1, 5.18 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в (адрес) и (адрес), утвержденного приказом Росимущества от (дата) (№)).

На основании ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею. В нарушение Правил обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата) (№), обнаруженные и изъятые сети не имеют признаков поштучной маркировки, а также не несут информации о наименовании пользователя, осуществляющего добычу (вылов) водных биологических ресурсов, номере разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов или соответствующего решения органа государственной власти о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование для осуществления традиционного рыболовства.

Согласно пунктам 4, 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от (дата) № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства, заключающиеся в установлении видов и количества разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов; размера ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размера и конструкции орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

Согласно ст. 48 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от (дата) (№), при осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) гражданам запрещается нахождение на водных объектах, в водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), не учтенными в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству и не имеющими обязательной поштучной маркировки в соответствии с Правилами учета сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и ведения реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и Правилами обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 1482.

В соответствии с п. «ж» ст. 62 вышеуказанных Правил рыболовства при любительском рыболовстве запрещается применение ставных сетей, плавных сетей, неводов и бредней в реках (адрес) и (адрес), за исключением добычи (вылова) тихоокеанских лососей по путевкам плавными сетями в реках Амур, Амгунь и реках, впадающих в Охотское море.

Из представленных протоколов изъятия, актов об изъятии из оборота орудий лова установлено, что обнаруженные синтетические жилковые рыболовные сети, изъятые в ходе обследований водных объектов рыбохозяйственного значения - реках Амура, были оставлены собственниками, что свидетельствует об отказе собственников от них. При этом на данные сети отсутствует необходимая документация: информация о владельце, производителе, виде деятельности производителя, номере лицензии, о свидетельстве о государственной аккредитации, техническая документация, а также документы, подтверждающие законность их ввоза либо законность изготовления в РФ. Кроме того, указанные орудия лова запрещены в использовании при любительском рыболовстве, запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации.

На основании п. 1 постановления Правительства РФ от (дата) (№) «Об уничтожении запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов» запрещенные орудия добычи водных биологических ресурсов с копией судебного решения об их обращении в собственность государства передаются Федеральному агентству по управлению государственным имуществом для уничтожения.

Учитывая, что собственники изъятых запрещенных орудий добычи водных биологических ресурсов не установлены, за изъятым имуществом к ответственному лицу никто не обращался, суд приходит к выводу, что указанное имущество является бесхозяйным, в связи с чем подлежит обращению в собственность государства и передаче в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в (адрес) и (адрес) для уничтожения.

При таких обстоятельствах требования Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора подлежат удовлетворению 

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 236 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора о признании имущества бесхозяйным, обращении в собственность государства и передаче для уничтожения, - удовлетворить.

Признать движимое имущество: сеть жилковую (№), длинной 100 метров, ячея 65 мм, высота 4 метра; сеть жилковую (№), длинной 100 метров, ячея 65 мм, высота 4 метра; сеть ахан капроновую (№), длинной 100 метров, ячея 100 мм, высота 4 метра; сеть ахан капроновую (№), длинной 10 метров, ячея 100 мм, высота 4 метра, хранящиеся в специализированном помещении Отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по (адрес), бесхозяйным имуществом, которое обратить в собственность Российской Федерации и передать Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в (адрес) и (адрес) для распоряжения в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в (адрес)вой суд через Центральный районный суд (адрес) в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Ильченко

Мотивированный текст решения суда изготовлен 21.02.2025