Дело № 2-482/2025

УИД: 65RS0001-01-2025-008118-13

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2025 года г. Невельск 

Невельский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Синцовой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания – Москаевой Я.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» к ФИО1 о взыскании денежных средств, 

У С Т А Н О В И Л:

25 июля 2025 года государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки Сахалинской области» (далее – ГКУ «ЦСПСО») обратилось в Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании денежных средств.

В обоснование заявленных требований указано, что 03 марта 2023 года между ГКУ «ЦСПСО» и ФИО1 заключен социальный контракт № по оказанию государственной социальной помощи. Во исполнение условий данного контракта ФИО1 назначена и единовременно выплачена в качестве государственной социальной помощи денежная сумма в размере 

<

данные изъяты> рублей, а ответчик приняла на себя обязательства в срок до 28 февраля 2024 года выполнить согласованные сторонами спора мероприятия для осуществления предпринимательской деятельности в сфере предоставления населению 

<

данные изъяты> услуг (

<

данные изъяты>), и отчитаться перед истцом о целевом расходовании средств государственной социальной помощи и выполнении указанных выше мероприятий, однако свои обязательства по социальному контракту ответчик не выполнила, 01 августа 2023 года социальный контракт между сторонами по инициативе истца расторгнут. До настоящего времени ответчиком истцу не представлены сведения и документы, подтверждающие факт расходования полученных от истца денежных средств на согласованные сторонами спора цели. В добровольном порядке указанные денежные средства ответчиком истцу не возвращены.

На основании изложенного, ГКУ «ЦСПСО» просит суд взыскать с ФИО1 денежные средства в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Определением судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 28 августа 2025 года указанное гражданское дело передано на рассмотрение по подсудности в Невельский городской суд Сахалинской области. 

В судебное заседание по делу явилась представитель ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» ФИО3

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, направленные в ее адрес судебные извещения не получены в связи с истечением срока хранения почтовой корреспонденции. 

При таких обстоятельствах, принимая во внимание тот факт, что бремя негативных последствий вследствие неполучения судебной корреспонденции лежит на лице, ее не получившем, в порядке статьи 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд делает вывод о надлежащем извещении ответчика о времени и месте рассмотрения дела. 

На основании изложенного, в порядке статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определяет рассмотреть дело в порядке заочного производства. 

В судебном заседании представитель ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» ФИО3 исковое заявление поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям. 

Выслушав участника процесса, исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона Сахалинской области от 27 декабря 2013 года № 133-ЗО «О государственной социальной помощи в Сахалинской области» (далее – Закон Сахалинской области от 27 декабря 2013 года № 133-ЗО применяется в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущей семье, малоимущему одиноко проживающему гражданину в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно части 2 статьи 4 Закона Сахалинской области от 27 декабря 2013 года № 133-ЗО, условиями предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта являются: 1) обращение гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи в установленном порядке с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта; 2) проживание малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина на территории Сахалинской области; 2-1) наличие гражданства Российской Федерации у членов малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина; 3) наличие трудной жизненной ситуации; 4) регистрация в органах службы занятости трудоспособных граждан в качестве безработных или в целях поиска подходящей работы; 5) заключение социального контракта с приложением программы социальной адаптации; 6) письменное согласие совершеннолетних членов малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина на реализацию обязательных мероприятий, предусмотренных в программе социальной адаптации, приложенной к социальному контракту.

Программа социальной адаптации является приложением к социальному контракту. В программе социальной адаптации предусматриваются мероприятия, которые получатель государственной социальной помощи обязан реализовать: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации (часть 4 статьи 4 Закона Сахалинской области от 27 декабря 2013 года № 133-ЗО).

В силу части 5 статьи 4 Закона Сахалинской области от 27 декабря 2013 года № 133-ЗО государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года, исходя из содержания программы социальной адаптации. Срок действия социального контракта на оказание государственной социальной помощи может быть продлен в порядке, установленном уполномоченным органом.

Порядок заключения и продления социального контракта, основания продления социального контракта, Порядок разработки программы социальной адаптации, Порядок назначения, выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, форма социального контракта утверждены Приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области от 04 марта 2014 года № 26-н «О реализации Закона Сахалинской области от 27 декабря 2013 года № 133-ЗО «О государственной социальной помощи в Сахалинской области».

Согласно пунктам 4-5 Порядка заключения и продления социального контракта, основания продления социального контракта, в соответствии с условиями социального контракта Центр обязуется оказать Заявителю государственную социальную помощь на основании социального контракта, а Заявитель - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Программа социальной адаптации является неотъемлемой частью социального контракта, разрабатывается Центром совместно с Заявителем. Мероприятия программы социальной адаптации направлены на преодоление трудной жизненной ситуации и включают в себя виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

Пунктом 16 Порядка заключения и продления социального контракта, основания продления социального контракта установлено, что сумма государственной социальной помощи на основании социального контракта, излишне выплаченная Заявителю вследствие представления им документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право ее получения, подлежит возмещению, а в случае спора - взыскивается в судебном порядке.

В силу пунктов 17 и 18 Порядка заключения и продления социального контракта, основания продления социального контракта, центр осуществляет сопровождение социального контракта и контроль за выполнением гражданами и членами их семей программы социальной адаптации на всех этапах выполнения социального контракта, проводит оценку его эффективности. По завершении выполнения мероприятий программы социальной адаптации гражданин, заключивший социальный контракт, представляет в Центр информацию о выполнении программы социальной адаптации.

На основании пункта 8 Порядка назначения, выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, форма социального контракта, государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на период действия социального контракта. Размер государственной социальной помощи на основании социального контракта определяется в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 09 апреля 2014 года № 154 «О реализации Закона Сахалинской области от 27 декабря 2013 года № 133-ЗО «О государственной социальной помощи в Сахалинской области». Отчет о расходовании средств и выполнении мероприятий программы социальной адаптации предоставляется Заявителем не позднее одного месяца с момента получения государственной социальной помощи на основании социального контракта и далее ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным.

