Дело № Э2 - 536/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Курчатов 20 октября 2020 года

Курчатовский городской суд Курской области в составе судьи Звягинцевой М.А., 

при секретаре Михайловой Е.О., 

с участием представителя истца адвоката Сергеевой С.В., действующей на основании ордера, 

представителя ответчика ФИО1, действующей по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, назначении пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное), уточнив который просил признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда; обязать ответчика засчитать в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период учебы с 01.09.1978г. по 15.07.1981г. в СПТУ № 33 г.Горловки Донецкой области; период прохождения военной службы с 26.02.1983г. по 01.06.1984г.; период работы с 26.07.1984г. по 06.09.1984г. в качестве ученика шлифовщика, с 07.09.1984г. по 11.04.1992г. в качестве шлифовщика 2,3 разряда на Симферопольском заводе телевизоров Симферопольского объединения «ФОТОН»; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с 16.09.2019г. 

В обоснование требований истец указал, что 16.09.2019г. он обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, однако ответчик не включил в специальный стаж периоды учебы в ПТУ, службы в армии и работы шлифовщиком на предприятии «ФОТОН» в г.Симферополе, с чем он не согласен. В соответствии со Списком № 2 1956 года и Списком № 2 1991 года право на досрочное назначение страховой пенсии предусмотрено для рабочих на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента при условии работы с абразивными кругами сухим способом. Уточняющая справка, подтверждающая характер работы, у него имеется. В соответствии с ранее действовавшим законодательством служба в Вооруженных Силах СССР при назначении пенсии на льготных условиях приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. За периодом его службы в рядах Советской Армии, следовал период работы по Списку № 2, в связи с этим период прохождения военной службы также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию. Обучение в училищах засчитывалось в стаж работы. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени надлежаще уведомлен. 

Представитель истца Сергеева С.В. иск поддержала. 

Представитель ответчика ФИО1 возражала против удовлетворения иска, мотивируя, что согласно Разъяснениям от 22.05.1996г. № 5, утвержденным постановлением Минтруда РФ, п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.. № 516 от 11.07.2002г. в стаж для назначения досрочной пенсии засчитывается только работа в определенных должностях, выполняемая постоянно в течение полного рабочего дня, поэтому периоды службы в армии и учебы в ПТУ не могут быть засчитаны. Для включения в специальный стаж периода работы на Симферопольском заводе телевизоров «ФОТОН» отсутствует документальное подтверждение занятости полный рабочий день полную рабочую неделю постоянно на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструментов абразивными кругами сухим способом, учитывая, что период работы протекал в Украине и в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан необходимо принимать меры к установлению обстоятельств. Необходимых для определения права на пенсию документов не представлено, уточняющая справка завода «ФОТОН» не содержит полных данных о характере работы истца. 

Суд, выслушав доводы сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению в части. 

К такому выводу суд пришел исходя из следующих обстоятельств, установленных по делу.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 2 п. 1 статьи 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 в числе прочих мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 утверждены «Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В силу пп. «б» п. 1 ч.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 - на весь период трудовой деятельности;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г. 

Из материалов дела видно, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения 16.09.2019г. обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного фонда от 26.12.2019г. № 1243 в назначении пенсии истцу отказано ввиду отсутствия документального подтверждения требуемого специального стажа, необходимого для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (требуется не менее 10 лет стажа с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, подтверждено 1 год 6 месяцев 29 дней.

Мотивы отказа в назначении пенсии изложены в доводах представителя ответчика.

