РЕШЕНИЕ

4 марта 2025 года г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Повещенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал № 12-125/2025 по жалобе защитника администрации Муниципального образования «Кутулик» Маладаевой М.Д. на постановление заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области ГМУ ФССП России ФИО1 № 2104/24/98038-АП от 2 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации Муниципального образования «Кутулик», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением администрация Муниципального образования «Кутулик» (далее – администрация МО Кутулик, Администрация) признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Администрация, не согласившись с вышеуказанным постановлением, в лице защитника Маладаевой М.Д. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить. 

Законный представитель Администрации, защитник, представитель СОСП ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступило, неявка лиц рассмотрению жалобы не препятствует. 

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях представленные материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Аларского районного суда Иркутской области от 01.10.2018, вступившим в законную силу 07.11.2018, по делу № 2а-428/2018 удовлетворено административное исковое заявление прокурора Аларского района Иркутской области, на администрацию Муниципального образования «Кутулик» возложена обязанность в срок до 01.12.2018 передать право владении и пользования центральной котельной п. Кутулик по адресу: 

<

адрес>, квартал Нефтяников, 1А и тепловыми сетями по адресу: 

<

адрес> общей протяженностью 2884 п.м. хозяйствующему субъекту путем заключения концессионного соглашения.

07.12.2018 на основании исполнительного листа ФС № 022060060 судебным приставом-исполнителем ОСП по Черемховскому и Аларскому районам возбуждено исполнительное производство № 77316/18/38038-ИП в отношении должника – администрации МО Кутулик, копия постановления получена Администрацией под подпись 03.12.2021.

Поскольку исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, должником исполнен не был, 21.01.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации Муниципального образования «Кутулик» исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения – 5 дней с момента получения постановления. Постановление получено под подпись 21.01.2022.

После этого должнику неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований исполнительного документа, актами зафиксированы факты неисполнения.

Сведений о привлечении администрации МО Кутулик к административной ответственности с наложением административного штрафа материалы дела не содержат.

01.04.2024 исполнительное производство из ОСП по Черемховскому и Аларскому районам передано в СОСП ГМУ ФССП по Иркутской области.

11.04.2024 должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 03.05.2024. К указанному сроку содержащиеся в исполнительном документе требования не исполнены, что послужило основанием для вынесения 30.08.2024 постановления о назначении административного наказания. Постановление не вступило в законную силу (решение Кировского районного суда г. Иркутска по материалу № 12-778/2024).

Постановлением пристава - исполнителя от 13.06.2024 должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 12.07.2024.

Как следует из оспариваемого постановления, неисполнение решения суда в установленный до 12.07.2024 срок явилось основанием для составления протокола 30.10.2024 № 2104/24-98038-АП и вынесения постановления от 02.12.2024 о признании Администрации к административной ответственности.

Вместе с тем доводы рассматриваемой судом жалобы об отсутствии события вмененного административного правонарушения заслуживают внимания.

Так, в силу части 1 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается приложенным к жалобе документом, что постановлением судебного пристав – исполнителя СОСП по Иркутской области ФИО2 от 12.07.2024 срок, установленный постановлением от 13.06.2024, продлен до 12.08.2024, по ходатайству заместителя главы МО «Кутулик» от 10.07.2024.

Установленный факт продления срока исполнения до 12.08.2024 означает, что в названную в протоколе и постановлении дату 12.07.2024 событие не наступило, привлечение к административной ответственности должника по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ не является правомерным.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как определено ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Наличие события административного правонарушения указано в пункте 1 статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве одного из первых обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении. Отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При установленных в ходе рассмотрения жалобы обстоятельствах постановление от 02.122024 в отношении администрации МО Кутулик по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области ГМУ ФССП России ФИО1 № 2104/24/98038-АП от 2 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации Муниципального образования «Кутулик» отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии. 

Судья Е.В. Повещенко