Дело №2а-3774/2019

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

12 сентября 2019г. 

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Черепановой Л.Н., при секретаре Каурине С.С., рассмотрев в суде в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области к Запорожцу С.С. о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, 

установил:

Межрайонная ИФНС России №12 по Ростовской области обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующее. ФИО1 является плательщиком земельного налога в отношении земельных участков по 

<

адрес> в 

<

адрес> и 

<

адрес> в 

<

адрес>.

В соответствии с п.1 п.4 ст.397 НК РФ ему исчислен земельный налог (сделан перерасчет) за 2015-2017г.г. по сроку уплаты 27.02.2019г. и направлены налоговые уведомления № от 20.12.2018г. и № от 20.12.2018г. 

В установленный срок – 27.02.2019г. земельный налог не уплачен, задолженность составила 364 191 руб. В связи с несвоевременной уплатой по земельному налогу административному истцу начислены пени в размере 564,49 руб.

Просит взыскать с Запорожца С.С. задолженность по земельному налогу за 2015-2017г.г. по сроку уплаты 27.02.2019г. в сумме 364 191 руб. и пени в сумме 564,49 руб.

В судебное заседание явился представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск, в которых указывает на несогласие с произведенным перерасчетом земельного налога исходя из налоговой ставки 1,5%.

Выслушав представителя административного истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного административного иска в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Подпунктом 1 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1, 2 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого.

На территории г. Шахты земельный налог установлен Решением Шахтинской Городской Думы от 08.11.2005г. № «Об установлении земельного налога на территории г. Шахты».

Согласно п.5 указанного решения на территории г. Шахты установлены налоговые ставки в следующих размерах:

- 05% в отношении земельных участков, занятых индивидуальными гаражами, гаражами в составе автогаражных кооперативов; под объектами физической культуры и спорта;

- 1,0 % в отношении земельных участков, предназначенных для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок;

- 1,5 % в отношении прочих земельных участков. 

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка по 

<

адрес> в 

<

адрес> с кадастровым номером № с разрешенным видом использования «под административным зданием лит. 

<

данные изъяты> (земли под административно-управленческими и общественными объектами)», кадастровая стоимость 12 299 471 руб.

По данному участку был произведен перерасчет земельного налога за 2015-2017г.г. на сумму к доплате 153 743 руб. (за 20145г. – 61497 руб., за 2016г. – 61497 руб., за 2017г. – 30749 руб.). Перерасчет был произведен исходя из налоговой ставки 1,5%, установленной для прочих земельных участков.

Довод ответчика о том, что в отношении указанного участка необходимо применять налоговую ставку 1%, суд не принимает.

В соответствии с решением Шахтинской городской Дума от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об установлении земельного налога на территории г. Шахты» налоговые ставки установлены в отношении земельных участков, предназначенных для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок в размере 1,0%.

Из прямого толкования данной статьи следует, что ставка в размере 1% может быть применена к земельным участкам, на которых расположены административные здания только предприятий, указанных в данном пункте – промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок).

Участки, на которых размещены административные (офисные) здания, не связанные с вышеприведенным назначением с видом разрешенного использования «под административным зданием», не могут быть включены в вышеуказанный перечень, поскольку данный земельный участок по своим характеристикам имеет категорию «прочие земли населенных пунктов».

ФИО1 имел в собственности земельный участок с кадастровым номером № по 

<

адрес> в 

<

адрес>, вид разрешенного использования «земли под промышленными объектами, земли под предприятиями автосервиса».

По данному участку был произведен перерасчет земельного налога за 2015-2017г.г. на сумму к доплате в размере 210 448 руб. (за 2015г. – 90923 руб., за 2016г. – 90923 руб., за 2017г. – 28602 руб.). Перерасчет был произведен исходя из налоговой ставки 1,5%, установленной для прочих земельных участков. 

Поскольку в отношении указанного земельного участка установлено многофункциональное использование, то применяется максимальная налоговая ставка -1,5%.

В соответствии с п.1 п.4 ст.397 НК РФ Запорожцу С.С. сделан перерасчет по земельному налогу за 2015-2017г.г. по сроку уплаты 27.02.2019г. на общую сумму 364 191 руб. и направлены налоговые уведомления № от 20.12.2018г. и № от 20.12.2018г. 

В установленный срок – 27.02.2019г. земельный налог не уплачен. В связи с несвоевременной уплатой по земельному налогу административному истцу начислены пени в размере 564,49 руб.

Довод административного ответчика о необходимости применения налоговой ставки 0,5% в отношении земельного участка по 

<

адрес>, поскольку на данном участке расположен принадлежащий ему гараж, суд не принимает. Как уже было отмечено, вид разрешенного использования данного земельного участка «земли под промышленными объектами, земли под предприятиями автосервиса», в этом случае налоговым органом правомерно применена максимальная налоговая ставка – 1,5%.

Ссылка административного ответчика на положения Федерального закона № 334-ФЗ от 03.08.2018г. «О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса РФ», вступившие в законную силу с 1 января 2019г., является несостоятельной, т.к. указанные положения применяются к правоотношениям, возникшим после вступления в законную силу данного закона. Перерасчет земельного налога произведен административным истцом по состоянию на 20.12.2018г. (налоговые уведомления № 503582 и №503503 от 20.12.2018г.). 

Кроме того, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии с п. 1 ст. 114 КАС РФ, согласно которой судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в сумме 6 847,55 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области к Запорожцу С.С. о взыскании задолженности по земельному налогу и пени удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Запорожца С.С., проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, задолженность по земельному налогу за 2015-2017г.г. по сроку уплаты 27.02.2019г. в сумме 364 191 руб., пени 564,49 руб.

Взыскать с Запорожца С.С., проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, государственную пошлину в местный бюджет в размере 6 847,55 руб. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 сентября 2019г.

Судья Л.Н. Черепанова