Судом установлено, что ФИО2 согласно записям в трудовой книжке с 01.09.1978г. по 20.07.1981г. обучался в ГОРПТУ № 33 г.Горловка; с 20.07.1981г. по 03.05.1982г. работал электросварщиком 4 разряда Стройуправления № 2 треста «Горловскжилстрой»; с 11.05.1982г. по 04.06.1984г. проходил службу в рядах Советской Армии; 26.07.1984г. принят на работу на Симферопольский завод телевизоров учеником шлифовщика; 07.09.1994г. присвоен 2 разряд шлифовщика, 01.03.88г. 3 разряд; 11.04.1992г. уволен по собственному желанию; с 04.08.1992г. по 07.09.1992г. работал учеником формовщика на машзаводе им.Кирова г.Горловка Донецкой области; с 24.09.1992г. по 03.05.1993г. на Горловском коксохимзаводе; с 06.09.1993г. по 23.12.1993г. на Донецкой обогатительной фабрике; с 10.01.1994г. в ремонтно-строительном кооперативе «Сигнал»; с 01.06.1995г. по 01.07.1995г. плотником в РЭП мкр. «Солнечный»; с 01.07.1996г. по 26.08.1999г. плотником в АО «Льговсахар»; с 02.09.1999г. по 02.02.2000г. в стройцехе плотником; с 22.02.2000г. по 24.05.2000г. проходил курсы проводников ДТШ; с 29.05.2000г. по 31.03.2010г. работал проводником пассажирских вагонов Пассажирского вагонного депо; с 01.04.2010г. по настоящее время работает проводником пассажирского вагона 4 разряда ФПК АО «РЖД». 

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утверждены списки, в соответствии со Списком № 2, право на пенсию на льготных основаниях имеют: раздел XIV - Металлообработка, подраздел 12 - прочие профессии металлообработки; код 2151200а-1753а - рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Списком № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 раздел XV «Металлообработка» раздел 10 Прочие профессии металлообработки пунктом а) предусмотрены рабочие по обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Таким образом, и Списком № 2 1956 года, и Списком № 2 1991 года установлены одинаковые условия, предусматривающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости для рабочих на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструментов при условии работы с абразивными кругами сухим способом.

Из содержания п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст.66 ТК РФ, п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, п.6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555, пункту 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

Уточняющей справкой АО «ФОТОН» от 05.09.2019г. подтверждается, что ФИО2 действительно работал на головном заводе производственного объединения «ФОТОН» полный рабочий день с 26.07.1984г. по 11.04.1992г., приказ о зачислении № 888 от 25.07.1984г., приказ увольнения № 435 от 31.03.1992г., в качестве шлифовщика, занятого на обдирке, точке, резке металлических изделий и инструмента абразивными кругами. Вышеуказанная должность относится к Списку работ, профессий, должностей.., с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости Список № 2 раздел 14, шифр 2151200а - 1753а (основание: лицевые счета по заработной плате, личная карта Т-2).

В заявлении об уточнении исковых требований ФИО2 мотивировал, что осуществляя трудовую деятельность на Симферопольском заводе телевизоров «ФОТОН», он работал на шлифовальном станке и производил профильную шлифовку металлических изделий абразивными кругами для производства пресс-форм и штампов, в т.ч. пуансонов. Шлифовальный станок, на котором он работал, был устроен таким способом, что на нем не предусмотрена шлифовка иным способом, в нем отсутствовала емкость для эмульсии и отвод для слива. Он осуществлял шлифовку сухим способом, при этом вредным веществом была металлическая пыль, в связи с чем выдавалась спецодежда и очки защитные, получали молоко и талоны на спецпитание, также предоставлялись 3 дня к отпуску. В цехе было 10 станков, на всех станках осуществлялась шлифовка сухим способом. 

В личной карточке формы Т-2 на имя ФИО2 прослеживаются записи о ежегодных отпусках с учетом дополнительного отпуска продолжительностью 3 дня. 

Справкой АО СПКФ «ФОТОН» от 05.12.2019г. подтвержден постоянный ежемесячный заработок ФИО2 за период с июля 1984 года по март 1992г. 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 13.10.2020г. АО «Арендное предприятие Симферопольская производственно-коммерческая фирма «ФОТОН» прекратило свою деятельность ввиду банкротства, регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. 

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для включения истцу в специальный стаж работы по Списку № 2 периодов работы период работы с 26.07.1984г. по 06.09.1984г. в качестве ученика шлифовщика, с 07.09.1984г. по 11.04.1992г. в качестве шлифовщика на Симферопольском заводе телевизоров Симферопольского объединения «ФОТОН». 

В судебном заседании нашли полное подтверждение доводы о том, что характер работы истца соответствовал условиям, установленным Списками № 2. Документы, подтверждающие характер работы у суда сомнений не вызывают. 

