дело № 12-19/2024

РЕШЕНИЕ

г. Нижнекамск 05 марта 2024 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.И. Гиззатуллина, при секретаре судебного заседания К.Д, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное 24 октября 2023 года мировым судьей судебного участка №5 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением по делу об административном правонарушении от 24 октября 2023 года ФИО3 подвергнут административному наказанию в виде 80 часов обязательных работ за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

ФИО3, не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указано, что представленные ФИО3 документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств на содержание ребенка, не были учтены при рассмотрении дела. Состояние здоровья ФИО3 не позволяет исполнить наказание в виде обязательных работ.

В судебном заседании ФИО3 поддержал жалобу по изложенным в ней обстоятельствам.

Законный представитель несовершеннолетней потерпевшей ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом. В ходе рассмотрения дела просила оставить жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, считаю, что жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - что влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

В силу положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с общими положениями КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 данного Кодекса (часть 1 статьи 28.2 КоАП РФ).

Данный протокол является основным процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица (подробное, исчерпывающее описание события правонарушения), формируется вмененное обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

Как следует из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении от 24 октября 2023 года ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, по факту того, что в период с 26 августа 2015 года по 23 октября 2023 года он не уплачивал без уважительных причин алименты на содержание несовершеннолетней дочери Вероники, в нарушение судебного приказа мирового судьи судебного участка №7 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан. Задолженность по алиментам по состоянию на 23 октября 2023 года составляет 325 433 рубля 34 копейки. Взыскателем алиментов является ФИО2.

Между тем, в протоколе об административном правонарушении, составленном 05 октября 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО4, событие вмененного ФИО3 правонарушения описано как неуплата без уважительных причин алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в период с 2020 года по 05 октября 2023 года.

Таким образом, принимая оспариваемое постановление мировой судья изменил событие вменяемого правонарушения (увеличил период неуплаты алиментов), то есть вышел за пределы обвинения, что повлекло нарушение права ФИО3 на защиту. 

Обжалуемым постановлением ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, со ссылкой на обстоятельства, которые не были установлены должностным лицом на стадии возбуждения дела об административном правонарушении.

С учетом изложенного, суд считает, что мировым судьей допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Согласно требованиям пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья районного суда вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При этом данное решение лишь указывает на необходимость устранения выявленных процессуальных нарушений и не предопределяет выводы о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

На момент возвращения дела на новое рассмотрение срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Согласно положениям части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ составляет 2 года со дня совершения административного правонарушения.

В этой связи постановление мирового судьи от 24 октября 2023 года подлежит отмене с возвращением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении мировому судье необходимо учесть изложенное и принять по делу обоснованное постановление в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с изложением обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, описанием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка №5 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от 24 октября 2023 года по части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3 отменить, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №5 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан.

Жалобу ФИО3 удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара). 

Судья Р.И. Гиззатуллин