Дело № 2а-701/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2018года г. Иваново

Советский районный суд г. Иваново 

в составе председательствующего судьи Родионовой В.В.

при секретаре Костючек Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование,

установил:

ИФНС России по г. Иваново обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО1, мотивируя требования тем, что ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя. В результате осуществления контроля за уплатой страховых взносов у ответчика выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2016 года в сумме 8838,10 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС в сумме 1449,34 рубля; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в сумме 7388,76 рублей. В соответствии со ст.ст. 57,75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) на задолженность начислены пени. Кроме того, у ответчика имеется задолженность по пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы. В соответствии с представленной декларацией сумма налога, исчисленная налогоплательщиком за 2014 год составила 139136 рублей. За несвоевременную и неполную уплату суммы исчисленного налога ответчика были начислены пени в сумме 3841,98 рублей. Обязанность по уплате страховых взносов и пени должником в срок исполнена не была, в связи с чем ему выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени, штрафов № 150120 от 18 августа 2016года. Указанное требование добровольно исполнено не было. На основании изложенного, административный истец просит суд восстановить пропущенный срок на обращение в суд, взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в размере 7388,76 рублей за 4 квартал 2016 года, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное с страхование на выплату страховой пенсии в размере 10621,92 рубля за период с 02 января 2017 года по 01 августа 2018 года, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС в размере 1449,34 рубля и пени по данным взносам в размере 339,37 рублей, исчисленные за период с 02 января 2017 года по 01 августа 2017 года, а также пени за несвоевременную и неполную уплату налога по УСН за 2014 год за период с 03 марта 2017 года по 08 августа 2017 года в сумме 3841,98 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

С 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования » (далее - Закон № 212-ФЗ), при рассмотрении настоящего административного иска подлежат применению положения Закона № 212-ФЗ.

Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Пунктом 2 статьи 4 названного Закона установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ИФНС России по г. Иваново наделена полномочиями на обращение в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1

Судом установлено, что по данным ЕГРИП ФИО1 с 10 июля 2014 года по 18 мая 2016 года являлся индивидуальным предпринимателем. В настоящее время административный ответчик ФИО1 индивидуальным предпринимателем не является, имеет задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в ФОМС, в связи с чем ему начислены пени.

Кроме того, у ФИО1 ИНН … имеется задолженность по пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы. 

В соответствии со ст. 346.14 НК РФ объектом налогообложения признаются доходы, выбор объекта налогообложения осуществляется налогоплательщиком. 

Ст. 346.18 НК РФ определяет, что налоговой базой признается денежное выражение доходов организации или индивидуального предпринимателя. 

В соответствии со ст. 349.19 НК РФ налоговым периодом признается календарный год, а отчетными периодами – первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Согласно ст. 346.21 НК РФ налог исчисляется налогоплательщиком самостоятельно как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. В соответствии со ст. 346.23 НК РФ по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган.

В соответствии с представленной ответчиком декларацией сумма налога УСН, исчисленная налогоплательщиком за 2014 года составила 139136 рублей.

За несвоевременную и неполную уплату исчисленного налога, ответчику были начислены пени за период с 03 марта 2017 года по 08 августа 2017 года в сумме 3841,98 рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с ч.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административным истцом в адрес административного ответчика ФИО1 было направлено требование №150120 обуплатестраховых взносови пени, а также пени за несвоевременную и неполную уплату суммы исчисленного налога по состоянию на 18 августа 2017 года., в котором срок его исполнения был указан до 11 сентября 2017 года.

Административный иск предъявлен налоговым органом в суд 25 мая 2018 года, то есть за пределами установленного законом шестимесячного срока.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для взыскания с ответчика сумм недоимки, пени, указывая, что установленный срок пропущен им по уважительной причине – в связи со сбоем программного обеспечения при выборке списка должников.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд учитывает следующее.

ИФНС России по г.Иваново является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В течение установленных законодательством сроков налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа в суд.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного суда РФ от 22 марта 2012 года №479-О-О принудительное взыскание налога не может осуществляться за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока на подачу заявления о взыскании обязательных платежей с ФИО1

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. 

Никаких уважительных причин пропуска такого срока административным истцом суду не представлено. В связи с чем, оснований для удовлетворения ходатайства о его восстановлении не имеется.

Пропуск установленного законом срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований по взысканию взносов в Пенсионный фонд РФ и ФФОМС, и, как следствие, пени на недоимку.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе ИФНС России по г.Иваново в удовлетворении иска к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст.175-180,286-290Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В административном иске Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья: /подпись/ В.В. Родионова