Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2018 года г.Заречный

Зареченский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Каштановой И.В., 

при секретаре Емельяновой О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в ГУ УПФР по г. Заречному с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии на основании п.п. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указав, что с 15 мая 1995 года по 19 января 2006 года и с 20 июля 2006 года по настоящее время работает водителем автобуса МП «Автотранс» (ранее МП ГАТП и автобаза горисполкома) на регулярных городских маршрутах.

Поскольку он отработал более 20 лет водителем маршрутных автобусов при общем страховом стаже более 30 лет, достиг возраста 55 лет и имеет право на назначение ему досрочной трудовой пенсии в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ по г. Заречному с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии. Несмотря на то, что ответчик на основании представленных его работодателем документов признал его работу водителем автобуса с 08 февраля 1990 года, ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч.1 статьи 30 Закона 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ» в связи с недостаточной продолжительностью специального стажа. Данное решение вызвано тем, что в стаж работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских маршрутах были засчитаны периоды работы с 1 января 2004 года, т.к. у работодателя МП «Автотранс» учет работы водителей автобусов, занятых на регулярных городских маршрутах, ведётся только с 1 января 2004 года, поэтому подтвердить специальный водительский стаж до 2004 года на основе имеющихся документов у него не было возможности.

Истец считает решение ГУ Управления ПФР по г.Заречному Пензенской области от 15.05.2018 (Номер) и протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПР РФ по г. Заречному от 15.05.2018 (Номер) незаконными и подлежащими отмене, поскольку на протяжении времени работы в МП «Автотранс» с 15 мая 1995 года по 19 января 2006 года и с 20 июля 2006 года по настоящее время он работает водителем автобуса в автоколонне, осуществляющей только пассажирские перевозки. Характер его работы с 01.01.2004 не изменился, не изменились и его обязанности как водителя маршрутного автобуса.

Его специальный трудовой стаж по состоянию на 31.03.2018 (конечную дату учёта рабочего времени водителей автобусов согласно выписке), за вычетом не подлежащих включению в специальный стаж периодов работы, составляет 21 год 02 месяца 15 дней.

Истец просил признать незаконными решение ГУ Управления ПФР по г.Заречному Пензенской области от 15.05.2018 (Номер) и протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПР РФ по г. Заречному от 15.05.2018 (Номер), засчитать в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, период работы водителем с 15.05.1995 по 31.12.2003 за исключением не подлежащих включению в специальный стаж 11 месяцев (1996 г. – работа на заказ по часовому графику) и 65 дней, из которых 13 дней пребывания в отпусках без сохранения заработной платы (1997 - 5 дн.,1998-2 дн., 1999- 2 дн., 2001 - 3 дн., 2002 – 1 дн.), 36 дней работы в совхозе (1999 – 28 дн., 2000 – 8 дн.) 16 дней командировки (1999 г.). Также просил обязать ГУ УПР РФ по г.Заречному Пензенской области назначить ему трудовую пенсию с 02 мая 2018 года.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил удовлетворить. 

Представитель ответчика – ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, пояснив, что данный вид пенсии устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Управление не включило в специальный стаж периоды работы Истца с 15 мая 1995 года по 31 декабря 2003 года (08 лет 07 мес. 16 дня) в МП «Городское автотранспортное предприятие», (переименованной в 2001г. в МУП «Городское автотранспортное предприятие» и 2003 г. в МП «Автотранс») по следующим основаниям. Согласно записи трудовой книжки ФИО1 15 мая 1995 года принят водителем автобуса 2-го класса на время дачного сезона (приказ (Номер) л/с от 22.05.1995) Приказом (Номер) л/с ото 19.10.1995 принят водителем автобуса 2 класса постоянно. 

Муниципальное предприятие «Автотранс» выдаёт справку, уточняющую особый характер работы или условия, необходимые для назначения льготной пенсии, согласно которой ФИО1 с 15 мая 1995 года по 19 января 2006 года, с 20 июля 2006 по 25 апреля 2018 года (дата выдачи справки) работает в качестве водителя автобуса на городских регулярных пассажирских маршрутах. Основанием выдачи данной справки явились приказы по личному составу, лицевые счета, карточка формы Т-2, путевые листы

Представитель ответчика указала, что на основании заявления ФИО1 УПФ РФ была проведена документальная проверка и согласно акту документальной проверки №7 от 25 апреля 2018 года было установлено, что:

1) По лицевым счетам за период с 1995 г. по декабрь 1996г. ФИО1 имел начисления заработной платы с доплатой «за выручку». По лицевым счетам с 1997г. по 2003г. установлено повременное начисление заработной платы без указанных выше вида доплат.

2) По табелям учёта рабочего времени установлено, что ФИО1 поименован как водитель маршрутного автобуса с 1995 года.

В оспариваемый период работы истец имел отвлечения от основной работы в виде: отпуска без сохранения заработной платы - 13 дней (1997 - 5 дн.,1998-2 дн., 1999- 2 дн., 2001 - 3 дн., 2002 – 1 дн.), 16 дней командировки (1999 г.), работа в совхозе 1 мес. 6 дней (1999 – 28 дн., 2000 – 8 дн.), работа на часовом автобусе с 1 января 1996 года по 30 ноября 1996 года – 11 месяцев.

Таким образом, как считает представитель ответчика, установить документально стаж работы истца водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах возможно только с 01.01.2004 по 24.04.2018. При этом продолжительность специального стажа в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах по состоянию на 24 апреля 2018 г. (включительно) составляет 13 лет 08 мес. 13 дней, что и явилось основанием для отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ФИО2 просила суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 из-за отсутствия специального стажа необходимой продолжительность, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

Представитель третьего лица МП «Автотранс» г.Заречный Пензенской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд считает, что данный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со с. 27 п.1 п.п. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно, не менее 25 и 20 лет. 

