Дело №2-1050/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2020 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Тюгина К.Б., при секретаре Кобылиной Е.А., с участием истца – ФИО1, представителя ответчика – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР по Кстовскому району Нижегородской области о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы и обязании назначить страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в Кстовский городской суд с указанным иском, в обоснование ссылается на следующее. Решением ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) от (дата обезличена) ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости. В решении ответчик указывает, что в общий трудовой и страховой стаж не включены периоды работы, поскольку отсутствует надлежащее документальное подтверждение факта работы:

- воспитателем детского сада (номер обезличен) Узбекшахтострой с (дата обезличена) (приказ (номер обезличен) от (дата обезличена)) по (дата обезличена) (приказ (номер обезличен) от (дата обезличена));

- воспитателем ОДУ ЦНО (адрес обезличен) д/с (номер обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена) (приказ (номер обезличен) от (дата обезличена)).

С данным решением истец не согласна.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств -участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от (дата обезличена) "О гарантиях прав граждан государств -участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Указанное Соглашение подписано государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.

В силу п. 2 ст. 6 указанного Соглашения от (дата обезличена) для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Считает, что ответчик неправомерно не включил указанные периоды работы в ее стаж и отказал в назначении пенсии, чем грубо нарушил права истца.

Просит суд:

1. Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) от (дата обезличена).

2. Включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- воспитателем детского сада (номер обезличен) Узбекшахтострой с (дата обезличена) (приказ (номер обезличен) от (дата обезличена)) по (дата обезличена) (приказ (номер обезличен) от (дата обезличена));

- воспитателем ОДУ ЦНО (адрес обезличен) д/с (номер обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена) (приказ (номер обезличен) от (дата обезличена)).

3. Обязать ответчика назначить страховую пенсию со дня обращения с заявлением о назначении страховой пенсии - с (дата обезличена).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, согласно доводов искового заявления.

Представитель ответчика ГУ УПФР по Кстовскому району просит в иске отказать в связи с необоснованностью, по основаниям, изложенным в решении пенсионного фонда.

Представитель третьего лица – ГУ ОПФР России по Нижегородской области, в суд не явился, извещен надлежаще, представил письменный отзыв, в котором просит в удовлетворении иска отказать.

Суд, с учетом мнения сторон, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возраст, страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от (дата обезличена). (номер обезличен) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

С 01.01.2019г. вступил в законную силу Федеральный закон от (дата обезличена) (номер обезличен)-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», который вносит изменения к требованиям в отношении сроков назначения страховой пенсии по старости.

Согласно приложению (номер обезличен) к Федеральному закону от (дата обезличена). (номер обезличен) «О страховых пенсиях» срок назначения досрочной страховой пенсии по старости не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в ГУ УПФР по (адрес обезличен) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от (дата обезличена). (номер обезличен) «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) от (дата обезличена) ей было отказано в назначении страховой пенсии. В указанном решении ответчик отказал в учете двух периодов работы истца, согласно трудовой книжке:

- воспитателем детского сада (номер обезличен) Узбекшахтострой с (дата обезличена) (приказ (номер обезличен) от (дата обезличена)) по (дата обезличена) (приказ (номер обезличен) от (дата обезличена));

- воспитателем ОДУ ЦНО (адрес обезличен) д/с (номер обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена) (приказ (номер обезличен) от (дата обезличена)).

Несогласие с данным решением явилось основанием для обращения с иском в суд.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующего

1. Период с (дата обезличена) по (дата обезличена) воспитателем детского сада (номер обезличен) Узбекшахтострой.

Согласно записям (номер обезличен) трудовой книжки ФИО1 в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) осуществляла трудовую деятельность в детском саду (номер обезличен) Узбекшахтострой в должности воспитателя.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. (номер обезличен) «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от (дата обезличена) «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

(дата обезличена) государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от (дата обезличена) определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со ст. 10 Соглашения Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

В соответствии со ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до (дата обезличена), принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от (дата обезличена) N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от (дата обезличена), учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от (дата обезличена), приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы на территории государства - участника Соглашения от (дата обезличена) подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от (дата обезличена), также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от (дата обезличена) Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с ч. 7 ст. 21 Федерального закона от (дата обезличена) «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от (дата обезличена) N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

В соответствии с ч. 9 ст. 21 Федерального закона от (дата обезличена) «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в (адрес обезличен)) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В целях подтверждения факта работы ФИО1, внесенных в трудовую книжку, УПФР направлен запрос в компетентные органы Республики Узбекистан, ответ не поступил. 

По ходатайству истца судом сделаны запросы в Агентство «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан, а также Архив (адрес обезличен) Республики Узбекистан. Ответы на запросы в суд не поступили.

Таким образом, со стороны ФИО1 суду не представлено справок, подтверждающих спорный период работы и трудовой стаж на территории Республики Узбекистан. 

2. Период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) - воспитатель ОДУ ЦНО (адрес обезличен) детский сад (номер обезличен).

Согласно записям (номер обезличен) трудовой книжки ФИО1 в период с (дата обезличена) по (дата обезличена). осуществляла трудовую деятельность в ОДУ ЦНО (адрес обезличен) детский сад (номер обезличен) в должности воспитателя. Запись о приеме внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от (дата обезличена) (номер обезличен), а именно: отсутствует основание приема на работу.

Согласно данным по изготовлению трудовых книжек и вкладышей к ним, представленным ФГУП «Гознак Министерства финансов РФ (письмо Исполнительной дирекции Пенсионного фонда РФ от (дата обезличена) (номер обезличен)) трудовая книжка от (дата обезличена). ГТ-1 (номер обезличен) изготовлена в (дата обезличена)., при этом записи о работе ФИО1 внесены с (дата обезличена) 

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом суду не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих ее работу в спорные периоды и позволяющих включить данные периоды в страховой стаж, в связи с чем оспариваемое решение является законным и заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Исходя из положений приведенного выше законодательства, ФИО1 для назначения требуемой пенсии необходимо достижения возраста 55 лет 6 месяцев, наличие 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента 16,2.

Согласно материалам дела, страховой стаж ФИО1 составляет 13 лет 5 месяцев 6 дней, ИПК равен 12,422.

Поскольку у истца отсутствует установленная законом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента 16,2, оснований для обязания ответчика назначить страховую пенсию с (дата обезличена), не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6 и 56, 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФР по Кстовскому раойону о признании незаконным решения от (дата обезличена), включении в страховой стаж периодов работы и обязании назначить страховую пенсию, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд (адрес обезличен).

Судья Кстовского 

городского суда

(адрес обезличен): К.Б.Тюгин