2а-1-834/2024

64RS0007-01-2024-001538-44

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

16 июля 2024 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Клишиной Н.Ю.,

при секретаре Коротких С.В.,

с участием помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Кононыхиной Д.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Лечебного исправительного учреждения № 3 УФСИН России по Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение Лечебное исправительное учреждение № 3 УФСИН России по Саратовской области (далее ФКУ ЛИУ-3) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений. Административные исковые требования мотивированы тем, что 17 сентября 2024 года из ФКУ ЛИУ-3 по отбытии наказания освобождается ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный приговором Куйбышевского районного суда г. Санкт-Петербурга от 24 июня 2019 года, с учетом внесенных изменений по п. «а» ч.2 ст. 131, п. «а» ч.2 ст. 132, п. «а» ч.2 ст. 158, ч.3 ст. 69 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием в колонии особого режима. Из приговора усматривается, что преступление им совершено при особо опасном рецидиве. В местах лишения свободы ФИО1 характеризуется следующим образом: мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них не всегда правильно, требования установленного порядка отбывания наказания знает, но выполняет не в полном объеме. За период отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет. Ссылаясь на положение п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 8 лет, и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета на выезд за пределы населенного пункта в котором проживает (

<

адрес> без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, осуществляющего административный надзор; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 06:00.

Административный истец не обеспечил своего участия на разбирательство дела, о его слушании уведомлен, согласно заявлению, просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании согласился с заявленными требования об установлении административного надзора на срок до погашения судимости, вместе с тем просил установить в качестве ограничения одну явку на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, не возражая против установления иных ограничений.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Кононыхиной Д.В., которая просила требования ФКУ ЛИУ-3 к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить в полном объеме, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В отношении поднадзорного могут устанавливаться перечисленные в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре административные ограничения, административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона).

Срок, на который устанавливается административный надзор в отношении лиц, указанных в части ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, составляет срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеприведенного Федерального закона).

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Из материалов административного дела усматривается, что приговором Куйбышевского районного суда города Санкт-Петербурга от 24 июня 2019 года, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Санкт-Петербургского городского суда от 12 декабря 2019 года ФИО1 осужден по п. «а» ч.2 ст. 131, п. «а» ч.2 ст. 132, п. «а» ч.2 ст. 158, ч.3 ст. 69 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием в колонии особого режима.

Постановлением Бвалашовского районного суда Саратовской области от 19 декабря 2022 года ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию строгого режима.

В вышеуказанном приговоре достаточно данных о совершении ФИО1 преступления при особо опасном рецидиве, факт признания которого является самостоятельным основанием, предусмотренным законом для установления административного надзора. 

В настоящее время осужденный ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-3, 17 сентября 2024 года освобождается из мест лишения свободы.

Как усматривается из справки ФКУ ЛИУ-3 после освобождения он планирует проживать по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве.

Из характеристики на ФИО1 по месту отбывания наказания, справки о поощрениях и взысканиях усматривается, что ФИО1 характеризуется следующим образом: мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них не всегда правильно, требования установленного порядка отбывания наказания знает, но выполняет не в полном объеме. За период отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, суд считает требования ФКУ ЛИУ-3 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Административный надзор в отношении ФИО1 в силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ следует установить сроком на 8 лет. 

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом

С учетом обстоятельств дела, поведения ФИО1 за весь период отбывания наказания, принимая во внимание влияние административных ограничений на условия его жизни, суд считает необходимым в отношении ФИО1 установить административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток (период с 22:00 до 06:00 по местному времени) за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору; запрещения на посещение кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где реализуются алкогольные напитки в розлив.

Вместе с тем, в силу норм действующего законодательства выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом представленных административным истцом сведений, а также характеризующих личность данных административного истца, суд считает, что достаточных данных в обоснование заявленных требований об установлении административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику, а также запрещения выезда за пределы территории на которой поднадзорное лицо пребывает, без согласования с контролирующим органом не представлено, ввиду чего в удовлетворении требований в данной части подлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.273 КАС РФ, суд 

решил:

Административный иск Федерального казенного учреждения Лечебного исправительного учреждения № 3 УФСИН России по Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, сроком на 8 лет.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде: 

-обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток (период с 22:00 до 06:00 по местному времени) за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору; 

-запрещения на посещение кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где реализуются алкогольные напитки в розлив.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области со дня изготовления мотивированного решения (с 16 июля 2024 года).

Председательствующий Н.Ю.Клишина