Мировой судья Дорошков Л.Е. 

№ 12-343/2017

РЕШЕНИЕ

07 ноября 2017 года город Орел 

Судья Советского районного суда г. Орла Чуряев А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда жалобу старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Орлу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г. Орла о прекращении производства по делу об административном правонарушении, 

установил:

Старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Орлу ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г. Орла от ДД.ММ.ГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), возбужденному в отношении муниципального казенного учреждения «Управление коммунальным хозяйством г. Орла». Производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Орлу указывает на то, что вмененное муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» правонарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Орлу ФИО1 поддержала свою жалобу по доводам, изложенным в ней. 

Муниципальное казенное учреждение «Управление коммунальным хозяйством г. Орла», надлежащим образом извещенное о дате и месте судебного заседания, в суд своих защитников не направило, о причинах неявки суду не сообщило. 

Выслушав участника производства, исследовав материалы дела, судья районного суда приходит к следующему. 

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. 

Одним из условий применения в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, административного наказания является соблюдение установленных законом правил подведомственности рассмотрения дела об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 17.7 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

При этом из части 3 статьи 23.1 КоАП РФ следует, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в части 1 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно статье 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из положений указанной статьи следует, что за совершение предусмотренного ею административного правонарушения к юридическому лицу может быть применено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в связи с чем дело о совершении данного административного правонарушения должно быть рассмотрено судьей районного суда.

Поскольку вмененное муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» административное правонарушение совершено на территории Советского района г. Орла, оно должно быть рассмотрено судьей Советского районного суда г. Орла.

Вопреки указанным нормам мировой судья судебного участка № 4 Советского района г. Орла рассмотрел дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении муниципального казенного учреждения «Управление коммунальным хозяйством г. Орла», и вынес постановление о прекращении производства по делу.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Исходя из этого, а также принимая во внимание, что установленные законом сроки давности привлечения муниципального казенного учреждения «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» к ответственности не истекли, судья районного суда приходит к выводу о необходимости отменить постановление мирового судьи о прекращении производства по делу и передать дело об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности в Советский районный суд г. Орла.

Основываясь на изложенном и руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г. Орла от ДД.ММ.ГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденному в отношении муниципального казенного учреждения «Управление коммунальным хозяйством г. Орла», отменить, и передать дело об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности в Советский районный суд г. Орла.

Судья А.В. Чуряев