№ 2-379/2024

УИД № 56RS0029-01-2024-000506-40

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 декабря 2024 года с. Пономаревка

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кашириной О.А.

при секретаре Юрковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, признании решения незаконным в части, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - ОСФР по Оренбургской области), в обоснование указав следующее.

В 1974 году он начал трудовую деятельность в АТК НГДУ Узбекистан, в это время была заведена трудовая книжка.

С 1979-1980 годы получал профессионально-техническое образование по профессии электросварщик в ПТУ № 134 г. Карши Узбекская ССР.

В 1993 году был принят на работу в СПК-колхоза «Пономаревский» с. Фадеевка Пономаревского района Оренбургской области, где проработал до 1996 года, и с 2002 года по 2004 год.

Период работы в СПК-колхоз «Пономаревский» с. Фадеевка Пономаревского района Оренбургской области подтверждается записями архивной справки от 18 мая 2018 года № И-9, выданной администрацией МО Пономаревский район Оренбургской области, в которой не расшифровано его имя и отчество, не указаны год рождения и должность. 

Период обучения в профессионально-техническом учреждении № 134 г. Карши Узбекская ССР подтверждается записями аттестата № ..., однако установить факт принадлежности данных аттестата для назначения страховой пенсии по старости, также не представляется возможным.

С учетом уточнения, просит суд:

- установить факт принадлежности ФИО1, ... года рождения, аттестата № ..., выданного ... года, об окончании городского профессионально-технического училища № 134 на имя ФИО1 М;

- признать решение ОСФР по Оренбургской области от 29 мая 2023 года незаконным в части не включения в пенсионный стаж период обучения с 1 сентября 1979 года по 16 июля 1980 года; периоды работы в Республике Узбекистан с 8 июля 1982 года по 31 января 1985 года; с 1 января 1991 года по 10 февраля 1992 года; с 17 февраля 1992 года по 10 декабря 1992 года;

- обязать ОСФР по Оренбургской области включить в стаж период обучения с 1 сентября 1979 года по 16 июля 1980 года; периоды работы в Республике Узбекистан с 8 июля 1982 года по 31 января 1985 года; с 1 января 1991 года по 10 февраля 1992 года; с 17 февраля 1992 года по 10 декабря 1992 года;

- обязать ОСФР по Оренбургской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 11 мая 2023 года.

Определением суда производство по делу в части установления факта принадлежности ФИО1 записей архивной справки от 18 мая 2018 года № ..., выданной архивным отделом администрации МО Пономаревский район Оренбургской области, прекращено в связи с отказом от иска в указанной части.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ОСФР по Оренбургской области не явился, извещен надлежащим образом, в письменном отзыве просил исковые требования ФИО1 об установлении факта принадлежности аттестата № ... принять решение, исходя из представленных истцом доказательств и установленных обстоятельств, а в части установления факта принадлежности архивной справки от 18 мая 2018 года № ..., возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж периоды работы с 8 июля 1982 года по 31 января 1985 года, с 1 января 1991 года по 10 февраля 1992 года, с 17 февраля 1992 года по 10 декабря 1992 года оставить без удовлетворения.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 11 мая 2023 года обратился в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Оренбургской области от 29 мая 2023 года истцу в назначении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В обоснование отказа ответчик ссылается на положения ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), согласно которой страховую пенсию по старости имеют достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Частью 1 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Требуемая продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости составляет 9 лет.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2018 году – 13,8.

Согласно решению ОСФР по Оренбургской области от 29 мая 2023 года, по представленным документам продолжительность страхового стажа ФИО1, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ составляет 14 лет 5 месяцев 1 день, а требуется не менее 9 лет. Помимо страхового стажа необходимо иметь величину индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) не менее 13,8. У ФИО1 ИПК составляет 10, 640.

Ответчиком, принимая обжалуемое решение, не были засчитаны в страховой стаж истца следующие периоды: с 1 сентября 1979 года по 16 июля 1980 года – учеба в профессионально-техническом училище № 134 г. Карши Узбекской ССР, с 8 июля 1982 года по 31 января 1985 года, с 1 января 1991 года по 10 февраля 1992 года, с 17 февраля 1992 года по 10 декабря 1992 года – периоды работы в Республике Узбекистан.

Не засчитывая период учебы истца с 1 сентября 1979 года по 16 июля 1980 года, ОСФР по Оренбургской области указал, что согласно аттестату от 18 июля 1980 года фамилия и имя истца не соответствуют его паспортным данным.

В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа лицу имя, отчество и фамилия которого, указанные в документе не совпадают с именем, отчеством и фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 264, ст. 265 и 267 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций; суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении; суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов; в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из паспорта истца серии ... следует, что фамилия истца «Ильясов», имя «М», отчество «М», год рождения - ....

В свидетельстве о рождении серии ... фамилия истца указана как «Ильясов», имя «М», отчество «М», год рождения -....

Согласно аттестату № ..., выданному Государственным комитетом Узбекской ССР по профессионально-техническому образованию ... года, ФИО1 М окончил городское профессионально-техническое училище № 134 города Карши по профессии электросварщик.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств тому, что указанный аттестат действительно принадлежит ФИО1, суду не представлено. Свидетелей, которые могли подтвердить факт обучения истца в указанном учебном заведении, истец не представил суду.

