Дело № 12-78/2024

УИД 25RS0002-01-2023-004676-02

РЕШЕНИЕ

16 января 2024 года 

<

...>

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Бакшина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Главного управления МЧС России по Приморскому краю ФИО1 на постановление врио начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Приморскому краю от 10 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Главного управления МЧС России по Приморскому краю,

установил:

постановлением врио начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Приморскому краю от 10 мая 2023 года Главное управление МЧС России по Приморскому краю признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей. 

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель Главного управления МЧС России по Приморскому краю ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности истек, кроме того, требования исполнительного документа исполнены 18 мая 2021 года.

В судебном заседании представитель Главного управления МЧС России по Приморскому краю ФИО1 доводы жалобы поддержала, представила письменные дополнения из которых следует, что согласно п.31 Правил государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденных приказом МЧС России от 01.06.2021 № 355 при исключении маломерно судна из Реестра запись о государственной регистрации маломерного судна в Реестре аннулируется, что влечет прекращение (аннулирование) ранее зарегистрированных прав. 18 мая 2021 года из Реестра маломерных судов следует, что запись о праве собственности ФИО3 на моторную лодку аннулирована, о чем свидетельствует отметка о том, что судно исключено из реестра маломерных судов с прекращением всех зарегистрированных прав (основание: судебный акт, вступивший в законную силу). Налоговые платежи за маломерное судно ФИО3 не начисляются налоговым органом.

Представитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Приморскому краю ФИО4 возражала против доводов жалобы, указала, что постановление является законным и обоснованным, требование исполнительного документа должником не исполнено. Уведомление от 18 мая 2021 года, а также выписка из реестра маломерных судов не подтверждают исполнение решения суда.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам. 

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 25 марта 2021 года возбуждено исполнительное производство № 21715/21/25037-ИП на основании исполнительного листа ФС № 031129494, выданного Ленинским районным судом г. Владивостока по делу № 2-1711/2020, предмет исполнения: обязать Главное управления МЧС России по ПК аннулировать запись в праве собственности ФИО2 на моторную лодку с бортовым номером № и двигатель марки 

<

...> в отношении должника: ГУ МЧС России по Приморскому краю, в пользу взыскателя: ФИО2

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения и указанный в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 25 марта 2021 года, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП по Приморскому края 28 апреля 2021 года было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 31 мая 2023 года.

4 апреля 2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 14 апреля 2023 года.

В связи с неисполнением, по мнению Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП по Приморскому края, ГУ МЧС России по Приморскому краю требований исполнительного документа во вновь установленный срок, 17 апреля 2023 года в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Постановлением врио начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Приморскому краю от 10 мая 2023 года Главное управление МЧС России по ПК Приморскому краю признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Между тем, из представленных материалов следует, что 18 мая 2021 года в адрес судебных приставов-исполнителей было направлено уведомление об исполнении требований содержащихся в исполнительном документе в полном объеме, что подтверждается сведениями из реестра маломерных судов. Обстоятельства получения данного уведомления представитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП по Приморскому края не оспаривал.

В соответствии с п.31 Правил государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденных приказом МЧС России от 01.06.2021 №355, действовавшим на дату вынесения оспариваемого постановления, при исключении маломерного судна из Реестра запись о государственной регистрации маломерного судна в Реестре аннулируется.

Согласно выписке из реестра маломерных судов следует, маломерно судно с бортовым номером № 18 мая 2021 года исключено из реестра маломерных судов, о чем свидетельствует отметка в карточке о том, что судно исключено из реестра маломерных судов с прекращением всех зарегистрированных прав (основание: судебный акт, вступивший в законную силу).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование исполнительного документа, на основании которого было возбуждено исполнительное производство № 21715/21/25037-ИП, исполнено 18 мая 2021 года.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Пунктом 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю подлежит отмене, производство по делу - прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление (пункт 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья 

решил:

постановление врио начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Приморскому краю от 10 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Главного управления МЧС России по Приморскому краю, отменить, производство по делу прекратить в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление (пункт 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ).

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня его получения. 

Судья Н.В. Бакшина