Дело № 2-422/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2017 года село Варна

Варненский районный суд Челябинской области в составе председательствующего по делу судьи Поздеевой Ю.А., 

при секретаре судебного заседания – Файзулиной Г.И.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителя третьего лица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в Варненском районе Челябинской области о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по Варненскому району о признании незаконным решения.

В обоснование иска указала, что 14 октября 2016 года она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ по Варненскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу осуществляющему не менее 25 лет в сельской местности лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от его возраста. Решением УПФР в Варненском районе от 26 января 2017 года N 23/17 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Данное решение об отказе в установлении пенсии считает неправомерным, повлекшим существенное нарушение ее пенсионных прав и подлежащим признанию незаконным в судебном порядке. По состоянию на 14 октября 2016 года в стаж на соответствующих видах работ ответчиком были засчитаны периоды ее трудовой деятельности суммарной продолжительностью 20 лет 5 месяцев 23 дня, при этом в специальный стаж не включены следующие периоды:

- с 22 января 2001 года по 09 февраля 2001 года (продолжительностью 18 дней), с 23 января 2006 года по 03 марта 2006 года (продолжительностью 1 месяц 11 дней), с 14 февраля 2011 года по 01 марта 2011 года (продолжительностью 18 дней), с 17 марта 2011 года по 25 марта 2011 года (продолжительностью 9 дней) нахождение на курсах повышения квалификации при замещении должности фельдшера Покровского ФАП МУЗ «Варненская центральная районная больница»;

- с 16 сентября 2003 года по 10 октября 2003 года (25 дней), с 08 января 2004 года по 31 января 2004 года (24 дня), с 15 июня 2004 года по 04 июля 2004 года (20 дней) - нахождение в учебном отпуске при замещении вышеуказанной должности в том же медицинском учреждении;

- с 01 апреля 2000 года по 21 января 2001 года (продолжительностью 9 месяцев 21 день), с 10 февраля 2001 года по 01 июня 2003 года (продолжительностью 2 года 3 месяца 23 дня), с 15 июля 2003 года по 15 сентября 2003 года (продолжительностью 2 месяца 1 день), с 11 октября 2003 года по 07 января 2004 года (продолжительностью 2 месяца 27 дней), с 01 февраля 2004 года по 14 июня 2004 года (продолжительностью 4 месяца 14 дней), с 05 июля 2004 года по 18 июля 2004 года (продолжительностью 14 дней), с 06 октября 2004 года по 16 января 2005 года ( продолжительностью 3 месяца 11 дней), с 26 февраля 2005 года по 25 августа 2005 года (продолжительностью 6 месяцев), с 07 октября 2005 года по 22 января 2006 года (продолжительностью 3 месяца 16 дней), с 04 марта 2006 года по 25 мая 2006 года (продолжительностью 2 месяца 22 дня), с 02 июля 2006 года по 25 июля 2007 года (продолжительностью 1 год 24 дня), с 06 сентября 2007 года по 25 декабря 2008 года ( продолжительностью 1 год 3 месяца 20 дней) - при замещении должности фельдшера Покровского ФАП МУЗ «Варненская центральная районная больница».

Считает неправомерным отказ ответчика включить в специальный стаж означенные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения в учебных отпусках и осуществления непосредственно трудовой деятельности при замещении должности фельдшера Покровского ФАП.

В спорные периоды она направлялась работодателем на курсы повышения квалификации по своей специальности, за нею сохранялось место работы, средний заработок и за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. С учетом изложенного исчисление стажа в эти периоды времени надлежит производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, т.е. данные периоды суммарной продолжительностью 2 месяца 26 дней подлежат включению в льготный стаж.

Не согласна она и с отказом ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения ее в учебных отпусках с 16 сентября 2003 года по 10 октября 2003 года (продолжительностью 25 дней), с 08 января 2004 года по 31 января 2004 года (продолжительностью 24 дня), а также с 15 июня 2004 года по 04 июля 2004 года (продолжительностью 20 дней). Периоды нахождения работника на учебе являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поскольку во время прохождения обучения она продолжала состоять в указанной должности и являлась трудоустроенной в учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ей работодателем начислялась и выплачивалась средняя заработная плата, осуществлялась выплата страховых пенсионных взносов в территориальный пенсионный орган, то данные периоды также подлежат включению в льготный стаж.

Ответчиком в специальный стаж не зачтены, в том числе, периоды трудовой деятельности в должности фельдшера Покровского ФАП Варненской центральной районной больницы (с 27 мая 2003 года - МУЗ «Варненская центральная районная больница »): с 01 апреля 2000 года 25 декабря 2008 года. Общая продолжительность данных периодов составляет 7 лет 7 месяцев 13 дней.

