Дело № 2-1509/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

27 ноября 2019 года г. Елизово Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

Председательствующего судьи Цитович Н.В.,

при помощнике судьи Барановой А.В.,

с участием:

прокурора Рогачевой М.С.,

представителя истца – главы Вулканного городского поселения ФИО1,

представителя ответчика, назначенного судом в порядке ст.50 ГПК РФ – адвоката Пелипенко В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отдела экономических и имущественных отношений администрации Вулканного городского поселения к ФИО2 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

Отдел экономических и имущественных отношений администрации Вулканного городского поселения обратился в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении, ссылаясь на те обстоятельства, что муниципальное жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, было предоставлено ответчику для временного проживания в связи с прохождением военной службы в войсковой части 14086 на основании договора найма служебного жилого помещения № 11 от 25 июля 2016 года. ФИО2 уволен с военной службы 25 октября 2017 года, был уведомлен о необходимости освободить занимаемое жилое помещение и сняться с регистрационного учета, однако продолжает сохранять регистрацию по спорному жилому помещению.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований в редакции от 29 октября 2019 года, истец просил суд: 

Признать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившим право пользования жилым помещением, расположенным в поселке 

<

адрес>;

Снять ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>;

Выселить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения, расположенного в поселке 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца – глава Вулканного городского поселения ФИО1 от исковых требований в части выселения ФИО2 из спорного жилого помещения отказался, производство по делу просил прекратить в связи с тем, что ответчик фактически выехал из указанного в иске жилого помещения и не проживает в нем. Требования о признании ответчика утратившим право пользования служебным жилым помещением и снятии его с регистрационного учета поддержал по изложенным в иске основаниям (с учетом уточнения исковых требований).

ФИО1 суду пояснил, что спорное жилое помещение является служебным и предоставлялось ФИО2 в связи с прохождением военной службы. В настоящее время ответчик уволен, военнослужащим не является, из спорного жилого помещения выехал, сдал ключи от квартиры командиру войсковой части, в связи с чем спорное жилое помещение подлежит распределению другим военнослужащим. Однако, с регистрационного учета по указанному в иске адресу ответчик не снимается, что препятствует истцу в распределении спорного жилого помещения иным лицам. Коммунальные услуги ответчик не оплачивает, по данному жилому помещению образовалась задолженность по оплате коммунальных услуг.

Определением суда от 27 ноября 2019 года производство по делу в части требований о выселении ответчика из жилого помещения, расположенного в поселке 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения, прекращено.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, извещался в установленном законом порядке по последнему известному месту жительства, место жительства ответчика не известно.

Представитель ответчика – адвокат Пелипенко В.А. пояснил, что его позиция в порядке ст.50 ГПК РФ не позволяет признать исковые требования, полагал, что требования истца имеют под собой основание, и просил суд принять законное и обоснованное решение.

Представитель третьего лица ФГУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ в г. Петропавловске-Камчатском, извещенный надлежащим образом, просил дело рассмотреть без участия представителя третьего лица.

На основании ст.ст.167, 50 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, с участием адвоката по назначению.

Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 1 и 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. 

Из содержания ст. 93 ЖК РФ следует, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно абз. 9 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце данной статьи, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

Из смысла указанных норм следует, что обеспечение военнослужащих служебными жилыми помещениями является формой их жилищного обеспечения на время военной службы.

Таким образом, договор найма служебного жилого помещения досрочно расторгается в случае досрочного увольнения военнослужащих, кроме военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 20 лет и более, а также уволенных по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более.

В силу ст. 92 ЖК РФ служебные помещения относятся к специализированным жилым помещениям.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ оговор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч.3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Таким образом, служебные жилые���������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????????????????????????????��??????J?J??�?????????J?J??�??????Й?��?????????Й?��???�??????�???????�??????????????????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�/�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������“������?????????¤?¤?D??�?�?�?Z???????�???�?????????????????????????????�???????????�???????????????????????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������¤�����?������”�����?����������������??????$??????????????$?????????????????????????¤????????

Как установлено судом и следует из материалов дела, Решением Исполкома Камчатского областного Совета с 10 марта 1969 года поселку Вулканный было присвоено название Петропавловск-Камчатский-35.

Согласно п.2 Постановления Верховного Совета РФ «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14 июля 1992 г. № 3298-1 и Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 г. № 3291-1 "О закрытом административном территориальном образовании" Петропавловск-Камчатскому-35 был присвоен статус закрытого административно-территориального образования (ЗАТО).

Приложением к распоряжению Правительства РФ от 04 января 1994 г. № 3-р с 04 января 1994 г. было изменено официальное географическое название Петропавловск-Камчатский-35 на пос. Вулканный.

Согласно приложению № 4 к Закону Камчатской области «О территориях муниципальных образований в Камчатской области» от 24 июня 1996 г. № 36 с 24 июня 1996 г., ЗАТО Вулканный был присвоен статус муниципального образования в Камчатской области (муниципальное ЗАТО Вулканный);

Согласно Указу Президента РФ от 24 января 1998 г. № 59 "Об упразднении закрытого административного территориального образования при п. Приокска Московской области и п. Вулканный Камчатской области" с 01 января 1999 было упразднено ЗАТО Вулканный.

Законом Камчатской области от 15 ноября 1999 г. № 61 «О внесении изменений в Закон Камчатской области «О территориях муниципальных образований Камчатской области» с 15 ноября 1999 г. муниципальному образованию Вулканный был присвоен статус Вулканное поселковое муниципальное образование.

