Гражданское дело № 2-2865/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2017 года город Киров 

Первомайский районный суд города Кирова в составе: 

председательствующего судьи Рогачёвой Ю.А.,

при секретаре Нагорной Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования «город Киров» о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились с иском к администрации муниципального образования «город Киров» о предоставлении жилого помещения.

В обоснование требований указали, что ФИО2 является собственником (Данные деперсонифицированы) в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: {Адрес}, в которой она и ее дочери зарегистрированы и проживают. Семья истцов состоит на учете нуждающихся в жилом помещении. Вышеуказанный многоквартирный дом в 2014 году признан межведомственной комиссией аварийным и подлежащим сносу. ФИО3 страдает заболеванием, дающим право на предоставление дополнительной жилой площади. В настоящее время истцы проживают в жилом помещении маневренного фонда по адресу: {Адрес}, которое является коммунальной квартирой. В данном помещении созданы неблагоприятные условия для проживания, поскольку в соседней комнате с истцами проживает ФИО1, страдающий туберкулезом, направленный на принудительное лечение.

Просит обязать администрацию муниципального образования «город Киров» предоставить им на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах муниципального образования «город Киров», отвечающее санитарным и техническим требованиям равнозначное по общей площади, то есть не менее 27,4 кв.м.

В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. ФИО4 просила о рассмотрении дела без ее участия.

В судебном заседании представитель истцов ФИО5 исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Киров» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, в письменном отзыве исковые требования не признал, пояснил, что требования статьи 32 Жилищного кодекса РФ не соблюдены, исковые требования заявлены преждевременно. Решение об изъятии земельного участка не принималось, соглашения между истцом и ответчиком по поводу выкупа и изъятия жилого помещения не заключались. 

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Право каждого на жилище гарантировано Конституцией Российской Федерации. Органы государственной власти и органы местного самоуправления призваны создавать условия для осуществления права на жилище.

Гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

При признании жилого дома аварийным в установленном законом порядке, защита жилищных прав собственника жилого помещения осуществляется в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником (Данные деперсонифицированы) в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: {Адрес}, являющееся отдельной квартирой. 

В указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО2, ФИО3, ФИО4

Жилое помещение имеет общую площадь (Данные деперсонифицированы), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и техническим паспортом. 

Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} многоквартирный дом, расположенный по адресу: {Адрес}, признан аварийным и подлежащим сносу. 

По данным Территориального управления администрации города Кирова по Ленинскому району истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях с {Дата}. 

ФИО3 страдает заболеванием, дающим право на предоставление дополнительной жилой площади.

Предметом настоящего спора является защита жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, которая осуществляется в соответствии и порядке, предусмотренном статей 32 Жилищного кодекса РФ

В силу абзаца 2 пункта 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийными и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47), на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Расселение граждан из аварийного дома по адресу: {Адрес} запланировано на 2020 год в рамках муниципальной программы «Переселение граждан города Кирова из ветхого и аварийного жилищного фонда в приоритетных зонах застройки в 2014 - 2020 годах», утвержденной постановлением администрации города Кирова от 03.07.2014 № 2794-П.

Решение о сносе дома, об изъятии, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен признанный аварийным спорный жилой дом, администрацией г. Кирова не принималось. 

Какие-либо соглашения между истцом и ответчиком по поводу выкупа жилого помещения либо предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, между сторонами не достигнуты и не заключено.

Поскольку законодательством предусмотрен порядок обеспечения жилищных прав собственников жилых помещений, который в настоящее время не соблюден, суд не вправе обязать орган местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку на орган местного самоуправления, в данном случае, возлагается обязанность по выплате выкупной цены.

При изложенных обстоятельствах предъявленные исковые требования удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь статями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования «город Киров» о предоставлении по договору социального найма жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Рогачёва

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2017 года.