РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Трух Е.В., при секретаре Ивановой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4166/18 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.о. Самара о включении периода работы в страховой стаж, досрочном назначении страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд г. Самары с вышеуказанным иском в обоснование указав, что она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара с заявлением о назначении пенсии 14.02.2018. Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара от 20.06.2018 № 168 истцу отказано в назначении пенсии. Работниками Пенсионного фонда в специальный стаж для назначения истцу досрочной пенсии был включен период, равный 24 годам 10 месяцам 12 дням, не были включены в специальный стаж периоды: с 11.11.1991 по 12.04.1992 в должности помощника воспитателя в детском саде № 198, поскольку должность не поименована списками, дающими право на назначение досрочной страховой пенсии; с 01.12.2003 по 31.08.2004, с 03.09.2007 по 31.08.2008 в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 5» г.о. Самара, поскольку не вырабатывалась норма часов, установленная за ставку заработной платы, как это предписано Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781; периоды отвлечений от работы в соответствии с постановлением Правительства Российский Федерации от 11.07.2002 г. № 516: а) с 23.04.2007 по 02.09.2007 — по причине нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения ему полутора лет; б) с 01.02.1992 по 31.03.1992— по причине отсутствия оплаты; в) с 11.09.2000 по 30.09.2000 — по причине нахождения на курсах повышения квалификации; г) с 30.01.2017 по 31.01.2017— по причине нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. Решение ответчика в части отказа в зачете истице в специальный педагогический стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации считает незаконным и необоснованным. В оспариваемый период истица работала в должности воспитателя в МДОУ детском саде № 5 города Самары. Факт её работы в данной должности и в данном образовательном учреждении подтверждается копией трудовой книжки АТ – VI № 3563754 записи №№ 5 – 17. Направление на курсы повышения квалификации осуществляется по инициативе администрации: оформляются соответствующие приказы по учреждению, в которых указывается период нахождения на обучении и делается запись о сохранении среднемесячной оплаты труда. Также истец просит зачесть период работы в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад № 334» г.о. Самара на полной ставке – без отвлечений от исполнения функциональных обязанностей в период после обращения в уполномоченный пенсионный орган с заявлением: с 15.02.2018 по 15.03.2018. Факт работы ФИО1 после даты обращения с заявлением в пенсионный орган в той же должности и в том же учреждении на полной ставке – без отвлечений от исполнения функциональных обязанностей, подтверждается справкой работодателя уточняющей занятость. На основании изложенного просит включить в 25-летний стаж педагогической деятельности период работы с 11.09.2000 по 30.09.2000 – нахождение на курсах повышения квалификации, с 15.02.2018 по 15.03.2018 в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад № 334» г.о. Самара. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты наступления права – с 16.03.2018. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве. 

Выслушав участников процесса, исследовав представленные сторонами доказательства, суд находит возможным удовлетворить заявленные истцом требования ввиду нижеизложенного.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.3 и ч.4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В стаж работы, дающей право на назначение пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 указанного закона, засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: - до 01.11.1999 в соответствии со списком, утвержденным постановлением Совета Министров № 463 от 06.09.1991; - до 12.11.2002 в соответствии со списком, утвержденным постановлением Правительства № 1067 от 22.09.1999; - после 12.11.2002 в соответствии со списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002.

Установлено, 14.02.2018 ФИО1 обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Самары с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара № 1688 от 20.06.2018 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет. Стаж работы ФИО1 составляет 24 года 10 месяц 12 дней.

В специальный стаж истца не засчитан период нахождения на курсах повышения квалификации с 11.09.2000 по 30.09.2000.

Установлено, что в оспариваемый период истица работала в должности воспитателя в МДОУ детском саде № 5 города Самары, что подтверждается копией трудовой книжки АТ – VI № 3563754 записи №№ 5 – 17. На время прохождения курсов повышения квалификации у ФИО1 сохранялась средняя заработная плата, доказательств обратного в деле не имеется, ответчиком не представлено. 

Направление на курсы повышения квалификации и их прохождение истцом подтверждается представленной ею справкой ГАУДПО СО «Самарский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования» от 12.10.2018, из которой следует, что ФИО1 с 11.09.2000 по 29.09.2000 обучалась в указанном учреждении на курсах повышения квалификации для воспитателей ДОУ Октябрьского района г. Самары по отделу дошкольного и начального образования по проблеме «Современные подходы к вопросам обучения детей дошкольного возраста», указаны основания выдачи справки (заявление и приказ о зачислении). 

Суд отмечает, что систематическое повышение своего профессионального уровня является обязанностью педагогического работника.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 г. № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемой должности один раз в пять лет проводится аттестация на соответствие занимаемой должности на основе оценки их профессиональной деятельности.

Аттестации, как правило, предшествует обучение на курсах по повышению квалификации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. При сохранении выплаты заработной платы работодатель продолжает вносить страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, следовательно, периоды являются страховыми и должны быть включены в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости досрочно.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации работодатель должен предоставлять ему гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

На основании изложенного, период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит зачету в специальный страховой стаж.

Истец также просит включить в специальный стаж период работы в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад № 334» г.о. Самара в период после обращения в уполномоченный пенсионный орган с заявлением: с 15.02.2018 по 15.03.2018. 

Судом установлено, что с 01.02.2017 истец работает в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад № 334» г.о. Самара по настоящее время, что подтверждается трудовой книжкой, справкой уточняющей занятость.

В Списках, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, имеется должность «воспитатель», в которой работала истица, также в них поименованы и учреждения, где протекала её деятельность с детьми «1.1. Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований…», «1.8. Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований».

Таким образом, период работы ФИО1 в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад № 334» г.о. Самара с 15.02.2018 по 15.03.2018 подлежит включению в специальный страховой стаж.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В данном случае с 16.03.2018 как просит истец право на досрочную страховую пенсию по старости с учетом включения в спецстаж вышеуказанного периода у нее возникло, в связи с чем, ответчику надлежит произвести назначение пенсии истцу именно с указанной даты.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в периоды с 11.09.2000 по 29.09.2000, период работы с 15.02.2018 по 15.03.2018 в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад № 334» г.о. Самара, а также назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 16.03.2018.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 19.11.2018.

Судья (подпись) Е.В. Трух

Копия верна. Судья

Секретарь