Отказ пенсионного органа во включении их в специальный стаж мотивирован осуществлением ею в означенное время лечебной деятельности на 0,75 ставки. Спора относительно соответствия наименования замещаемой должности Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, а также Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, не усматривается.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

В соответствии с записью № №, ранее внесенной работодателем в ее трудовую книжку, с 20 марта 2000 года на основании приказа № № от той же даты она переведена на должность фельдшера Покровского ФАП. При этом отсутствует указание на осуществление трудовой деятельности по замещаемой должности в объеме менее полной ставки.

Из содержания упомянутого приказа о ее переводе также следует, что она переведена на должность фельдшера Покровского ФАП, работодателем установлено замещение должности в объеме менее полной ставки, тогда как в отношении иных работников, переведенных на соответствующие должности тем же приказом, имеются указания о назначении их на 0,75 ставки по замещаемой должности.

В спорные периоды трудовая деятельность в должности фельдшера Покровского ФАП являлась для нее единственной и основной работой. Функциональные обязанности выполнялись ею в условиях занятости в течение полного рабочего дня и в режиме полной рабочей недели без отвлечений и совмещений с должностями, работа в которых не засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Условия труда в данные периоды соответствовали нормам рабочего времени, установленным работодателем для замещения полной ставки должности фельдшера. С какими-либо приказами об изменении режима рабочего времени (уменьшении нагрузки и сокращении рабочей недели) администрация Варненской центральной районной больницы ее не знакомила, свою работу она выполняла в условиях полной занятости.

Таким образом, у пенсионного органа не имелось достаточных правовых оснований для отказа во включении означенных периодов в стаж на соответствующих видах работ.

Ранее учтенные ответчиком периоды продолжительностью 20 лет 5 месяцев 23 дня, а также спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 2 месяца 26 дней, периоды нахождения в учебных отпусках суммарной продолжительностью 2 месяца 9 дней и периоды непосредственной работы общей продолжительностью 7 лет 7 месяцев 13 дней при замещении должности фельдшера Покровского ФАП Варненской центральной районной больницы (с 27 мая 2003 года - МУЗ «Варненская центральная районная больница») в совокупности образуют требуемую продолжительность стажа 25 лет осуществления в сельской местности лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Таким образом, на момент ее обращения в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости указанного вида у нее имелся специальный стаж, достаточный для назначения таковой пенсии, вследствие чего отказ ответчика в её установлении является незаконным и необоснованным, препятствует реализации ею права на социальное обеспечение, гарантированное статьей 39 Конституции Российской Федерации. Просит признать незаконным решение УПФР в Варненском районе Челябинской области от 26 января 2017 года № 23/17 об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать УПФР в Варненском районе Челябинской области включить в специальный стаж работы как лица, осуществлявшего в сельской местности лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации при замещении должности фельдшера Покровского фельдшерско-акушерского пункта муниципального учреждения здравоохранения «Варненская центральная районная больница», периоды нахождения в учебных отпусках при замещении должности фельдшера Покровского фельдшерско-акушерского пункта муниципального учреждения здравоохранения «Варненская центральная районная больница», периоды работы в должности фельдшера Покровского фельдшерско- акушерского пункта Варненской центральной районной больницы; обязать УПФР в Варненском районе Челябинской области назначить ей с 14 октября 2016 года досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; взыскать с УПФР в Варненском районе Челябинской области в мою пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей и по оплате юридических услуг по составлению искового заявления в сумме 4 000 (четыре тысячи) рублей;