Согласно архивной справке № ... от 18 октября 2021 года, представленной Государственным архивом документов по личному составу г. Карши, ПТУ № 134 ха 1979-1980 года документы по личному составу в архив не сдавало.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что факт принадлежности ФИО1 аттестата № ..., выданного ... года, установить не представляется возможным, в связи с чем включить период учебы с 1 сентября 1979 года по 16 июля 1980 года в профессионально-техническом училище № 134 г. Карши Узбекской ССР в страховой стаж, дающий право на назначении пенсии по старости, также не представляется возможным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 в части установления факта принадлежности ему аттестата № ..., выданного ... года об окончании городского профессионально-технического училища № 134 г. Карши Узбекской ССР, а также включении в страховой стаж период учебы с 1 сентября 1979 года по 16 июля 1980 года, не подлежат удовлетворению.

Разрешая исковые требования о включении в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в Республике Узбекистан с 8 июля 1982 года по 31 января 1985 года, с 1 января 1991 года по 10 февраля 1992 года, с 17 февраля 1992 года по 10 декабря 1992 года, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

До 1 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555. С 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015.

В силу пункта 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Пунктом 1.1 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года № 190, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При ее отсутствии, а также в тех случаях, когда в ней содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Из представленной истцом трудовой книжки от 29 октября 1974 года следует, что период работы ФИО1 в Республике Узбекистан с 8 июля 1982 года по 31 января 1985 года слесарем третьего разряда в Джаркурганском УТТ заверен печатью отдела кадров.

Сведения о работе ФИО1 в указанный период в Джаркурганском УТТ также отражено в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Довод ответчика о том, что спорный период работы истца не включен в стаж, поскольку не читается печать в трудовой книжке, расценивается судом как несостоятельные, поскольку работник не может нести ответственности за правильность заполнения трудовой книжки работодателем, за цвет нанесенной печати на запись в трудовой книжке.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанными федеральными законами, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К числу международных договоров, в числе прочих, относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившего в законную силу с 1 января 2015 года, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Записями трудовой книжки ФИО1 подтверждается, что он в период с 1 января 1991 года по 10 февраля 1992 года работал сварщиком в Джаркурганском автопредприятии № 48 в Узбекской ССР, в период с 17 февраля 1992 года по 10 декабря 1992 года – электросварщиком в Объединении «Узбекнефть» Джаркурганского УТТ.

Соглашение от 13 марта 1992 года денонсировано с 1 января 2023 года Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и с 01 января 2023 года прекратило свое действие в отношениях Российской Федерации с другими участниками.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 37 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" прекращение (в том числе денонсация) международных договоров Российской Федерации осуществляется в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации.

В соответствии со статьей 38 указанного Закона, если договором не предусматривается иное или если не имеется иной договоренности с другими его участниками, прекращение международного договора освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Таким образом, основным последствием денонсации международного договора (одностороннего заявления государства об отказе от договора) является освобождение договаривающейся стороны, денонсировавшей договор, от исполнения обязательств по данному договору. Вместе с тем денонсация не освобождает сторону договора от выполнения обязательств, которые возникли в результате выполнения договора до его прекращения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения от 13 марта 1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж ФИО1, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 1 января 1991 года по 10 февраля 1992 года, с 17 февраля 1992 года по 12 марта 1992 года (до заключения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года).

Согласно предоставленной Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области информации при включении в страховой стаж периодов работы с 8 июля 19825 года по 31 января 1985 года, с 1 января 1991 года по 10 февраля 1992 года, с 17 февраля 1992 года по 12 марта 1992 года страховой стаж составит 18 лет 2 мес. 1 день, величина ИПК составит 14,180. Требуется не менее 9 лет страхового стажа, величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8. 

Таким образом, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования о признании решения ОСФР по Оренбургской области от 29 мая 2023 года незаконным в части не включения в страховой стаж ФИО1 периодов работы в Республике Узбекистан с 8 июля 1982 года по 31 января 1985 года; с 1 января 1991 года по 10 февраля 1992 года; с 17 февраля 1992 года по 12 марта 1992 года; об обязании ОСФР по Оренбургской области включить в страховой стаж периоды работы в Республике Узбекистан с 8 июля 1982 года по 31 января 1985 года; с 1 января 1991 года по 10 февраля 1992 года; с 17 февраля 1992 года по 12 марта 1992 года. Поскольку с учетом удовлетворения требований истца в указанной части его страховой стаж составит 18 лет 2 месяцев 1 день, величина ИПК - 14,180 (требуется не менее 9 лет страхового стажа, величина ИПК не менее 13,8), то у ФИО1 возникает право на назначение страховой пенсии по старости.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО2, ФИО3, ФИО4 подтвердили суду периоды работы ФИО1 в СПК-колхоза «Пономаревский» в период с 1993 по 2003 гг. Однако, указанные периоды истцом не оспариваются, от исковых требований о принадлежности ему записей архивной справки от 18 мая 2018 года № ..., выданной архивным отделом администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, истец отказался. В связи с этим показания указанных свидетелей судом в качестве доказательства не принимаются, в основу решения суд их не принимает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 29 мая 2023 года незаконным в части не включения в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в Республике Узбекистан с 8 июля 1982 года по 31 января 1985 года; с 1 января 1991 года по 10 февраля 1992 года; с 17 февраля 1992 года по 12 марта 1992 года.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в Республике Узбекистан с 8 июля 1982 года по 31 января 1985 года; с 1 января 1991 года по 10 февраля 1992 года; с 17 февраля 1992 года по 12 марта 1992 года.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации назначить ФИО1, ... года рождения, страховую пенсию по старости с 11 мая 2023 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Пономаревский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме.

Судья О.А. Каширина

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2024 года.

Судья О.А. Каширина