57RS0023-01-2021-002373-19

Дело №2-1574/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2021 года г. Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Самойловой Ю.С.,

при секретаре Рохлиной А.А.,

с участием истцов ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9,

представителя ответчика администрации г.Орла ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО11, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО1, ФИО8, ФИО9, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, к администрации г.Орла, Муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г.Орла» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма,

установил:

ФИО7, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО1, ФИО8, ФИО9, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 обратились в суд с иском к администрации г.Орла, Муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г.Орла» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма. 

В обоснование заявленных требований указали, что в ДД.ММ.ГГ г. Брылеву Н.А. на основании ордера была предоставлена для проживания квартира №***. Ордер на указанное жилое помещение был утерян. В настоящее время в спорном жилом помещении проживают истцы, которым было отказано в заключении договора социального найма по причине отсутствия ордера на вселение. 

В связи с чем, просят суд признать за истцами право пользования квартирой №*** в доме 

<

...>, общей площадью 23,3 кв.м. на условиях социального найма.

В судебном заседании истцы ФИО7, ФИО8, ФИО9 требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г.Орла по доверенности ФИО10 возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика МКУ «УКХ г.Орла» в судебное заседание не явился, представил письменные возражения по существу спора. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция РФ, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

Согласно ст. 49 ч.1 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Статьей 67 ЖК РФ установлены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а именно: наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 данной статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В силу ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

При этом, в силу действующего законодательства, несоблюдение простой письменной формы при заключении договора социального найма не влечет за собой его недействительность, поскольку это не предусмотрено ЖК РФ.

Основания расторжения и прекращения договора социального найма жилого помещения предусмотрены ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Из разъяснений, изложенных в п. п. 24 - 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (п. 5 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст. 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст. 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (ст. 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (ст. 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (ст. 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ) (п. 24).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. (п. 25).

Обратить внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. 

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (ч. 5 ст. 50 ЖК РФ) (п. 26).

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя согласно ч. 2 ст. 70 ЖК РФ влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи (п. 27).

Частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов свой семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГ г. Брылеву Н.А. на состав семьи: он, супруга ФИО12 (ФИО8), сын ФИО13 на основании ордера была предоставлена для проживания квартира 

<

...> Ордер на указанное жилое помещение был утерян.

ФИО14, ФИО13 умерли, наследственное дело после их смерти не заводилось.

Согласно технического паспорта спорного жилого помещения, общая площадь составляет 23,3 кв.м., жилая – 17,3 кв.м. 

В настоящее время в квартире, находящейся по адресу: 

<

...> зарегистрированы ФИО7 (с ДД.ММ.ГГ – внучка ФИО14, которому первоначально предоставлялось жилое помещение), ФИО8 (с ДД.ММ.ГГ – супруга ФИО14, которому первоначально предоставлялось жилое помещение), ФИО6 (с ДД.ММ.ГГ – дочь ФИО4), ФИО1 (с ДД.ММ.ГГ – дочь ФИО7), ФИО9 (с ДД.ММ.ГГ - внучка ФИО14, которому первоначально предоставлялось жилое помещение), ФИО15 (с ДД.ММ.ГГ – дочь ФИО2). 

Обстоятельства фактического пользования истцами спорным жилым помещением в судебном заседании не оспаривались.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истцы фактически пользуются квартирой по адресу: 

<

...> общей площадью согласно данных технического паспорта 23,3 кв.м. на условиях договора социального найма, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО7, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО1, ФИО8 ФИО9, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, к администрации г.Орла, Муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г.Орла» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма - удовлетворить.

Признать за ФИО7, ФИО5, ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО3 право пользования квартирой по адресу: 

<

...>, общей площадью 23,3 кв.м. на условиях социального найма. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, с которым стороны могут ознакомиться 23 июля 2021 года.

Председательствующий Ю.С. Самойлова