Дело № 2-177/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2019 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи М.Н.Лепихиной, 

при секретаре Е.А.Бобровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера, обязании включить период отпуска по уходу за ребенком, как работу в районах Крайнего Севера, и назначить досрочную страховую пенсию по стрости в связи с работой в районах Крайнего Севера, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера, обязании включить период отпуска по уходу за ребенком, как работу в районах Крайнего Севера, и назначить досрочную страховую пенсию по стрости в связи с работой в районах Крайнего Севера.

В обоснование иска указано, что **.**..2018 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ) в связи с работой в районах Крайнего Севера. 

Однако решением от **.**..2018 №04-27/571 в назначении досрочной пенсии по указанному основанию истцу было отказано по причине отсутствия достаточного специального стажа работы в районах Крайнего Севера. 

Считая, что данными действиями ответчика нарушены пенсионных права, ФИО1 просит суд в уточненному иске признать решение ответчика от **.**..2018 №04-27/571 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить период отпуска по уходу за ребенком по достижении возраста трех лет с 19.10.1994 по 21.06.1997, как работу в районах Крайнего Севере, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с 01.08.2018, а также взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в уточненном иске.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласилась, пояснила, что поскольку период предоставленного истцу отпуска по уходу за ребенком по достижении возраста трех лет начался после 06.10.1992, данный период не может быть включен в специальный стаж истца, как работа в районах Крайнего Севера согласно п.6 ч.1 ст. 32 Закона №400-ФЗ, в связи с чем просила отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду следующего.

В соответствии с ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из материалов дела **.**..2018 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ. 

Однако решением ответчика от **.**..2018 №04-27/571 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ по причине отсутствия достаточного специального стража в районах Крайнего Севера 7 лет 6 месяцев.

Согласно принятому ответчиком решению специальный стаж истца в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ на 20.08.2018 составил МКС – 06 лет 11 месяцев 24 дня (РКС – 05 лет 02 месяца 25 дней), страховой стаж истца на 20.08.2018 составил 27 лет 02 месяца 24 дня.

Спорный период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком по достижении возраста трех лет не включен ответчиком в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку данный отпуск начался после 06.10.1992.

Отказывая истцу в удовлетворении заявленных уточненных требований, суд исходит из следующего.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. 

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, который вступил в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Согласно справке, уточняющей периоды работы, Управлением образования Администрации ЗАТО г.Североморск МБУО «Централизованная бухгалтерия» от 06.09.2018 №1078 ФИО1 работала в МБОУ, расположенной в районе Крайнего Севера – г.Североморск Мурманской области с **.**..1991 по **.**..1997, в период с 19.10.1994 по 21.06.1997 находилась в отпуске по уходу за ребенком по достижении возраста трех лет.

Как следует из оспариваемого истцом решения работа истца в МБОУ, за исключением спорного периода отпуска по уходу за ребенком по достижении возраста трех лет, включена ответчиком в специальный стаж, как работа в районах Крайнего Севера.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком по достижении возраста трех лет начался после 06.10.1992, то есть после вступления в силу Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законом о труде РСФСР», не предусматривающего включение в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, требования истца о признании оспариваемого решения ответчика незаконным и обязании включить в стаж работы в районах Крайнего Севера заявленный период с 19.10.1994 по 21.06.1997 удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что судом отказано в удовлетворении требований о включении в специальный стаж, как работу в районах Крайнего Севера, периода отпуска по уходу за ребенком, у истца по состоянию на 01.08.2018 не будет необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера 7 лет 06 месяцев, в связи с чем требование ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ с 01.08.2018 года не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера, обязании включить период отпуска по уходу за ребенком, как работу в районах Крайнего Севера, и назначить досрочную страховую пенсию по стрости в связи с работой в районах Крайнего Севера, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2019 года