Дело № 2-422/2025

УИД 26RS0003-01-2024-005127-42

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 апреля 2025 г. г. Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Волковской М.В.,

при секретаре судебного заседания Давидян К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя к ФИО1 (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация города Ставрополя) об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

У С Т А Н О В И Л:

комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (далее КУМИ г. Ставрополя, комитет) обратился в суд с иском к ФИО1 с требованием: 

изъять объект незавершенного строительства с кадастровым номером 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> путем продажи с публичных торгов.

В исковом заявлении КУМИ г. Ставрополя указано на то, что 15.11.2023 истек срок действия договора аренды земельного участка в границах земель муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края (для завершения строительства объекта) от 16.11.2020 № 9209, на основании которого ответчик являлся арендатором земельного участка с кадастровым номером 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, пер. 

<

адрес>.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), на указанном земельном участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 

<

адрес>, степенью готовности 24 %, принадлежащий ответчику на праве собственности.

Комитет указывает, что объект незавершенного строительства находится в разрушенном состоянии, на земельном участке имеются нестационарные объекты, складируются твердые бытовые отходы, территория частично огорожена. 

Комитет указывает на то, что ответчиком использовано право на однократное предоставление земельного участка в аренду для завершения строительства, ссылается на положения п.п. 10 п. 2 ст. 39.6, пп. 2 п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), п. 1 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ).

Определением Октябрьского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 07.04.2025 к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация города Ставрополя (т. 1 л.д. 242).

Суд, руководствуясь ст. ст. 113, 167, 233, 234 ГПК РФ, пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие сторон в порядке заочного производства, поскольку причины неявки ответчика ФИО2 в судебное заседание суду не известны.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что между администрацией города Ставрополя и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка в границах земель муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края (для завершения строительства объекта) от 16.11.2020 № 9209, на основании которого ФИО1 для завершения строительства предоставлен земельный участок площадью 2481 кв.м., с кадастровым номером 

<

адрес>, расположенный по адресу: г

<

адрес>, вид разрешенного использования: под административным зданием, в аренду на срок с 16.11.2020 по 15.11.2023 (т. 1 л.д. 22). 

В силу пункта 21 договора, по истечении срока аренды договор считается автоматически прекращенным без специального уведомления арендатора. Продление договора на неопределенный срок по истечении срока его действия не допускается. 

Таким образом, по данному договору аренды земельный участок был предоставлен истцу без проведения торгов, для завершения строительства. Срок договора аренды истек 15.11.2023.

18.04.2024 комитет направил ФИО1 уведомление о том, что осуществляется подготовка искового заявления в суд об изъятии объектов нежилого назначения с кадастровым номером 

<

адрес> путем продажи с публичных торгов (т. 1 л.д. 38). 

Согласно сведениям ЕГРН, на указанном земельном участке расположено два объекта недвижимости:

с кадастровым номером 

<

адрес>, нежилое здание площадью 24,8 кв.м., право собственности на которое зарегистрировано за ФИО1 27.07.2016; 

с кадастровым номером 

<

адрес> объект незавершенного строительства, площадью застройки 1490,3 кв.м., степень готовности объекта 24 %, право собственности на который зарегистрировано за ФИО1 26.07.2016.

Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН (т. 1 л.д. 29-34).

Согласно акту обследования земельного участка от 11.04.2024, выполненному КУМИ г. Ставрополя, на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, капитальный объект в разрушенном состоянии, имеются нестационарные объекты. На территории земельного участка складируются твердые бытовые отходы, территория частично огорожена (т. 1 л.д. 35). 

По делу проведена судебная оценочная экспертиза, согласно заключению эксперта ФИО6 Торгово-промышленной палаты Ставропольского края от 31.03.2025 № 14/25-Э, установлена рыночная стоимость объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 

<

адрес> по адресу: г

<

адрес> степенью готовности 24 %, в размере 1 975 000 рублей. 

Суд принимает указанное заключение эксперта, поскольку судебная оценочная экспертиза выполнена на основании определения суда, компетентным экспертом, предупрежденным судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Выводы заключения эксперта обоснованы, основаны на материалах дела. Оснований не доверять выводам данного заключения эксперта у суда не имеется, оно сторонами не оспорено, выводы его не опровергнуты. 

Статья 239.1 ГК РФ предусматривает основания и порядок отчуждения объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, в связи с прекращением действия договора аренды такого земельного участка.

Положения ст. 239.1 ГК РФ распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен после 01 марта 2015 года.

В силу п. 1 ст. 239.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Согласно п. 2 ст. 239.1 ГК РФ требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

Согласно п. 3 ст. 239.1 ГК РФ требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

В соответствии с п. 6 ст. 239.1 ГК РФ правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Положения ст. 239.1 ГК РФ предусматривают возможность изъятия путем продажи с публичных торгов только объекта незавершенного строительства.

Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 N 1299 утверждены Правила проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства.

В силу п. 4 ст. 239.1 ГК РФ и согласно п.п. «з» п. 7 указанных Правил начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости. 

Суду не представлено доказательств того, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

Иск подан уполномоченным лицом, поскольку согласно п. 1.2 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, утвержденного решением Ставропольской городской Думы от 25.02.2015 N 612 комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края (далее - администрация города Ставрополя), наделяется полномочиями для решения вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом в пределах своей компетенции, находящимся в муниципальной собственности города Ставрополя (далее - муниципальное имущество), а также объектами земельных отношений, в том числе земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в пределах границ муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края (далее - земельные участки, город Ставрополь).

Согласно п. 3.4.10.4 указанного Положения, комитет представляет интересы муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, мировых судах по делам о взыскании арендной платы и неосновательного обогащения за фактическое пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, по делам о расторжении заключенных договоров аренды земельных участков и освобождении незаконно занимаемых земельных участков, по делам об изъятии объектов незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.

Таким образом, с учетом установленных фактических обстоятельств дела, в условиях заочного производства, руководствуясь положениями ст. 239.1 ГК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении иска КУМИ г. Ставрополя, поскольку имеются условия, предусмотренные п. 6 ст. 239.1 ГК РФ.

При этом в силу ст. ст. 96, 98 ГПК РФ, с ответчика, как с проигравшей стороны подлежит взысканию в пользу Союза «Торгово-промышленная палата Ставропольского края» стоимость проведения судебной оценочной экспертизы в размере 35000 рублей, поскольку определением суда от 25.12.2024 о назначении судебной экспертизы, оплата была возложена на истца КУМИ г. Ставрополя, однако не была им произведена (т. 1 л.д. 240).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, ОГРН 

<

***>, к ФИО1, паспорт №, удовлетворить.

Изъять объект незавершенного строительства с кадастровым номером 

<

адрес> расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, путем продажи с публичных торгов, установив начальную цену предмета аукциона в сумме 1975 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 в пользу Союза «Торгово-промышленная палата Ставропольского края» стоимость проведения судебной оценочной экспертизы в размере 35000 рублей.

Реквизиты Союза «Торгово-промышленная палата Ставропольского края»: 

Юридический/фактический адрес: 355042, Россия, 

<

...>

ИНН 

<

***> / КПП 263501001

ОГРН 

<

***>

ОКПО 10250502

р/с 

<

***> в ОТДЕЛЕНИИ № 5230 ПАО СБЕРБАНК РОССИИ Г. СТАВРОПОЛЬ

к/с 30101810907020000615

БИК 040702615

ОКВЭД 2 – 73.20.1 Исследование конъюнктуры рынка.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда ответчиком может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Апелляционная жалоба подается в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края.

Мотивированное решение составлено 13.05.2025.

Судья М.В. Волковская