Сумма государственной социальной помощи на основании социального контракта, излишне выплаченная Заявителю вследствие представления им документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения государственной социальной помощи на основании социального контракта, возмещается Заявителем в десятидневный срок, а в случае спора - взыскивается в судебном порядке (пункт 11 Порядка назначения, выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта).

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, 15 февраля 2023 года ответчик ФИО1 обратилась в отделение по Невельскому району ГКУ «ЦСПСО» с заявлением о заключении с ней социального контракта и назначении государственной социальной помощи.

ГКУ «ЦСПСО» 02 марта 2023 года принято решение № о заключении с ответчиком ФИО1 социального контракта.

03 марта 2023 года между ГКУ «ЦСПСО» и ФИО1 заключен социальный контракт № по оказанию государственной социальной помощи сроком на период с 03 марта 2023 года по 28 февраля 2024 года.

Согласно пункту 3.2 указанного контракта ответчик приняла на себя следующие обязательства: выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; сообщать о наступлении обстоятельств, влияющих на выплату ежемесячной денежной выплаты, в течение двух недель со дня их наступления; предоставлять в ГКУ «ЦСПСО» отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, документы о расходовании средств согласно мероприятиям программы социальной адаптации не позднее одного месяца с момента получения государственной социальной помощи на основании социального контракта и далее ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, итоговый отчет о расходовании государственной социальной помощи по социальному контракту в течение 10 календарных дней после даты окончания реализации программы социальной адаптации; иные сведения, необходимые для определения эффективности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта по запросу Центра; в случае утраты, порчи или гибели имущества, приобретенного на средства денежной выплаты по договору, а также в случае возникновения иных препятствий для реализации программы социальной адаптации информировать об этом ГКУ «ЦСПСО» в течение 3 календарных дней со дня возникновения непредвиденной ситуации; в 10-дневный срок возместить ГКУ «ЦСПСО» денежные средства, полученные неправомерно; в 10-дневный срок возвратить в областной бюджет денежные средства, полученные по договору, в случае, если ГКУ «ЦСПСО» установлено их нецелевое расходование, несоблюдения сроков предоставления отчетов о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и иных отчетных документов, расторжения социального контракта по инициативе получателя социальной помощи. 

Согласно программе социальной адаптации семьи, являющейся приложением к указанному выше социальному контракту, в период с 03 марта 2023 года по 28 февраля 2024 года ответчик ФИО1 обязалась: в срок не позднее одного месяца с момента получения выплаты приобрести профессиональный материал за счет единовременной денежной выплаты с целью для оказания населению 

<

данные изъяты> в срок до 30 июня 2023 года приобрести профессиональное оборудование для оказания населению 

<

данные изъяты> услуг за счет собственных средств; в течение действия социального контракта взаимодействовать и консультироваться с центром «Мой бизнес» в рамках реализации мероприятий национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»; ежемесячно оказывать эстетические услуги, приобретать расходные (профессиональные) материалы за счет собственных средств, оплачивать налог на профессиональный доход от реализации товаров и услуг в ФНС за счет собственных средств, предоставлять отчеты о реализации мероприятий и справки о состоянии доходов на профессиональный доход.

Согласно пункту 5.1 социального контракта, размер государственной социальной помощи ответчику составляет 

<

данные изъяты> рублей. 

Во исполнение решения ГКУ «ЦСПСО» от 03 марта 2023 года № о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта единовременно в сумме 

<

данные изъяты> рублей, 16 марта 2023 года ответчику перечислены денежные средства в вышеуказанном размере.

Вместе с тем, в нарушение пункта 3.2 социального контракта, ответчик ФИО1 в установленные сроки не предоставила ГКУ «ЦСПСО» отчеты о расходовании денежных средств и выполненных мероприятиях, предусмотренных программой социальной адаптации, в связи с чем решением ГКУ «ЦСПСО» от 01 августа 2023 года № расторгнут социальный контракт от 03 марта 2023 года №, заключенный с ответчиком. 

Как следует из материалов дела, ответчику неоднократно направлялись уведомления о необходимости предоставления отчетов о расходовании денежных средств и о выполненных мероприятиях программы социальной адаптации, а в случае нарушения условий социального контракта, о возврате государственной социальной помощи в полном объеме. 

Однако по состоянию на день разрешения настоящего спора судом документы, подтверждающие факт расходования полученных от истца денежных средств на согласованные сторонами спора в рамках указанного выше социального контракта цели и о выполненных мероприятий в рамках указанной программы, а также доказательства, подтверждающие возврат спорных денежных средств, ответчиком истцу не представлены. 

Данные обстоятельства стороной ответчика не оспариваются, доказательств, подтверждающих иное, сторонами спора суду не указано и не представлено. 

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Разрешая спор по существу, суд принимает во внимание то обстоятельство, что истцом предприняты меры к возврату спорных денежных средств, однако ответчиком в добровольном порядке они не возвращены и доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования ГКУ «ЦСПСО» о взыскании с ответчика денежных средств в размере 

<

данные изъяты> рублей обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российский Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Таким образом, с ответчика ФИО1, не освобожденной от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию в доход бюджета Невельского муниципального округа государственная пошлина в размере 6 446 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» к ФИО1 о взыскании денежных средств, – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, 

<

данные изъяты>, в пользу государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области», ИНН 

<

***>, денежные средства в размере 

<

данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Невельского муниципального округа Сахалинской области в размере 6 446 рублей. 

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Невельский городской суд заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Ю.В. Синцова 

Мотивированное решение суда изготовлено 14 ноября 2025 года.