Дело 2-82/2024 (2-513/2023) 

(УИД 22RS0009-01-2023-000543-77) 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2024 года г. Змеиногорск 

Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе: 

председательствующего судьи Сафронова А.Ю.,

при секретаре Черемушкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 действующей через представителя по доверенности ФИО3 к администрации Таловского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края о признании права общей долевой собственности на земельную долю в порядке приватизации, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Таловского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края о признании права общей долевой собственности на земельную долю в порядке приватизации, указывая, что истец ФИО1 (до брака имела фамилию ФИО10), проживала и работала в совхозе «Таловский», проживала совместно с ФИО4 сначала в 

<

адрес>, а затем в 

<

адрес>, расстались и в 

<

данные изъяты> вступила в зарегистрированный брак с ФИО5, который умер ДД.ММ.ГГГГ. Вступила в зарегистрированный брак со ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ. В 2023 году ей стало известно о том, что у нее имеется земельная доля на землях бывшего совхоза «

<

данные изъяты>», об этом стало известно от работников администрации Таловского сельсовета. В Списках работников совхоза «Таловский» она указана как 

<

данные изъяты> без имени и отчества, ее жен фамилия на тот момент была ФИО11, но видимо, так как они проживали совместно с ФИО4, ее записали как ФИО12. Право собственности ФИО2 на земельную долю подтверждается справками администрации Таловского сельсовета 

<

адрес> о том, что земельная доля находится в общей долевой собственности, в собственность муниципального образования Таловский сельсовет не передавалась, по суду не отходила и в невостребованных земельных долях не числится. Истец полагает, что изложенное подтверждает наличие права на наделение ФИО9 (ФИО13) землей сельскохозяйственного назначения.

Однако, надлежащие правоустанавливающие документы отсутствуют. Постановлением № администрации 

<

адрес> жители 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – работники сельскохозяйственных предприятий 

<

адрес> наделены земельными долями, им выданы свидетельства на право собственности на землю. Администрация Таловского сельсовета письменно подтверждает, что земельная доля истца находится в общей долевой собственности в земельном массиве на землях сельскохозяйственного назначения МО Таловский сельсовет. Свидетельство на право собственности на землю не получала, хотя на момент наделения землей работала в 

<

адрес>. Проживала в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Когда узнала о наличии у нее земельной доли от сотрудников Администрации Таловского сельсовета 

<

адрес>, приняла все меры для оформления своих прав, но так как отсутствует свидетельство о праве на землю, вынуждена обратиться с настоящим исковым заявлением в суд. 

Ссылаясь на ст. ст. 8, 11, 12, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит признать за истцом право общей долевой собственности на земельную долю с качественной оценкой 

<

данные изъяты>

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещенф надлежащим образом. 

В судебное заседание представитель ответчика администрации Таловского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю, не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Представитель администрации Таловского сельсовета представил письменное заявление о полном признании исковых требований истца ФИО1

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 (до брака ФИО14), что подтверждается актовом записью о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, записью акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, записью акта о заключении брака №, проживала и работала в совхозе «

<

данные изъяты>», проживала совместно с ФИО4 сначала в 

<

адрес>, а затем в 

<

адрес>. 

В 2023 году истцу стало известно о том, что у нее имеется земельная доля на землях бывшего совхоза «Таловский», об этом стало известно от работников администрации Таловского сельсовета. В Списках работников совхоза «Таловский» она указана как ФИО16 без имени и отчества, ее фамилия на тот момент была ФИО15, но видимо, так как они проживали совместно с ФИО4, ее записали как ФИО17

Правовые акты, регулировавшие порядок проведения земельной реформы и приватизации земель в 1990-ых годах, предусматривали необходимость реорганизации колхозов и совхозов и возможность передачи в коллективную (совместную или долевую) собственность граждан земельных участков (в частности, ст. ст. 2, 5 Закон РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 г., Указ Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» Постановление Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»).

Особенности реорганизации сельскохозяйственных предприятий, порядок определения имущественных паев и земельных долей и направлений их использования установлены действовавшим в тот период времени Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. № 708.