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Суду пояснила, что 20 марта 2000 года приказом главного врача Варненской ЦРБ была переведена с должности акушерки на должность фельдшера Покровского ФАП. В соответствии с указанным приказом она была принята на полную ставку замещаемой должности. С апреля 2000 года в связи с приказом Варненской ЦРБ она была переведена на 0,75 ставки фельдшера Покровского ФАП. С указанным приказом она ознакомлена не была, однако об изменении условий работы была извещена. С указанного времени в табеле учета рабочего времени ей проставляли 5 часов 30 минут рабочего времени в день с понедельника по пятницу, заработную плату также выплачивали за 0,75 ставки. Несмотря на размер ставки замещаемой должности она выполняла свою работу наравне со всеми, часто задерживалась на работе, оказывала неотложную помощь пациентам на дому в выходные и праздничные дни, что подтверждается амбулаторными картами больных, формой № №. Считает, что работа выполнялась ею на полную ставку занимаемой должности, в связи с чем оспариваемые периоды подлежат включению в стаж. В 2000 году она обращалась в Варненский районный суд в рамках трудового спора с иском, где оспаривала приказ о переводе её на работу на другую должность на 0,75 ставки, так как она в связи с этим переводом потеряла льготы, предусмотренные врачам. Однако, производство по делу было прекращено в связи с отказом от иска, поскольку Варненская ЦРБ обещала предоставить ей работу на полную ставку, однако так ничего и не сделали. Уточнила исковые требования, предъявив их к Государственному учреждению Межрайонному Управлению Пенсионного фонда в Карталинском районе, в связи с реорганизацией учреждения 01 августа 2017 года.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования истца и просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Карталинском районе ФИО3, действующая по доверенности с заявленным требованием ФИО1 не согласилась по обстоятельствам указанным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Пояснила, что ФИО1 зачли периоды в должности фельдшера Покровского ФАП, когда она замещала на период отпуска заведующую Покровского ФАП и размер ставки на указанный период составлял 1,25 ставки. Остальные периоды в должности фельдшера не были включены в специальный страховой стаж, так как отсутствовала полная занятость в течении дня, что подтверждается штатным расписанием за оспариваемый период и тарификацией. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебные отпуска не были включены в специальный стаж, так как ФИО1 в указанные периоды училась и повышала квалификацию с отрывом от производства.

Представитель третьего лица МУЗ Варненская ЦРБ ФИО4 просила разрешить требования истца на усмотрение суда. Пояснила, что в связи с уменьшением объема работы и недостатком населения были пересмотрены ставки. Нагрузка на медицинский персонал устанавливается нормативными документами, при распределении нагрузки на медицинского работника учитываются, в том числе, и количество обслуживаемого населения. Приказа о переводе ФИО1 на 0,75 ставки фельдшера Покровского ФАП в архиве Варненской ЦРБ не нашли. 

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании ч. 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Статья 19 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

Судом установлено, что по состоянию на 14 октября 2016 года в стаж на соответствующих видах работ ответчиком были засчитаны периоды трудовой деятельности ФИО1 как лица осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения суммарной продолжительностью 20 лет 5 месяцев 23 дня, при этом спорные периоды не включены в специальный стаж истца. 

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется в том числе Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п/п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п/п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 5 вышеуказанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы (хирургических и смешанных видов деятельности).

В соответствии с п. 4 вышеназванных Правил, в стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, до 01 ноября 1999 года можно засчитывать в стаж в соответствии со списками профессий и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 N 464, а периоды работы после 01 ноября 1999 года - в соответствии со списком должностей, работы в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066.

В соответствии с разъяснением Министерства труда РФ «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Министерства труда от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течении полного рабочего дня.

Судом установлено, что ФИО1 при замещении должности фельдшера Покровского ФАП МУЗ «Варненская центральная районная больница» находилась на курсах повышения квалификации с 22 января 2001 года по 09 февраля 2001 года (продолжительностью 18 дней), с 23 января 2006 года по 03 марта 2006 года (продолжительностью 1 месяц 11 дней), с 14 февраля 2011 года по 01марта 2011года (продолжительностью 18 дней), с 17 марта 2011 года по 25 марта 2011года (продолжительностью 9 дней;

- с 16 сентября 2003 года по 10 октября 2003 года (25 дней), с 08 января 2004 года по 31 января 2004 года (24 дня), с 15 июня 2004 года по 04 июля 2004 года (20 дней) - находилась в учебном отпуске при замещении вышеуказанной должности в том же медицинском учреждении;

- с 01 апреля 2000 года по 21 января 2001 года (продолжительностью 9 месяцев 21 день), с 10 февраля 2001 года по 01 июня 2003 года (продолжительностью 2 года 3 месяца 23 дня), с 15 июля 2003 года по 15 сентября 2003 года (продолжительностью 2 месяца 1 день), с 11 октября 2003 года по 07 января 2004 года (продолжительностью 2 месяца 27 дней), с 01 февраля 2004 года по 14 июня 2004 года (продолжительностью 4 месяца 14 дней), с 05 июля 2004 года по 18 июля 2004 года (продолжительностью 14 дней), с 06 октября 2004 года по 16 января 2005 года ( продолжительностью 3 месяца 11 дней), с 26 февраля 2005 года по 25 августа 2005 года (продолжительностью 6 месяцев), с 07 октября 2005 года по 22 января 2006 года (продолжительностью 3 месяца 16 дней), с 04 марта 2006 года по 25 мая 2006 года (продолжительностью 2 месяца 22 дня), с 02 июля 2006 года по 25 июля 2007 года (продолжительностью 1 год 24 дня), с 06 сентября 2007 года по 25 декабря 2008 года (продолжительностью 1 год 3 месяца 20 дней) - замещала должность фельдшера Покровского ФАП МУЗ «Варненская центральная районная больница ».