Согласно п.п. «а» п.3 Постановления № 665 при исчислении периодов работы, указанных в абзаце 3 подпункта «а», абзаце 3 подпункта «б» и абзаце 3 подпункта «в» пункта 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 г. № 665 применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. № 590.

В соответствии с подпунктами «з» и «к» п.109 названного Постановления кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж засчитывалось также обучение в профессионально-технических училищах, а также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Абзацем 3 п.109 названного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период обучения в профессионально-технических училищах приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах. 

Установлено, что истец обучался в ПТУ с 01.09.1978г. по 20.07.1981г., непосредственно за учебой с 21.07.1981г. по 03.05.1982г. следовал период работы электросварщиком, который засчитан ответчиком в льготный стаж в бесспорном порядке. 

В такой ситуации период учебы в ПТУ подлежит включению в специальный стаж, т.к. не превышает имеющегося стажа во вредных условиях с учетом включения спорных периодов.

Следует отметить, что содержащееся в данной правовой норме ограничение размера учитываемой иной деятельности стажем работы, дающей право на пенсию на льготных условиях, льготных размерах, поставлено в зависимость от всего стажа работы во вредных условиях труда, который следовал за обучением в училище. 

Анализируя период прохождения военной службы по призыву с 26.02.1983г. по 01.06.1984г., суд исходит из того, что часть периода военной службы с 11.05.1982 г. по 25.02.1983г. включена ответчиком в стаж в бесспорном порядке. 

Поскольку за периодом службы в Советской Армии следовал период работы шлифовщиком, который подлежит включению в специальный стаж, то условие, предусмотренное абзацем 3 пункта 109 Положения соблюдено, период службы истца в Советской Армии с 26.02.1983г. по 01.06.1984г. подлежит включению как не превышающий продолжительность специального стажа, предусмотренного Списком № 2 от 1956 года.

Доводы пенсионного фонда о том, что уточняющая справка не подтверждает особый характер работы истца, т.к. не содержит указания на структурное подразделение, в котором работал истец, в производстве каких изделий применялась шлифовка, отсутствует ссылка на способ производства шлифовки - шлифовка абразивными кругами сухим способом, отсутствуют сведения о периоде ученичества и дате перевода шлифовщиком, что в основании выдачи справки отсутствуют документы, подтверждающие наличие в технологическом процесса по выпуску изделий (стадии) шлифовки - техпаспорт (руководство) на шлифовальный станок, техпроцесс, документы по технике безопасности, документы по выдаче средств индивидуальной защиты, не могут быть приняты судом внимание. 

Содержащиеся в уточняющей справке сведения оценены в совокупности с иными доказательствами по делу, в полной мере подтверждают характер работы истца во вредных условиях труда. Истец по независящим от него причинам лишен возможности представить дополнительно письменные доказательства, подтверждающие факт его работы с тяжелыми условиями труда, в связи с чем данное обстоятельство не может лишать его права на назначение пенсии, учитывая, что предприятие, на котором ФИО2 работал шлифовщиком, прекратило свою деятельность, возможность получения дополнительных документов утрачена. 

Доказательств обратного сторона ответчика суду не представила.

Таким образом, оценив все представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу, что с учетом включения периода учебы в ПТУ с 01.09.1978г. по 15.07.1981г., периода военной службы с 26.02.1983г. по 01.06.1984г., периода работы с 26.07.1984г. по 11.04.1992г. требуемый специальный стаж у ФИО2 на дату обращения с заявлением в пенсионный фонд имелся.

При таких обстоятельствах следует обязать пенсионный фонд включить в стаж работы по специальности вышеуказанные периоды и назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения с заявлением в пенсионный фонд, т.е. с 16.09.2019г. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

иск ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное) засчитать ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, период учебы с 01.09.1978г. по 15.07.1981г. в СПТУ № 33 г.Горловки Донецкой области; период прохождения военной службы с 26.02.1983г. по 01.06.1984г.; период работы с 26.07.1984г. по 11.04.1992г. в качестве шлифовщика 2, 3 разряда на Симферопольском заводе телевизоров Симферопольского объединения «ФОТОН»; назначить досрочную страховую пенсию с 16.09.2019г. 

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Судья подпись Звягинцева М.А.