Пунктом 8 Положения предусматривалось, что в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом РФ. 

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 г. № 213. В них включаются, в частности, работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях (п. 9 Положения). 

Постановлением Правительства от 04.09.1992№ 708 этот список лиц расширен за счет временно отсутствующих работников (военнослужащих, стипендиатов), а также лиц, имеющих право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лиц, уволенных по сокращению после 01.01.1992.

Пунктом 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», завершавшего процедуру наделения лиц земельными долями, установлено, что на получение в собственность земельных долей имеют право: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 года и до момента возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с настоящими Рекомендациями (в их число не включаются временные, сезонные работники, а также лица, работающие по гражданско - правовым договорам, и совместители, основное место работы которых находится в другом хозяйстве); пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятии) и проживающие на ее территории, в том числе получающие пенсии по случаю потери кормильца, по инвалидности, по уходу за инвалидами и другие. Под "территорией сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия)" понимаются земли, находящиеся в пределах, которые определены в документах об отводе земли, выданных до утверждения новых проектов перераспределения земель в связи с реорганизацией хозяйств. Проживающими на территории данной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) признаются также пенсионеры, живущие в домах или жилых помещениях, находящихся на ее балансе на момент возникновения права собственности на земельную долю, даже если эти дома расположены вне этой территории; пенсионеры, проживающие на территории, переданной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятию) в результате реорганизации, но вышедшие на пенсию в том хозяйстве, в пользовании которого эти земли находились ранее; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, образовательных учреждений, расположенных на территории сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия); временно отсутствующие работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком. Указанные лица могут лично распорядиться своей земельной долей либо выслать доверенность на распоряжение ею своим доверенным лицам, которые распорядятся земельной долей в соответствии с указаниями временно отсутствующего работника. Если работник не имеет возможности лично явиться либо выслать доверенность, принадлежащая ему земельная доля отходит к невостребованным земельным долям с правом последующего востребования в случае его возвращения в хозяйство (в течение установленного законодательством Российской Федерации срока исковой давности); наследники лица, имевшего право на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства (в течение установленного срока исковой давности).

В соответствии с пунктами 18, 20 Рекомендаций, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдаются свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

В соответствии с архивной справкой архивного отдела администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, совхоз «Таловский» 

<

адрес> создан в апреле 1966 года на основании решения собрания членов сельскохозяйственных артелей 01 мая, «Большевистский путь», «Новая жизнь», утвержденного решением Змеиногорского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации сельскохозяйственного товарищества с ограниченной ответственностью (СТОО) «Таловское» был реорганизован совхоз «Таловский» в сельскохозяйственное товарищество с ограниченной ответственностью «Таловское» 

<

адрес>. На основании постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации сельскохозяйственного производственного кооператива «Таловский» сельскохозяйственное товарищество с ограниченной ответственностью (СТОО) «Таловское» 

<

адрес> реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) «

<

адрес>. На основании решения арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № АОЗ-11116/03Б сельскохозяйственный производственный кооператив «Таловский» 

<

адрес> прекратил деятельность.

(СПК) им. 

<

адрес> признан несостоятельным (банкротом). На основании данного решения сельскохозяйственный производственный кооператив прекратил свою деятельность. 

Согласно архивной копии постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О проекте внутрихозяйственного землеустройства (перераспределении земель) 

<

адрес>», принятого во исполнение указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также постановления Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлено передать коллективам предприятий в коллективно-совместную собственность бесплатно 49378 га сельхозугодий, из них 37276 га пашни, в том числе по хозяйствам согласно приложению. В соответствии с приложением 3 к указанному постановлению совхозу «Таловский» передано бесплатно 13602 га. Земель, в том числе сельскохозяйственных угодий 12974 га., из них пашни 11268 га.

Согласно архивной копии постановления администрации Змеиногорского района Алтайского края от 05.04.1994 № 24 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О регулировании земельных отношений» и развитии аграрной реформы в России» № 1767 от 27.10.1993 постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю владельцам земельного пая на основании поданного заявления. 

