УИД № 34RS0001-01-2024-000928-32

Дело № 2-1058/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 26 апреля 2024 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Болохоновой Т.Ю. 

при секретаре судебного заседания Корецкой П.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО8 обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете размера установленной страховой пенсии по старости и обязать ответчика включить в его страховой стаж период работы в Волжском горвоенкомате 

<

адрес> в должности технического работника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. При этом пенсионным органом в его страховой стаж не включен период работы в Волжском горвоенкомате Волгоградской области в должности технического работника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с наличием неучтенных периодов страхового стажа, однако решением ОСФР по Волгоградской области за № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии ему было отказано. 

Будучи несогласным с решением пенсионного органа, обратился за судебной защитой нарушенных прав, настаивая на неверности правовой оценки ответчиком его пенсионных прав, приведшей к нарушению его конституционного права на получение пенсии по старости в положенном размере. В частности, полагает незаконным исключение пенсионным органом из его страхового стажа периода работы в Волжском горвоенкомате Волгоградской области в должности технического работника, поскольку указанное не соотносится с требованиями закона. 

В судебное заседание истец ФИО1 ФИО8 будучи надлежаще извещенным, не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал, воспользовавшись правом на ведение гражданского дела в суде через представителя.

Представитель истца ФИО2 ФИО11 иск поддержала, приведя вышеуказанное обоснование, при этом не оспаривала, что никаких документов к заявлению о перерасчете пенсии истцом не прилагалось.

Ответчик ОСФР по Волгоградской области, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание явку своего полномочного представителя не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего полномочного представителя и просил в удовлетворении иска отказать. Согласно представленным письменным возражениям полагает требования истца лишенными правовых оснований, настаивая на законности и обоснованности обжалуемого ФИО1 ФИО8 решения, поскольку при обращении с заявлением о перерасчете пенсии никаких новых документов в распоряжение пенсионного органа истец не предоставил, тогда как согласно материалам пенсионного дела спорный период не был включен в страховой стаж ФИО1 ФИО8. ввиду того, что оригинал трудовой книжки № № истцом в распоряжение пенсионного органа не предоставлялся. Расчет пенсии ФИО1 ФИО8 осуществляется из льготного стажа летчика, специалистами ОСФР по Волгоградской области был произведен расчет пенсии с добавлением оспариваемого периода, согласно которому размер пенсии не изменился и составляет с ДД.ММ.ГГГГ 30 848 рублей 78 копеек. Таким образом, включение в страховой стаж истца спорного периода никоим образом не влияет на размер пенсии, оснований для перерасчета пенсии, исходя из заявленных истцом доводов, не имеется. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, а также материалы пенсионного дела истца №, суд находит иск необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, перерасчетов, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

С 01.01.2015 г. установление и выплата пенсий регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Ранее для этих целей действовал Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а до 01 января 2002 года - Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", других федеральных законов.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015).

Согласно п. 4 настоящих Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются: 

а) периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Указанное полностью согласуется с положениями ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

По смыслу ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Согласно ст. 23 настоящего Федерального закона перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее – Правила 546н).

Согласно п. 47, 48 настоящих Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору заявителя. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Перерасчет размера пенсии оформляется распоряжением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, которое приобщается к выплатному делу получателя пенсии. Отказ в удовлетворении заявления пенсионера о перерасчете размера пенсии оформляется решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 62, 63 Правил № 546н).

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из представленных сторонами доказательств, что ФИО1 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости, назначенной по льготному основанию (по выслуге лет летного состава гражданской авиации). 

Из материалов пенсионного дела следует, что при установлении пенсии пенсионным органом был учтен ФИО1 ФИО8. льготный трудовой стаж, после чего ФИО1 ФИО8. продолжил трудовую деятельность.

В 2000 году ФИО1 ФИО8 обращался за судебной защитой своих пенсионных прав в Волжский городской суд Волгоградской области, оспаривая действия Управления социальной защиты населения, Отдела по организации пенсионного обеспечения г. Волжского по расчету его пенсии, однако ДД.ММ.ГГГГ решением Волжского городского суда Волгоградской области в удовлетворении заявленных им требований было отказано.

Сведения об отмене настоящего судебного акта в материалах пенсионного дела отсутствуют и доказательства тому стороной истца предоставлены не были.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО8 обратился в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о перерасчете пенсии, не приложив к своему заявлению никаких новых документов, что не оспаривается стороной истца.