Из материалов дела видно, что 02 мая 2018 года истцу ФИО1 исполнилось 55 лет. 

На момент обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии истец имел страховой стаж более 25 лет, что является достаточным для назначения такого вида досрочной трудовой пенсии.

Между сторонами возник спор о продолжительности специального трудового стажа, а именно работы истца в должности водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно данным трудовой книжки истец ФИО1 15 мая 1995 года принят водителем автобуса 2-го класса на время дачного сезона (приказ (Номер) л/с от 22.05.1995) Приказом (Номер) л/с ото 19.10.1995 принят водителем автобуса 2 класса постоянно и работает по настоящее время. 

На основании решения Комитета по управлению имуществом г.Заречного Пензенской области МУП ГАТП переименовано в Муниципальное предприятие «Автотранс».

Согласно акту проверки первичных документов для подтверждения факта работы ФИО1 в качестве водителя автобуса от 25.04.2018, проведенной представителями ГУ УПФР по г. Заречному и МП «Автотранс» г. Заречного, установлено, что ФИО1 15 мая 1995 года принят водителем автобуса 2-го класса на время дачного сезона (приказ (Номер) л/с от 22.05.1995), 19.01.2006 уволен по собственному желанию, с 20.07.2006 принят водителем автобуса 1 класса. 

По табелю рабочего времени установлено, что ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы - 5 дн. (1997), 2 дн – 1998, 2 дн – 1999, 3 дн - 2001, 1 дн - 2002, 4 дн.- 2004, 1 дн.- 2013, работа в совхозе с 01.10.1999 по 18.10.1999, с 20.10.1999 по 29.10.1999, командировка – 16 дн., работа в совхозе 8 дн. -2000.

По проверенным лицевым счетам ФИО1 за период с 1990 по декабрь 1996 года ему начислялась повременная заработная плата с доплатой «за выручку», с 1997 года по 2003 года – с доплатой «за выручку и уборку».

По мнению суда, такие доплаты «за выручку, раздачу денег»- являются присущими за работу водителям регулярных пассажирских маршрутов. Такие доплаты не могут производиться водителям грузовых автомобилей, легкового транспорта.

Ответчиком признается, что учет работы водителей автобусов МП «Автотранс» на различных видах пассажирских перевозок, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии и не дающих этого права, ведется на бумажном носителе только с января 2004 года.

При этом из материалов дела не усматривается, что, начиная с 01 января 2004 года каким-то образом поменялись условия труда истца ФИО1 Ответчиком признается, что с 2004 года был налажен учет работы водителей регулярных пассажирских маршрутов, начиная с 01 января 2004 года и именно этот период был им включен в льготный стаж работы истца.

В судебном заседании не было добыто данных, свидетельствующих о том, что с 01.01.2004 года характер и условия труда истца ФИО1 изменились по сравнению с периодом 1995-2003 годы. 

22 июня 2018 года работодателем - МП «Автотранс» истцу была выдана справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, в которой спорный период работы признан как льготный. Указанная справка работодателем отозвана не была.

Вместе с тем, в оспариваемый период работы, как следует из акта проверки специалистов ПФ РФ, истец имел отвлечения от основной работы в виде отпусков без сохранения заработной платы, командировки разной продолжительностью. Указанные периоды не подлежат включению в специальный трудовой стаж.

При установленных обстоятельствах, в специальный стаж истца ФИО1 подлежит включению период работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских маршрутах с 15.05.1995 по 31.12.2003 за исключением не подлежащих включению в специальный стаж 11 месяцев (1996 г. – работа на заказ по часовому графику) и 65 дней, из которых 13 дней пребывания в отпусках без сохранения заработной платы (1997 - 5 дн.,1998-2 дн., 1999- 2 дн., 2001 - 3 дн., 2002 – 1 дн.), 36 дней работы в совхозе (1999 – 28 дн., 2000 – 8 дн.) 16 дней командировки (1999 г.).

Во время нахождения в указанных отпусках, заработная плата истцу не начислялась и, соответственно, с нее не могли быть уплачены страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Указанное не противоречит п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года (Номер), согласно которому в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено «Правилами…» и иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. 

Общая продолжительность периода льготного стажа истца ФИО1 с 15 мая 1995 по настоящее время за минусом времени нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы, в командировке, составляет более 20 лет. Также истец имеет необходимый страховой стаж продолжительностью более 25 лет, что является достаточным для назначения ему досрочной трудовой пенсии с момента достижения возраста 55 лет, т.е. с 02 мая 2018 года. 

В связи с изложенным, решение ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области (Номер) от 15.05.2018 подлежит признанию незаконным, а требования истца о зачете в специальный трудовой стаж определенного периода времени, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии – удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12,193-198 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Признать незаконными решение ГУ Управления ПФР по г. Заречному Пензенской области от 15.05.2018 (Номер) и протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПР РФ по г. Заречному от 15.05.2018 (Номер).

Включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочную трудовую пенсию, период работы с 15.05.1995 по 31.12.2003 за исключением не подлежащих включению в специальный стаж 11 месяцев (1996 г. – работа на заказ по часовому графику) и 65 дней, из которых 13 дней пребывания в отпусках без сохранения заработной платы (1997 - 5 дн.,1998-2 дн., 1999- 2 дн., 2001 - 3 дн., 2002 – 1 дн.), 36 дней работы в совхозе (1999 – 28 дн., 2000 – 8 дн.) 16 дней командировки (1999 г.).

Обязать ГУ УПР РФ по г.Заречному Пензенской области назначить ФИО1 трудовую пенсию с 02 мая 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, через Зареченский городской суд Пензенской области.

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2018 года.

Судья - И.В.Каштанова