66RS0050-01-2019-000881-91

Дело №5-111/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Североуральск 24 сентября 2019 года

Судья Североуральского городского суда Свердловской области Василенко С.Б.,

с участием лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Североуральске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом ОВМ ОМВД России по г. Североуральску ФИО8. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Кыргызстан ФИО1.

Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, в 16 часов 50 минут, по адресу: 

<

адрес>, кабинет 7, установлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушивший режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно, с 12.09.2019 года по настоящее время находящийся на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации (действительный трудовой договор) и уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил положения ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при обстоятельствах, указанных в протоколе, признал полностью, в содеянном раскаялся, суду пояснил, что на территории Российской Федерации находится с ДД.ММ.ГГГГ, приехал в г. Североуральск в начале сентября 2019 года вместе с гражданином Кыргызстана ФИО4, чтобы работать, отдал документы человеку, который зарегистрировал их в г. Екатеринбурге, однако данная регистрация оказалась поддельной. Понимает, что нарушает режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Так же, у него на руках был трудовой договор №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ним и ООО «Урал-Ресурс», куда он. был принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, к работе должен был приступить ДД.ММ.ГГГГ по профессии подсобный рабочий. Однако, в указанной организации ни подсобным рабочим, ни по другой профессии, он не работал. Договор он оформлял в г. Екатеринбурге, заплатил за его оформление незнакомым людям. О том, что организация ликвидирована, не знал. Кроме того, им и ФИО4 на ДД.ММ.ГГГГ куплены билеты на поезд Екатеринбург-Бишкек для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации, они готовы покинуть страну и вернуться на Родину. 

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, рассмотрев письменные материалы дела, в том числе протокол об административном правонарушении 6604 №, рапорт Врио начальника ОВМ ОМВД России по г. Североуральску ФИО9, отрывную часть бланка уведомления на имя ФИО1 о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, миграционную карту 7119 № на имя ФИО1, трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1 и ООО «Урал-Ресурс» в лице генерального директора ФИО6, договор о предоставлении койко-места № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснение ФИО1, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ№, выписку из базы ФМС России ППО «Территория»- досье в отношении ФИО1, справку о результатах проверки в ОСК, выписку из базы СПО «Мигрант-1» (Версия 2.39.1) – Досье в отношении ФИО1, (ФМС России АС ЦБДУИГ, билет на поезд Екатеринбург –Бишкек с датой выезда ДД.ММ.ГГГГ, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, нашла своё подтверждение в судебном заседании и его действия правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 1 и п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.33 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»).

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден. Совершенное им административное правонарушение представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение предусмотренной законом обязанности, то есть является длящимся. В силу положений ч. 2 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выявлен 23.09.2019 года.

При назначении административного наказания ФИО1 в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывается характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное положение, личность виновного, длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, данные о личности правонарушителя, а также смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд учитывает в соответствии с ч.2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признание им своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено. 

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации (ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно п.6 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

С учетом личности ФИО1, его имущественного положения, судья считает возможным назначить ФИО1 дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца респ. Кыргызстан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.

Штраф уплатить по реквизитам:

Получатель: УФК по Свердловской области (ОМВД России по городу Североуральску);

ИНН 

<

***>

КПП 661701001

ОКТМО 65755000

Банк получателя Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург;

БИК: 046577001

Счет: 40101810500000010010

УИН 18890366196002101525

БИК 046577001

КБК 18811640000016020140

Административный штраф должен быть уплачен ФИО1 не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьёй на срок до 3 месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд.

Постановление изготовлено в печатном виде на компьютере.

Судья: Василенко С.Б.

Копия верна.