В оспариваемые периоды истец фактически осуществляла лечебную деятельность и иную работу по охране здоровья населения с занятостью выполнения этих работ на 0,75 ставки. В спорные периоды времени заработная плата истцу начислялась в соответствии с установленной ставкой должностного оклада, в табели учета рабочего времени количество отработанных часов проставлялось с понедельника по пятницу еженедельно 5 часов 30 минут, что ФИО1 в судебном заседании не оспаривалось.

В соответствии с представленными в материалы дела штатными расписаниями по фельдшерско-акушерским пунктам Варненской ЦРБ за оспариваемый период установлено, что на 2000 год в Покровском ФАП имелось 2 ставки фельдшера. В соответствии с тарификационными списками по Покровскому ФАП на 1 октября 2000 года ФИО1 работала фельдшером на 0,75 ставки. Штатными расписаниями за 2001-2008 годы размер ставки фельдшера установлен 0,75.

Допрошенные в судебным заседании свидетели ФИО5, заведующая организационно-методическим кабинетом МУЗ Варненская ЦРБ, ФИО6, заведующая Покровским ФАП суду показали, что ФИО1 с 2000 года работала на 0,75 ставки, в табели учета рабочего времени с понедельника по пятницу проставляли занятость 5 часов 30 минут, заработную плату также выплачивали на ставку 0,75.

Свидетель ФИО7, медсестра Покровского ФАП суду показала, что она и ФИО1 работали в Покровском ФАП на 0,75 ставки. Бывали случаи, что ФИО1 задерживалась на работе, но бывало, что они уходили раньше, отработав 5 часов 30 минут.

Учитывая, что в оспариваемый истцом период занятость истца составляла 0,75 ставки фельдшера Покровского ФАП, полная занятость у ФИО1 отсутствовала, оснований для включения в специальный стаж ФИО1 оспариваемых периодов работы в должности фельдшера Покровского ФАП на 0,75 ставки с 01 апреля 2000 года по 25 декабря 2008 года у суда не имеется.

Доводы истца относительно того, что она часто задерживалась на работе, оказывала медицинскую помощь населению на дому в выходные и праздничные дни, то есть фактически выполняла работу на полную ставку, не являются основанием для зачета вышеуказанных периодов в стаж ФИО1, поскольку работа свыше установленной продолжительности рабочего времени на постоянной основе имеющимися в материалах дела письменными доказательными не подтверждается. 

Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации суд считает необходимым отметить следующее.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случаях направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 54 ФЗ Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1 (действовали до 01 января 2012 года), повышение квалификации для медицинских работников является обязательным требованиям и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Учитывая изложенное, пенсионным органом неправомерно отказано во включении в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 14 февраля 2011 года по 01 марта 2011 года, 17 марта 2011 года по 25 марта 2011 года, так как период работы истца с 26 декабря 2008 года по 31 декабря 2014 года в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи МУЗ Варненская ЦРБ зачтен пенсионным органом в лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в указанные периоды за истцом сохранялась место работы, заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.

Относительно иных периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках заявленных истцом, суд не находит оснований для включения их в специальный стаж истца, поскольку периоды работы в течении которых проходила учебная деятельность и повышение квалификации ФИО1 с 2001 по 2006 год не включены в стаж на соответствующих видах работ истца.

Учитывая, что ответчиком в стаж истца на соответствующих видах работ зачтены периоды трудовой деятельности суммарной продолжительностью 20 лет 5 месяцев 23 дня, судом ФИО1 зачтен период нахождения на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 27 дней, продолжительность специального стажа ФИО1 составит 20 лет 6 месяцев 20 дней.

При наличии указанной продолжительности специального стажа оснований для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости у суда не имеется.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию судебные расходы ФИО1 по оплате госпошлины в сумме 300 рублей и расходов по составлению искового заявления в размере 4000 рублей поскольку представитель ответчика относительно чрезмерности взыскиваемой суммы доводов и оснований не привел.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение ГУ УПФР в Варненском районе в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 как лица осуществлявшего в сельской местности лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 14 февраля 2011 года по 01 марта 2011 года, с 17 марта 2011 года по 25 марта 2011 года.

Обязать ГУ УПФР в Карталинском районе (межрайонный) включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14 февраля 2011 года по 01 марта 2011 года, с 17 марта 2011 года по 25 марта 2011 года при замещении должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи п. Арчаглы –Аят.

Взыскать с ГУ УПФР в Карталинском районе (межрайонный) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 (триста) рублей, расходы по составлению искового заявления в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционной порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Варненский районный суд.

Председательствующий: Ю.А. Поздеева