Дело № 5-29/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 июня 2019 года с. Мамонтово

Судья Мамонтовского районного суда Алтайского края Жежера О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Павлодарской области Республики Казахстан, гражданки р.Казахстан, проживающей по 

<

адрес> в 

<

адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности, 

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 57 от 03 июня 2019 года, составленному начальником МП МО МВД России «Мамонтовский» капитаном полиции ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в 14.25 час. в 

<

адрес> края выявлена гражданка Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ на основании удостоверения личности гражданина республики Казахстан №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МВД р.Казахстан, а также миграционной карты 0117 №, срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. По окончании срока пребывания с территории РФ не выехала, документов, подтверждающих пребывание на территории РФ, не имеет.

Таким образом, гражданка Республики Казахстан ФИО1 пребывает на территории РФ незаконно, так как у нее отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, чем нарушила ст.2 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым допустила нарушение режима пребывания в РФ, что выражается в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ. 

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 пояснила, что из Казахстана приехала в гости, стала проживать с ФИО2. Кроме того, она является подсудимой по уголовному делу по фактам хищения продуктов из магазинов. В содеянном раскаивается, готова оплатить штраф и после рассмотрения уголовного дела самостоятельно выехать с территории РФ.

Выслушав Легкую А.С., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что гражданка Республики Казахстан ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разрешающих пребывание на территории РФ (миграционную карту), то есть находится на территории РФ незаконно. 

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 03.06.2019, объяснениями ФИО1, копией документа удостоверяющего личность ФИО1, сведениями в отношении ФИО1, содержащимися в региональном банке данных ГУ МВД России по Алтайскому краю, ИСОД СООП и СПО «Мигрант-1», справкой-характеристикой ФИО1, выданной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Мамонтовский» ФИО4 от 03.06.2019.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, при отсутствии документов, подтверждающих право на проживание в РФ.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.5 этого же закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. 

По смыслу приведенной нормы, а также других положений данного Федерального закона, документами, подтверждающими право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ являются миграционная карта, виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство. 

Согласно данным ФМС России АС ЦБДУИГ, ФИО1 является гражданкой Республики Казахстан, срок пребывания на территории РФ истек 15.10.2018, однако, как установлено в судебном заседании, продолжает пребывать (проживать) на территории Российской Федерации, не имея на то законных оснований.

Суд учитывает, что характеризуется Легкую А.С. отрицательно, как лицо, привлекаемое к уголовной ответственности, имеющее неоднократные приводы в полицию. 

В судебном заседании ФИО1 заявила, что признает себя винновой и раскаивается, что в силу ст.4.2 КоАП РФ судья учитывает в качестве смягчающих ответственность.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает и учитывает повторное совершение однородного правонарушения. Постановлением Мамонтовского районного суда от 18.01.2019 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб., без административного выдворения, штраф оплачен. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что в производстве Мамонтовского районного суда Алтайского края находится уголовное дело по обвинению ФИО1 в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении нее избрана мера пресечения в виде подписке о невыезде и надлежащем поведении, судебное заседание назначено на 18.06.2019. 

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года), не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. 

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела ФИО1 не подтвердила наличие родственных связей с семьей Гаммершмидт. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что у ФИО1 на территории Российской Федерации не имеется устойчивых семейных связей, при этом она находится в статусе подсудимой по уголовному делу, рассматриваемому Мамонтовский районным судом, и в отношении нее избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, что исключает выезд за пределы указанного административного района до рассмотрения дела, судья приходит к выводу, что дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации применению не подлежит.

Учитывая изложенное, а также характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее семейное и имущественное положение, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Указанный вид административного наказания, по мнению суда, обеспечит достижение цели административного наказания. 

Учитывая вышеизложенное ируководствуясь ст.ст.3.1, 3.2, 4.1-4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Легкую А.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу путем внесения или перечисления суммы штрафа в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: получатель УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), ИНН №, КПП №, расчетный счет получателя №, БИК №, код ОКТМО №, код бюджетной классификации №.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно направить в Мамонтовский районный суд.

За неуплату штрафа в установленный срок, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья О.В. Жежера