Законом Камчатской области от 29 декабря 2004 г. № 255 "Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории Елизовского района Камчатской области и о наделении их статусом муниципального района, городского, сельского поселения" Вулканное поселковое муниципальное образование было наделено статусом Вулканного городского поселения в составе Елизовского муниципального района.

Решением исполнительного комитета Петропавловск-Камчатский – 35 поселкового Совета народных депутатов от 04 июля 1986 года № 32 квартира 29 дома 13 по улице Центральной в поселке Вулканный включена в перечень служебных квартир (л.д.8). 

Распоряжением Правительства РФ от 03 июля 1998 года № 897-р, жилой дом № 13 по ул. Центральной в п. Вулканный, передан в муниципальную собственность ЗАТО Вулканный (л.д.9-10). 

Постановлением главы поселкового муниципального образования от 24 мая 1999 года № 81 «Об утверждении списка и акта закрепления служебного жилфонда» квартира 

<

адрес> была отнесена к служебному жилфонду для военнослужащих войсковой части 14086 (л.д.11). 

Постановлением главы поселкового муниципального образования от 18 ноября 2003 года № 209 «Об утверждении Перечня квартир, предоставляемых для обеспечения жильем военнослужащих» квартира 

<

адрес> включена в перечень квартир, находящихся в муниципальной собственности Вулканного поселкового муниципального образования, предоставляемых для обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей (л.д.14-15).

Постановлением главы Вулканного городского поселения № 25/1от 07 апреля 2006 года «О специализированном жилом фонде Вулканного городского поселения» жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, отнесено, в соответствии со ст.92 Жилищного кодекса РФ, к служебным помещениям специализированного фонда Вулканного городского поселения (л.д.16-17). 

Актом закрепления к вышеуказанному постановлению квартира 

<

адрес> отнесена к специализированному жилому фонду Вулканного городского поселения (л.д.18). 

Согласно акту сверки от 20 января 2010 года жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, отнесено к специализированному жилому фонду Вулканного городского поселения, закрепленного за войсковой частью 14086 (л.д.19).

Квартира 

<

адрес> является муниципальной собственностью Вулканного городского поселения и относится к специализированному жилищному фонду в соответствии с актом закрепления специализированного жилого фонда Вулканного городского поселения для военнослужащих войсковой части 14086 от 07 апреля 2006 года (л.д.20).

На основании договора найма служебного жилого помещения № 11 от 25 июля 2016 года жилое помещение по адресу: 

<

адрес> было предоставлено для временного проживания - на период прохождения службы в войсковой части 14086 ФИО2 В соответствии с условиями указанного договора, наниматель обязан освободить занимаемое жилое помещение в случае расторжения или прекращения договора найма служебного жилого помещения вследствие прекращения трудовых отношений и (или) прохождения службы в войсковой части № 14086, истечением срока трудового договора, окончанием срока службы. Приложением № 1 к договору найма служебного жилого помещения ФИО2 дал обязательство освободить занимаемое жилое помещение в случае прекращения военной службы в войсковой части 14086 в пятидневный срок со дня расторжения контракта (л.д.21-23).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № 32103 от 27 октября 2017 года № 80, ФИО2 досрочно уволен из войсковой части № 14086 в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (л.д.28).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № 32103 по строевой части от 31 октября 2017 года № 243 ефрейтор ФИО2 уволен с военной службы в войсковой части в запас и направлен на учет в военный комиссариат Мильковского и Быстринского районов Камчатского края (л.д.29). 

Ответчик зарегистрирован по спорному жилому помещению с 20 сентября 2016 года по настоящее время (л.д.27), и проживал в нем в период прохождения военной службы. С момента расторжения контракта с военнослужащим ФИО2 о прохождении военной службы в войсковой части 14086 (с 25 октября 2017 года) прекратил своей действие договор найма служебного жилого помещения от 25 июля 2016 года № 11. 

В настоящее время ФИО2 выехал из указанного жилого помещения, однако продолжает сохранять регистрацию по спорному жилому помещению.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение представляет собой специализированную (служебную) квартиру, было предоставлено ответчику ФИО2 на период прохождения службы в войсковой части 14086, в настоящее время ответчик уволен с военной службы, выехал из указанного жилого помещения на другое постоянное место жительства и в спорном жилом помещении не проживает, что подтверждается актом от 22 октября 2019 года (л.д.75) и пояснениями представителя истца в судебном заседании. 

До настоящего времени ответчик сохраняет регистрацию по спорному жилому помещению, однако жилищно-коммунальные услуги не оплачивает. По состоянию на 01 марта 2019 года задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг составляет 75 633 рубля 92 копейки (л.д.34).

Принимая во внимание обстоятельства прекращения договора найма служебного жилого помещения, не проживание ФИО2 по адресу спорного жилого помещения, суд приходит к выводу, что ответчик подлежит признанию утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, и снятию с регистрационного учета, поскольку оснований для сохранения за ответчиком права пользования указанным жилым помещением судом не установлено. 

Учитывая изложенное, иск Отдела экономических и имущественных отношений администрации Вулканного городского поселения подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что Отдел экономических и имущественных отношений администрации Вулканного городского поселения освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, с ответчика в доход бюджета Елизовского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Отдела экономических и имущественных отношений администрации Вулканного городского поселения удовлетворить.

Признать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившим право пользования жилым помещением, расположенным в поселке 

<

адрес>.

Снять ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 04 декабря 2019 года.

Судья Н.В. Цитович