Дело №2-3652(2017)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2017 г. г.Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Журба О.В.,

при секретаре Выстребовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волгодонске Ростовской области (межрайонное), о включении периода работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 первоначально обратилась с иском к ГУ УПФ РФ в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное), о включении периода работы в специальный стаж, указав, что в апреле 2017г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Волгодонске с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости согласно ч.1 п.20 ст.30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Согласно решению Управления Пенсионного фонда РФ №349353 от 05.06.2017, в назначении трудовой пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого стажа по осуществлению лечебной деятельности - 30 лет. По мнению ответчика, её специальный стаж (лечебная деятельность) составил 27 лет 02 мес. 24 дней, страховой стаж составил 31 лет 03 мес. 16 дней и право на досрочную пенсию у истца не наступило. Период работы с 18 января 1996 года, по 18 ноября 1997 года, не зачли в специальный стаж ФИО1, так как наименование медицинского учреждения как «Детская больница №1 с центром медицинской реабилитации и социальной адаптации инвалидов детства», не предусмотрена Списком профессий и должностей работников здравоохранения, работа в которых даёт право на пенсию по выслуге лет. Между тем, Детская больница, в которой она работаю много лет, относится к учреждению здравоохранения и является лечебным учреждением. Она, как наёмный работник, занималась лечебной деятельностью и не несёт ответственности за правильность наименования лечебного учреждения. Период работы с 09.01.2013 по 31.12.2013, ей также не включили в специальный стаж, указав, что суммарная лечебная нагрузка составляла менее 1 ставки. Вместе с тем, она имела другие совместительства в МУЗ «Детская больница», и, суммарное время, составляло более 1 ставки. Просила обязать включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы: с 18 января 1996 года по 18 ноября 1997 года, в исчислении 1:1; с 09.01.2013 по 31.12.2013 в исчисление 1:1; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости, с момента наступления права.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнила заявленные требования. В связи с намерением разрешить вопрос об изменении сведений о стаже работы с 09.01.2013 по 31.12.2013, с работодателем, окончательно поддержала требования лишь в части, и окончательно просит: обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы: 18 января 1996 года по 18 ноября 1997 года.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по довода, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 13.04.2017 обратилась в УПФ РФ в г.Волгодонске с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по правилам, предусмотренным ст.30 ч.1 п.20 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. 

Как следует из материалов дела, согласно справки №167 от 22.09.2017, ФИО1 работает в МУЗ «Детская городская больница» г.Волгодонска, Ростовской области в должности медицинской сестры отделения организации медицинской помощи детям в школах всех типов с 01.06.1988 по настоящее время. Период с 18 января 1996 года по 18 ноября 1997 года, работа истца протекала в должности медицинской сестры в ММУ «Детская больница №1» с центром медицинской реабилитации и социальной адаптации инвалидов детства.

В назначении пенсии истице было отказано. Из решения №ОНПП-03-782 от 05.06.2017 следует, что специальный стаж (лечебная деятельность) истца составил 27 лет 02 месяца 24 дня, поэтому ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. 

Из специального стажа исключён спорный период работы с 18 января 1996 года по 18 ноября 1997 года, в должности медицинской сестры в ММУ «Детская больница №1» с центром медицинской реабилитации и социальной адаптации инвалидов детства, так как наименование медицинского учреждения как «Детская больница №1 с центром медицинской реабилитации и социальной адаптации инвалидов детства», не предусмотрена Списком профессий и должностей работников здравоохранения, работа в которых даёт право на пенсию по выслуге лет.

Вместе с тем, с данным выводом нельзя согласиться.

Так, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Спорный период, с 18.01.1996 по 18.11.1997, истец работала в качестве медицинской сестры в ММУ «Детская больница №1 с центром медицинской реабилитации и социальной адаптации инвалидов детства», что следует из трудовой книжки.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ №323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинская деятельность - профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях. Медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность медицинских организаций, распространяются на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяются к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности. В целях настоящего Федерального закона к медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность. Медицинский работник - физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность.

При решении вопроса о праве истицы на пенсию её специальный стаж может быть исчислен в порядке, который был предусмотрен законами и иными нормативными правовыми актами на момент выполнения соответствующей работы.

Пенсионное обеспечение данной категории граждан осуществляется также в соответствии со Списком и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 в отношении периодов после 14.11.2002, Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066, в отношении периодов с 01.11.1999 до 13.11.2002. В отношении периодов до 01.11.1999, Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, Постановлением от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Согласно Списка, утверждённого Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В данном Списке поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно справке о переименовании (реорганизации) организации №166 от 22.09.2017, Приказом горздравотдела №215 от 15.12.1971 и решением исполкома Волгодонского городского совета депутатов трудящихся №363 от 08.12.1971 первичным наименованием учреждения (организации) является Волгодонская детская поликлиника.

На основании Приказа горздравотдела №60 от 29.03.1979, поликлиника реорганизована в Волгодонскую детскую больницу.

На основании Постановления Главы администрации города Волгодонска, Ростовской области №522 от 31.08.1992, Постановление Главы администрации города Волгодонска, Ростовской области №488 от 31.05.1993, Волгодонская детская больница реорганизована в ММУ «Детская больница».

На основании Постановления Главы администрации города Волгодонска, Ростовской области №622 от 31.08.1992, Постановление Главы администрации города Волгодонска, Ростовской области №488 от 31.05.1993, ММУ «Детская больница» реорганизована в ММУ «Инфекционная больница».

На основании Приказа по больнице от 31.08.1994 №205, св-во о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия Администрации г.Волгодонска Ростовской области №502 серия МУ от 30.09.1994, ММУ «Инфекционная больница» реорганизована в ММУ «Детская больница №2».

На основании Приказа по больнице от 31.08.1994 №205, св-во о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия Администрации г.Волгодонска Ростовской области №505 серия МУ от 05.10.1994, ММУ «Детская больница №2» реорганизована в ММУ «Детская больница №1».

На основании Приказа по больнице от 17.04.1995 №54, постановление Главы Администрации города Волгодонска Ростовской области №67 от 18.01.1996, св-во о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия Администрации г.Волгодонска Ростовской области №10 серия МУ от 22.01.1996, ММУ «Детская больница №1» реорганизована в ММУ «Детская больница№1 с центром медицинской реабилитации и социальной адаптации инвалидов детства».

На основании Приказа управления здравоохранения от 20.11.1997 №149, постановление Главы города Волгодонска Ростовской области №1407 от 19.11.1997, св-во о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия Администрации г.Волгодонска Ростовской области №244 серия МУ от 26.12.1997 ММУ «Детская больница№1 с центром медицинской реабилитации и социальной адаптации инвалидов детства» реорганизована в ММУ «Детская городская больница». 

На основании Приказа по больнице от 06.02.2001 №39 ММУ «Детская городская больница» реорганизована в МУЗ «Детская городская больница» (л.д.9).

В связи с изложенным, период работы истца в должности медицинской сестры в ММУ «Детская больница №1 с центром медицинской реабилитации и социальной адаптации инвалидов детства», подлежит включению в специальный стаж.

Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется ст.ст.88-100 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волгодонске Ростовской области (межрайонное), о включении периода работы в специальный стаж, удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волгодонске Ростовской области (межрайонное), включить в специальный стаж (лечебная деятельность) ФИО1 период работы с 18.01.1996 по 18.11.1997 в должности медицинской сестры в ММУ «Детская больница № с центром медицинской реабилитации и социальной адаптации инвалидов детства».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение вынесено 09.11.2017.