Поскольку имеется решение администрации Змеиногорского района о передаче земли в общую-долевую собственность участников реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, о чём свидетельствует постановление администрации Змеиногорского района от 13.11.1992 № 81 «О проекте внутрихозяйственного землеустройства (перераспределении земель) Змеиногорского района», принятого во исполнение указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 № 323, а также постановления Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», у членов совхоза «Таловский», пенсионеров и других лиц возникло право на указанные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок совхоза «Таловский», в виде земельной доли с оценкой 347,41 баллогектаров.

Анализ указанных правовых актов позволяет сделать вывод о том, что независимо от выдачи свидетельств установленной формы, днем возникновения права собственности членов совхоза «Таловский», пенсионеров и других лиц на земельные доли являлось 13.11.1992, когда администрацией Змеиногорского района Алтайского края принято вышеупомянутое постановление. 

Согласно справки администрации Таловского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, земельная доля ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в собственность муниципального образования Таловский сельсовет 

<

адрес> не передавалась, по суду не отходила и в невостребованных долях не числится. Земельная доля находится в общей долевой собственности. 

Согласно справки администрации Таловского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ земельная доля ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., числится в списке пайщиков совхоза «Таловский» в разделе «ХОЗЧАСТЬ» под номером 24, с кадастровым номером 22:14:000000:13 и размером доли 16,86 га (347,41 баллогектара). Просят ФИО18 и ФИО7 идентифицировать как одно и тоже лицо, наделенное земельной долей на землях совхоза «Таловский». Других пайщиков с фамилией ФИО19 во время наделения земельными долями на территории Таловского сельсовета не проживало. 

Суд учитывает, что другие документы, подтверждающие факт выдачи гражданам имущественных, земельных паев из земель совхоза «Таловский» в документах архивного фонда отсутствуют. Вместе с тем, отсутствие документов, не сданных в архивный отдел совхозом «Таловский», подтверждающих указанный факт, не может ущемлять права граждан на владение, пользование и распоряжение их имуществом. 

С учетом наличия вышеуказанных правовых актов администрации Змеиногорского района, удостоверяющих передачу земель колхоза в коллективно-долевую собственность, принятых во исполнение указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 № 323, а также постановления Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», у ФИО2 (ФИО8) возникло право на указанную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: ТОО «Таловское», общей площадью 16,86 га., с оценкой 347,41 баллогектаров.

Согласно справки администрации Таловского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., была зарегистрирована и проживала по адресу: 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 и ФИО22 считать как одно и тоже лицо. ФИО22 на территории Таловский сельсовет 

<

адрес> не проживала. 

Право собственности на указанную земельные долю ФИО9 (ФИО20. не зарегистрировала в ЕГРН.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Федеральный закон № 122-ФЗ от 21.07.1997 вступил в силу с 28.01.1998.

Таким образом, права на долю земельного участка возникли у ФИО9 (ФИО21 до вступления в силу указанного федерального закона и признается юридически действительным. 

При вышеизложенных доказательствах суд приходит к выводу о необходимости полного удовлетворения исковых требований истца.

Кроме того, суд принимает во внимание полное признание иска ответчиком, что является самостоятельным основанием для удовлетворения исковых требований.

Следует, признать за ФИО2 право общей долевой собственности на земельную долю с качественной оценкой 

<

данные изъяты> принадлежавшую ей ФИО9 (ФИО8) В.П.

Иначе, как в судебном порядке, оформить право собственности не представляется возможным.

Из разъяснений, содержащихся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», следует, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

При этом под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть, наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.

Из материалов дела следует, что указанный ответчик самостоятельных претензий на предмет спора не заявлял, в связи с чем, сумма госпошлины не подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт 

<

данные изъяты> к администрации Таловского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, о признании права общей долевой собственности на земельную долю в порядке приватизации удовлетворить в полном объёме.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право общей долевой собственности на земельную долю с качественной оценкой 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья А.Ю. Сафронов