Дело № 2-2726/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 августа 2017 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Баташевой М.В. 

при секретаре Андриевской К.А.

с участием помощника прокурора ленинского района г.Ростова-на-Дону ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ МВД России по РО о признании незаконными действий по выплате ежемесячной сумму возмещения вреда здоровью в меньшем размере, возложении обязанности по устранению нарушений закона

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился с названным иском в суд, в обоснование своих требований указал, что ему как инвалиду вследствие военной травмы и на основании исполнительного листа от 15.01.2015г.выплачивается 31 336 рублей ежемесячно. Однако ответчик не исполняя решение суда начал выплачивать меньше, чем указано в исполнительном листе, а именно 30 712 рублей.

Согласно п. 19 Инструкции к Приказу МВД РФ № 590, в случае если размер ежемесячной денежной компенсации, назначенной в соответствии с настоящей Инструкцией, будет меньше размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой ранее, до приобретения гражданином Российской Федерации права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере, ежемесячная денежная компенсация выплачивается ему в прежнем размере.

Истец полагает, что данная правовая норма не предусматривает уменьшение инфляции, и выплата на январь 2017 года составляла 35 752,22 рубля, то истец назначенной ранее суммы, и т.к. ответчик добровольно индексировал ему данную выплату на основании ежемесячного индекса имеет право на ее получение

На основании изложенного просит признать незаконными действия ответчика по выплате ежемесячной сумму возмещения вреда здоровью в меньшем размере, чем установлено решением суда, а также признать незаконными действий по уменьшению ежемесячной суммы с февраля 2017 года с 35 757,22 до 30 712 рублей., возложить обязанность по устранению нарушений закона.

В судебное заседание истец не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело в отношении истца рассматривается в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, поддержала позицию, изложенную в письменных возражениях на иск.

Выслушав представителя ответчика, позицию прокурора, полагавшей об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ввиду отсутствия нарушений прав истца со стороны ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что апелляционным определением Ростовского областного суда от 11.12.2014г. с ГУМВД России по ростовской области в пользу ФИО2 взыскана ежемесячная денежная компенсация в счет возмещения вреда здоровью в размере 31 336 рублей 08 копеек, начиная с 01.06.2014г. с последующей индексацией в установленном законом порядке, на основании которого 15.01.2015 истцу выдан исполнительный лист, назначена выплата ежемесячной денежной компенсации в размере 30 712 рублей с учетом увеличении размера пенсии по инвалидности, получаемой истцом.

Размер ежемесячной выплаты в период с конца 2014 года по январь 2017 год изменялся в порядке, предусмотренном ст.8 ФЗ от 01.12.2014г. №384-ФЗ, от 14.12.2015г. №359-ФЗ, от 19.12.2016г. №415-ФЗ.

По состоянию на январь 2017 года размер выплаты составлял 35 757 рублей 22 копейки.

С февраля 2017 года ФИО2 производится выплата ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью в размере 30 712 рублей 16 копеек., размер которой исчислен в соответствии с положениями п.16 Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной Приказом МВД России от 18 июня 2012 г. N 590. с учетом размера получаемой истцом пенсии по инвалидности.

Указанные действия истец и полагает незаконными.

С 1 марта 2011 г. введен в действие Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции».

Частью 6 ст. 43 Федерального закона «О полиции» предусмотрено, что при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему в порядке, который определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов:

1) в отношении инвалида I группы - 1;

2) в отношении инвалида II группы - 0,5;

3) в отношении инвалида III группы - 0,3.

Порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации урегулирован в Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной Приказом МВД России от 18 июня 2012 г. N 590.

Пункт 16 Инструкции N 590 предусматривает, что размер ежемесячной денежной компенсации подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) оклада месячного денежного содержания сотрудника, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе с учетом ежегодного увеличения процентов оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсии.

В силу ст. 43 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» пенсии счисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. 

Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Пунктом 9 ст. 10 Федерального закона от 03.12.2012 года № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» установлено, что размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», с 1 января 2013 года составляет 56,0 процента, а с 1 октября 2013 года - 58,05 процента от размера указанного денежного довольствия.

Размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со ст. 43 Федерального закона № 4468-1, с 01.01.2014 года составляет 60, 05%, а с 01.10.2014 года – 62, 12% от размера указанного денежного довольствия, согласно положениям Федерального закона от 02.12.2013 года № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

Таким образом, при начислении ежемесячной компенсации, учитывается размер назначенной пенсии по инвалидности, и размер компенсации уменьшается на объем увеличения пенсии, при этом, общая сумма (пенсия + ежемесячная денежная компенсация) не уменьшается.

Согласно п. 19 Инструкции к Приказу МВД РФ № 590, в случае если размер ежемесячной денежной компенсации, назначенной в соответствии с настоящей Инструкцией, будет меньше размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой ранее, до приобретения гражданином Российской Федерации права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере, ежемесячная денежная компенсация выплачивается ему в прежнем размере. 

Истец полагает, что действия ответчика противоречат положениям данной нормы. Суд не может согласиться с позицией истца, т.к. она основана на неверном толковании нормы права.

Как указывалось выше, апелляционным определением Ростовского областного суда от 11.12.2014г. с ГУМВД России по ростовской области в пользу ФИО2 взыскана ежемесячная денежная компенсация в счет возмещения вреда здоровью в размере 31 336 рублей 08 копеек, начиная с 01.06.2014г. с последующей индексацией в установленном законом порядке.

Механизм индексации ежемесячной денежной компенсации, как уже указывалось выше, определен положениями Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной Приказом МВД России от 18 июня 2012 г. N 590, который и был применен ответчиком при исчислении размера ЕДК с января 2017 года.

Суд не усматривает нарушений прав истца при исчислении размера ЕДК в размере 30 712,76 рублей, поскольку размер компенсации установлен в соответствии с действующим законодательством в сфере правового регулирования. Исчислен с учетом того, что денежное довольствие составляет 35 425 рублей, в том числе оклад по должности 15 750, оклад по специальному званию -11 500 рублей, процентная надбавка за выслугу лет (30%) - 8 175 рублей, расчет выглядит следующим образом: 35 425 х 1,55 х 90% - 18 705,11 рублей (пенсия по инвалидности с 01.10.2014г.) = 30 712,76 рублей.

Ответчик производит истцу ежемесячные денежные выплаты с учетом приведенных выше норм права, нарушений со стороны ответчика прав истца, судом не установлено, в связи с чем, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к ГУ МВД России по РО о признании незаконными действий по выплате ежемесячной сумму возмещения вреда здоровью в меньшем размере, возложении обязанности по устранению нарушений закона – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 августа 2017 года.

Председательствующий