По итогам рассмотрения настоящего заявления ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Волгоградской области принято решение № об отказе в перерасчете пенсии по мотиву отсутствия к тому правовых оснований.

Из содержания настоящего решения следует, что в ходе проверки доводов заявителя пенсионным органом установлено, что при установлении страховой пенсии по старости учтены все имеющиеся в выплатном деле документы, и ФИО1 ФИО8 не предоставлены документы для перерасчета размера пенсии, тогда как оснований для перерасчета пенсии по материалам пенсионного дела не установлено.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 ФИО8 полагает, что размер его пенсии не соотносится с его страховым стажем вследствие невключения в него спорного периода трудовой деятельности, сведения о котором содержатся в дубликате его трудовой книжки № №.

В свою очередь ответчик указал, что принятие отказного решения обусловлено непредоставлением заявителем оригинала вышеуказанной трудовой книжки и отсутствием в материалах пенсионного дела истца сведений о данном периоде работы, что объективно находит свое подтверждение при анализе и оценке содержащихся в материалах пенсионного дела истца сведений и документов.

Представленными стороной ответчика доказательствами объективно подтверждено, что страховая пенсия по старости назначена ФИО1 ФИО8 в 1985 году по льготному основанию, перерасчет пенсии осуществляется истцу с учетом правил применения наиболее выгодного варианта подсчета страхового стажа ФИО1 ФИО8

Отсутствие в учете страхового стажа спорного периода трудовой деятельности обусловлено непредоставлением пенсионному органу подтверждающих данных стаж документов самим ФИО1 ФИО8. и отсутствием таких сведений в системе обязательного пенсионного страхования, что находит свое объективное подтверждение при исследовании материалов пенсионного дела.

Более того, согласно утверждению ответчика, не опровергнутому стороной истца, включение спорного трудового периода в страховой стаж истца к изменению размера пенсии истца фактически не ведет и не может служить основанием для перерасчета размера его пенсии.

Оснований для критической оценки заявленных стороной ответчика доводов, равно как и для представленных им доказательств, судом не установлено.

Анализ установленных по делу фактических обстоятельств и правовая оценка представленных в материалы дела доказательств дают основание для вывода о том, что утверждение истца о неверном исчислении размера пенсии вследствие невключения в его страховой стаж спорного периода трудовой деятельности является ошибочным, поскольку указанное опровергается сведениями, содержащимися в материалах пенсионного дела.

Поскольку в ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение то, что ко дню вынесения оспариваемого истцом решения пенсионный орган дополнительными сведениями по спорному периоду не располагал, суд соглашается с доводами ответчика о том, что принятое по обращению ФИО1 ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете пенсии решение пенсионного органа следует признать законным и обоснованным.

Исходя из оценки имеющихся данных, установлено, что по обращению ФИО1 ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ полномочным пенсионным органом была проведена должная проверка правильности исчисления пенсии, по результатам которой было установлено отсутствие правовых оснований для перерасчета размера пенсии.

При имеющихся данных правовые основания для признания незаконным оспариваемого ФИО1 ФИО8 решения пенсионного органа, равно как и для возложения на ответчика обязанности по включению спорного периода в страховой стаж и производству перерасчета пенсии ФИО1 ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, а потому возложение на ответчика такой обязанности не может быть признано законным и обоснованным.

Таким образом, отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, суд находит оспариваемое ФИО1 ФИО8 решение об отказе в перерасчете пенсии законным и обоснованным, и соглашается с доводами ответчика об отсутствии правовых оснований для понуждения ОСФР по Волгоградской области в судебном порядке к включению в страховой стаж истца периода работы в Волжском горвоенкомате Волгоградской области в должности технического работника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и перерасчету пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы истца, входящие в противоречие с выводами суда, несостоятельны, поскольку основаны на неверной оценке имеющих правовой значение фактических обстоятельств и неправильном применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца лишенными правовых оснований, а потому в удовлетворении иска ФИО1 ФИО8 надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 ФИО8 в удовлетворении иска к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера пенсии, возложении обязанности по включению в его страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и осуществлению перерасчета размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 07 мая 2024 года.

Председательствующий Т.Ю. Болохонова