Дело № 5-21/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 13 марта 2017 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе 

судьи Медведской Ю.В.,

с участием: 

начальника отдела геологического надзора департамента государственного надзора в сфере природопользования – Ш.С.А.,

государственного инспектора Комитета государственного экологического надзора 

<

адрес> В.Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении

юридического лица ООО «

<

данные изъяты>» (ИНН №, КПП №, ОГРН №), юридический адрес: 

<

адрес>

права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.2 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено, 

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут при составлении акта по результатам внеплановой документарной проверки, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения председателя комитета Ш.С.А. № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «

<

данные изъяты>» установлено, что у указанного юридического лица на момент проверки отсутствует инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. 

Также установлено, что на момент проверки ООО «

<

данные изъяты>» осуществляет хозяйственную деятельность при отсутствии разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, у предприятия отсутствуют утвержденные в установленном порядке нормативы предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух. Выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляются в результате хозяйственной деятельности ООО «

<

данные изъяты>» при отсутствии специального разрешения. Данный факт зафиксирован в акте проверки №/ВД от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом об административном правонарушении №/Д от ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым ООО «

<

данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.21 КоАП РФ.

Представитель ООО «

<

данные изъяты>» в судебное заседание не явился о дате и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, ходатайств об отложении слушания дела не поступило, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствие.

Начальника отдела геологического надзора департамента государственного надзора в сфере природопользования – Ш.С.А. в судебном заседании пояснила, что все документы составлены в соответствии с требованиями закона, в действиях ОО «

<

данные изъяты>» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. ст. 8.21 КоАП РФ, вина полностью доказана материалами дела.

Аналогичные пояснения представил государственный инспектор Комитета государственного экологического надзора 

<

адрес> В.Н.С. 

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 года № 96-ФЗ под вредным (загрязняющим) веществом понимается - химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 года № 96-ФЗ, юридические лица, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность с использованием стационарных источников, при осуществлении производственного экологического контроля в соответствии с установленными требованиями проводят инвентаризацию стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

Из п. 1 ст. 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 года № 96-ФЗ следует, что юридические лица, имеющие стационарные источники обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

Как следует из п.п. 1.1., 1.4, 1.7 Инструкции по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, утвержденной Госкомприроды (ГОСТ 17.2.1.04-77) представляет собой систематизацию сведений о распределении источников по территории, количестве и составе выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Предприятие проводит инвентаризацию либо собственными силами, либо привлекает для этого специализированную организацию. Ответственность за полноту и достоверность данных инвентаризации несет руководитель предприятия. Инвентаризация должна проводиться периодически, один раз в пять лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона РФ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона РФ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов. 

Ч. 4 ст. 23 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ выброс и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 года № 96-ФЗ в целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются следующие нормативы таких выбросов: предельно допустимые выбросы.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 года № 96-ФЗ Выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Вина ООО «

<

данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, доказана следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №/Д в отношении ООО «

<

данные изъяты>»; распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, актом проверки №/ВД от ДД.ММ.ГГГГ ООО «

<

данные изъяты>», протоколами лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечет - наложение административного штрафа в размере от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, на основании исследованных доказательств, которые суд находит относимыми, допустимыми и достоверными, вину «ООО 

<

данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, доказанной.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, финансовое и имущественное положение юридического лица, смягчающие и отягчающие обстоятельства. 

Обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание судом не установлено. 

Учитывая изложенное, характер совершенного административного, а также, тот факт, что меры к устранению допущенного нарушения принимаются, что подтверждают представленные документы, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать юридическое лицо ООО «

<

данные изъяты>», ИНН №, ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, назначить административное наказание виде административного штрафа в размере 90000 (девяносто тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силуна следующие реквизиты:

УФК по Ленинградской области (Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области лицевой счет 

<

***>, 

ИНН 

<

***>,КПП 781401001, 

ОКТМО 41618424 (Елизаветинское СП),

отделение Ленинградское, г. Санкт-Петербург, 

расчетный счёт 

<

***>,

БИК 044106001,Код бюджетной классификации 982116 25050 01 0000 140,

Назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды № 21363-16/Д от 08.11.2016.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд в течение десяти суток со дня вынесения или получения копии.

Порядок и сроки добровольной уплаты штрафа, предоставления в суд квитанции об оплате юридическому лицу разъяснены.

Судья: подпись

Оригинал документа находится в материалах дела №5-21/2017 Гатчинского городского суда Ленинградской области

Копия верна

Судья: 

Секретарь: