Материал № 5-200/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 сентября 2019 года г.Новосибирск

Дзержинский районный суд г.Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Девятайкиной Е.В.

при секретаре Рудневой В.В.

с участием лица, привлекаемого к 

административной ответственности ФИО3

инспектора ФИО1.

переводчика ФИО2

рассмотрев протокол ст.инспектора по ОПИН ОИК УВМ ГУ МВД России ФИО1. об административном правонарушении в отношении: ФИО3 ......, 

У с т а н о в и л:

Согласно документам и протоколу от ДД.ММ.ГГГГ за №..., составленному инспектором ОИК УВМ ГУ МВД России ФИО1. следует, что ДД.ММ.ГГГГ отделом иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по НСО у ..., была выявлена гражданка ... Республики ФИО3, прибывшая на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «...» с целью временных заработков сроком до ДД.ММ.ГГГГ, по прибытию в ... на миграционном учёте не состояла. ДД.ММ.ГГГГ у неё истёк срок действия национального паспорта. И таким образом, учитывая всё изложенное, по настоящее время ФИО3 находится на территории РФ в нарушение требований ст.5 ФЗ ... от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», поскольку по окончанию разрешённого законом срока пребывания, она от выезда с территории РФ уклонилась, таким образом в период с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории РФ незаконно, нарушая требования миграционного законодательства.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении правонарушения фактически признала и указала, что в период пребывания в ... осуществляла трудовую деятельность в качестве повара. ДД.ММ.ГГГГ срок действия её национального паспорта действительно истёк, также у неё истёк ДД.ММ.ГГГГ и срок действия заграничного паспорта, то есть в настоящее время она пребывает без документов, подтверждающих своё законное нахождение на территории РФ. С территории РФ она своевременно не убыла, поскольку летом 2019 у неё не было достаточно материальных средств и поскольку не хотела покидать территорию РФ. О том, что в период после ДД.ММ.ГГГГ она пребывает незаконно в РФ, понимала. Имущества недвижимого на территории РФ не имеет, имеет 3 несовершеннолетних детей и супруга, которые все являются гражданами ... Республики, и проживают на Родине в .... На момент выявления она работала неофициально в кафе на остановке кафе «...» в ..., помощником повара, не имея для этого никаких разрешительных документов, проживала в указанный период времени по различным адресам, в том числе по указанному ею в судебном заседании адресу, она проживала всего 2 дня, без оформления документов на аренду. 

Инспектор ОИК УВМ ГУ МВД России ФИО1. в судебном заседании подтвердил все сведения, изложенные им при составлении протокола от ДД.ММ.ГГГГ за №... и также дополнительно указал, что помимо национального паспорта, о чём им было указано в протоколе, ФИО3 имеет также и заграничный паспорт, но срок и его действия также истёк, а именно ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду чего, фактически с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО3 пребывает в РФ незаконно, поскольку находится без документов, подтверждающих своё законное нахождение на территории РФ, нарушая требования миграционного законодательства. Оснований при этом для назначения наказания в виде выдворения в самостоятельном контролируемом порядке в отношении ФИО3 по данному делу не имеется, поскольку у последней в настоящее время отсутствуют документы, на основании которых она может находиться законно в РФ и отсутствуют действующие документы, удостоверяющие её личность, тогда как и срок оформления соответствующих документов в консульстве составляет до 30 суток. 

Выслушав объяснения ФИО3, пояснения инспектора ФИО1., а также исследовав материалы дела, в том числе представленные дополнительно, судья приходит к следующему:

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина соблюдать правила миграционного учёта, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учёта.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" - законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Согласно ст.25.10 ФЗ ... от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

В соответствии с требованиями ст.25.10 ФЗ ... от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ», гражданка ... Республики ФИО3 нарушила режим пребывания в РФ, учитывая следующее: согласно имеющимся сведениям - ФИО3 является гражданкой ... республики, она прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ и на миграционный учёт в РФ не вставала, в установленные сроки за оформлением разрешения на временное проживание, вид на жительство, или с прошением о предоставлении гражданства РФ в органы миграционного учёта и контроля не обращалась. ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 истёк срок действия национального паспорта, также ФИО3 имела и заграничный паспорт, но срок и его действия истёк ДД.ММ.ГГГГ. Виду чего, фактически срок законного пребывания на территории РФ у ФИО3 с учётом её прибытия в РФ ДД.ММ.ГГГГ, истёк после ДД.ММ.ГГГГ, и таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в нарушение требований ст.5 ФЗ ... от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ФИО3 от выезда с территории РФ уклонилась, то есть в период с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ она пребывает на территории РФ незаконно, нарушая требования миграционного законодательства.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о совершении ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, так как ФИО3, являясь иностранным гражданином, после ДД.ММ.ГГГГ территорию РФ не покинула, в связи с чем, находится с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации без законных на то оснований по настоящее время, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, то есть является лицом, незаконно находящимся в РФ, нарушая требования ст.5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ и требования ст.25.10 ФЗ ... от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ». 

Наличие недвижимого имущества в собственности в РФ, а также родственников - граждан РФ у ФИО3, не установлено. 

При назначении административного наказания ФИО3 суд учитывает требования ст.4.1 КоАП РФ, в том числе характер совершённого ФИО3 правонарушения и конкретные обстоятельства его совершения, личность виновной и также требования ст.4.3 КоАП РФ.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО3, суд признаёт раскаяние и признание вины, наличие несовершеннолетних детей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья.

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3 ......, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО3 ......), по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в размере 3.000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке.

До выдворения содержать ..., в Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по ... а) до 6 месяцев.

Исполнение постановления суда об административном выдворении иностранного гражданина ФИО3 возложить на ОССП ....

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с даты вступления постановления в законную силу), - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

...

...

... 

... 

...

...

...

...

...

...