РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 декабря 2019 года г. Самара 

Промышленный районный суд в составе:

председательствующего судьи Трошаевой Т.В.,

при секретаре Егорове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Самаре гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара о включении периодов в страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Промышленный районный суд г. Самары с вышеуказанным иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара, в обосновании своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, имеющему 25 – летний педагогический стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с Решением № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара от 04.10.2019г. истице было зачтено в стаж 24 года 11 месяцев 05 дней, и было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия у истца необходимого 25-летнего специального стажа, поскольку ответчиком не были зачтены в специальный стаж истицы периоды: с 15.01.2007г. по 19.01.2007г., с 16.04.2007г. по 20.04.2007г., с 14.05.2007г. по 18.05.2007г., с 06.11.2012г. по 10.11.2012г., с 26.11.2012г. по 30.11.2012г., с 11.03.2013г. по 15.03.2013г., с 18.03.2013г. по 22.03.2013г. – курсы повышения квалификации.

С данным решением уполномоченного государственного органа истец ФИО1 не согласна, просит признать ее право как педагогического работника имеющего 25-летний стаж педагогической работы, на получение досрочной страховой пенсии по старости, засчитав в педагогический стаж периоды: с 15.01.2007г. по 19.01.2007г., с 16.04.2007г. по 20.04.2007г., с 14.05.2007г. по 18.05.2007г., с 06.11.2012г. по 10.11.2012г., с 26.11.2012г. по 30.11.2012г., с 11.03.2013г. по 15.03.2013г., с 18.03.2013г. по 22.03.2013г. – курсы повышения квалификации, определить дату возникновения права выработки необходимого педагогического стажа истца – на 25.07.2019г.

В судебном заседании представитель истца Шаталовой Т..В. по доверенности ФИО2, заявленные требования поддержала в полном объёме.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара по доверенности ФИО3, заявленные требования не признала по основаниям, указанном в решении УПФ РФ № от 04.10.2019г., суду сообщила, что истице зачтено 24 года 11 месяцев 05 дней, в назначении пенсии истцу отказано по причине отсутствия у неё необходимого 25-летнего специального педагогического стажа.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав и оценив представленные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражении.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Спорные отношения сторон относительно наличия у истца права на досрочное назначение трудовой пенсии регулируется как нормами Конституции Российской Федерации, так и специальными нормами Федерального законодательства Российской Федерации о трудовых пенсиях.

Согласно пункту 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потере кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии с по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществляющем педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.

Право на досрочную трудовую пенсию по старости определяется с учётом Постановления Правительства РФ от 29.10.2001г. № (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009г №) и Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №-П. 

При исчислении специального стажа применяется также Постановление Правительства РФ от 11.07.2002г. №.

Судом установлено, что 25.07.2019г. истица ФИО1 20.02.1972г. рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В соответствии с Решением № от 04.10.2019г.Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара, истице было зачтено в стаж 24 года 11 месяцев 05 дней, и было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия у истца необходимого 25-летнего специального стажа, поскольку ответчиком не были зачтены в специальный стаж истицы периоды: с 15.01.2007г. по 19.01.2007г., с 16.04.2007г. по 20.04.2007г., с 14.05.2007г. по 18.05.2007г., с 06.11.2012г. по 10.11.2012г., с 26.11.2012г. по 30.11.2012г., с 11.03.2013г. по 15.03.2013г., с 18.03.2013г. по 22.03.2013г. – нахождение на курсах повышения квалификации.

Данный отказ суд считает необоснованным по следующим основаниям.

Судом установлено, что оспариваемые периоды: с 15.01.2007г. по 19.01.2007г., с 16.04.2007г. по 20.04.2007г., с 14.05.2007г. по 18.05.2007г., с 06.11.2012г. по 10.11.2012г., с 26.11.2012г. по 30.11.2012г., с 11.03.2013г. по 15.03.2013г., с 18.03.2013г. по 22.03.2013г., должны включаться в специальный педагогический стаж, т.к. в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы входят периоды нахождения на курсах повышения квалификации, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Для педагогических работников в силу ФЗ «Об образовании» повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы или на обучение, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебы, за истицей сохранялось рабочее место и средний заработок, трудовые отношения с работодателем не прерывались, перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд. 

Учитывая, что статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, по своему смыслу предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. 

Аналогичная позиция высказана Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в определении №-В09-14 от ДД.ММ.ГГГГг. 

Исходя из требований п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией, но не раннее, чем со дня возникновения права на пенсию.

Рассмотрев спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Поэтому, если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и дату возникновения этого права.

Истица просила определить дату возникновения права выработки необходимого педагогического стажа на ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает данное требование правомерным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара засчитать ФИО1 в 25-летний стаж педагогической деятельности периоды работы: с 15.01.2007г. по 19.01.2007г., с 16.04.2007г. по 20.04.2007г., с 14.05.2007г. по 18.05.2007г., с 06.11.2012г. по 10.11.2012г., с 26.11.2012г. по 30.11.2012г., с 11.03.2013г. по 15.03.2013г., с 18.03.2013г. по 22.03.2013г. – нахождение на курсах повышения квалификации.

Определить дату возникновения права выработки необходимого педагогического стажа ФИО1 - на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 13.12.2019г.

Председательствующий: Т.В. Трошаева