Дело № 12-45/2021

(№ 5-25/2021 мировой судья Маклюк К.В.)

РЕШЕНИЕ

ст. Северская Краснодарского края 11 марта 2021 года.

Судья Северского районного суда Краснодарского края Сурмениди Л.Л.,

рассмотрев жалобу заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по Северскому району ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 264 Северского района Краснодарского края Маклюк К.В. от 20.01.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 264 Северского района Краснодарского края Маклюк К.В. от 20.01.2021 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель начальника полиции по ООП ОМВД России по Северскому району ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 264 Северского района Краснодарского края.

В обоснование жалобы указано о том, что прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья указал, что в действиях ИП ФИО2 могут содержаться признаки состава иного административного правонарушения, а именно предусмотренного ст. 20.4 КоАП РФ. При этом, в резолютивную часть постановления внесены некорректные сведения. Свободная розничная реализация пиротехнических изделий ограничена п. 5 постановления Правительства РФ от 22.12.2019 года № 1052, что мировым судьей учтено не было.

В судебное заседание ИП ФИО2 и заместитель начальника полиции по ООП ОМВД России по Северскому району ФИО1 не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

На основании ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. 

Статьей 14.2 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 30.12.2020 года №, составленному инспектором ГиАЗ ОМВД России Северскому району ФИО3, 29.12.2020 года в 13 часов 20 минут по адресу: ст. Северская, ул. Калинина, д. 147, ИП ФИО2 в нарушение п.5 постановления Правительства РФ от 22.12.2009 года № 1052 «Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий» организовала торговую точку по реализации пиротехнических изделий, не имея соответствующего «ОКВЭД».

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу о том, что действия ИП ФИО2 не содержат состава правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, поскольку её действия имеют признаки иного правонарушения, а именно предусмотренного ст. 20.4 КоАП РФ. 

Постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении от 20.01.2021 года подробно мотивировано, содержит описание установленных по делу обстоятельств и выводы об отсутствии в действиях ИП ФИО2 состава правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ. 

Постановлением Правительства РФ от 22.12.2009 года № 1052 установлены требования именно пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий, однако, данное Постановление утратило силу с 01.01.2021 года, в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 11.07.2020 года № 1034.

Предметом административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, являются незаконно продаваемые товары (иные вещи), свободная реализация которых запрещена или ограничена.

Указом Президента Российской Федерации от 22.02.1992 года № 179 утвержден Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена. Пиротехнические изделия в указанный Перечень не входят.

Таким образом, мировой судья обосновано прекратил производство по делу об административном правонарушении, в том числе, определил отсутствие в действиях ИП ФИО2 состава правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, а также невозможность переквалификации действий указанного лица.

Резолютивная часть постановления мирового судьи от 20.01.2021 года действительно содержала некорректные сведения о лице, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, которые были исправлены определение мирового судьи от 29.01.2021 года.

Других значимых доводов, ставящих под сомнение законность и обоснованность вынесенного судебного постановления, в жалобе заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Северскому району не содержится, а также не было заявлено им в судебном заседании.

Кроме этого, суд обращает внимание на то, что время совершения вмененного ИП ФИО2 административного правонарушения (13 часов 20 минут 29.12.2020 года), указанное в протоколе об административном правонарушении № 20-092312, противоречит приобщенным к данному протоколу документам и доказательствам, в том числе, противоречит протоколу осмотра принадлежащего индивидуальному предпринимателю помещения и находящихся в нем вещей, предметов и документов от «29.01.2020 года»; письменным объяснениям Ш. ФИО2 и Инны Олеговны, фамилия которой указана неразборчиво, где время совершения административного правонарушения указано 10 часов или 11 часов 00 минут 29.12.2020 года.

Нарушений норм материального и процессуального закона в ходе производства по данному делу об административном правонарушении мировым судьей не допущено, оснований для отмены постановления мирового судьи от 20.01.2021 года не установлено, в связи с чем, доводы жалобы не нашли своего подтверждения в ходе изучения материалов дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 264 Северского района Краснодарского края Маклюк К.В. от 20.01.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2 оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по Северскому району ФИО1 - без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Северского районного суда

Краснодарского края Л.Л. Сурмениди