Судья Исмагилов А.Т. Дело №12-183/2024

Дело №7-1057/2024

Р е ш е н и е

18 сентября 2024 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Сабитов И.Н. рассмотрел в судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 1 апреля 2024 года о возвращении без рассмотрения жалобы на постановление заместителя командира 3 роты ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Татарстан ФИО2 № 18810416231990195551 от 10 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя командира 3 роты ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Татарстан ФИО2 № 18810416231990195551 от 10 января 2024 года (далее – постановление №18810416231990195551), ФИО1 (далее – заявитель) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнут административному штрафу в размере 800 рублей.

Оспаривая постановление, ФИО1 обратился с жалобой в Альметьевский городской суд Республики Татарстан. 

Определением судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 1 апреля 2024 года жалоба возвращена без рассмотрения лицу, ее подавшему.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан ФИО1 просит определение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 1 апреля 2024 года отменить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм права. 

ФИО1 извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ...., в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Изучение материалов дела, проверка доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Порядок, срок обжалования актов по делам об административных правонарушениях, рассмотрение таких жалоб регламентированы нормами главы 30 КоАП РФ, в соответствии с которыми, постановление должностного лица может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

В случае пропуска срока на обжалование, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу (ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ).

Возвращая без рассмотрения жалобу на постановление №18810416231990195551, судья городского суда исходил из того, что жалоба на это постановление подана по истечении процессуального срока на обжалование, при этом ходатайство о восстановление данного срока заявителем не представлено. 

В обоснование данного вывода, судья сослался на материалы дела, а именно: жалобу на имя начальника ГИБДД по Республике Татарстан, из содержания которой следует, что копия постановления №18810416231990195551 получена заявителем 26 января 2024 года, при этом жалоба на это постановление подана заявителем 23 марта 2024 года. 

Вместе с тем, состоявшееся по делу определение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 1 апреля 2024 года нельзя признать обоснованным по следующим основаниям.

В силу статьи 30.9 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд в сроки, предусмотренные статьей 30.3 КоАП РФ т.е. в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения вышестоящего органа (должностного лица). Следовательно, в случае последовательной подачи жалобы в несколько вышестоящих органов, срок судебного обжалования актов по делам об административных правонарушениях подлежит исчислению со дня вручения или получения копии последнего решения по жалобе. 

Из документов, приложенных к жалобе, поданной в Альметьевский городской суд Республики Татарстан усматривается, что 5 февраля 2024 года заявитель обратился к вышестоящему должностному лицу с жалобой на постановление №18810416231990195551. 29 февраля 2024 года (исх.....) заявителю направлен письменный ответ командира ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Татарстан ФИО5, из содержания которого следует, что в адрес заявителя направлена копия решения вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление №18810416231990195551, дополнительно разъяснено право на обжалование решения вышестоящего должностного лица в судебном порядке, в течение 10 суток со дня получения копии такого решения (л.д. 7).

То есть, применительно к рассматриваемым обстоятельствам, процессуальный срок на обжалование в судебном порядке состоявшихся по делу актов должностных лиц, подлежит исчислению со дня получения (вручении) копии решения вышестоящего должностного лица. Установление конкретной даты получения заявителем копии такого решения, имеет значение для правовой оценки выводов судьи городского суда.

Вместе с тем, в нарушение статьи 30.4 КоАП РФ, на стадии подготовки к рассмотрению жалобы заявителя на постановление №18810416231990195551, при наличии в деле cведений о подаче жалобы вышестоящему должностному лицу, судьей городского суда не установлена дата получения заявителем копии решения вышестоящего должностного лица, не запрашивались из административного органа дополнительные сведения (доказательства), имеющие значение для разрешения вопроса исчисления процессуального срока на обжалование.

Таким образом, выводы судьи городского суда, сводящиеся к утверждению о возвращении жалобы без рассмотрения лицу, ее подавшему в связи с пропуском срока на обжалования и отсутствия ходатайства о восстановлении такого срока, следует признать преждевременными, сделанными без учета и исследования всех обстоятельств, имеющих значение для дела. 

При таком положении, состоявшееся определение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 1 апреля 2024 года подлежит отмене, а материалы – возвращению в Альметьевский городской суд Республики Татарстан на стадию подготовки к рассмотрению жалобы заявителя на постановление №18810416231990195551.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.3 - 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р е ш и л:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Определение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 1 апреля 2024 года о возвращении без рассмотрения жалобы ФИО1 на постановление заместителя командира 3 роты ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Татарстан ФИО2 №18810416231990195551 от 10 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить в Альметьевский городской суд Республики Татарстан на стадию подготовки к рассмотрению жалобы ФИО1 на постановление заместителя командира 3 роты ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Татарстан ФИО2 №18810416231990195551 от 10 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12, 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса, должностным лицом, вынесшим постановление, либо опротестовано прокурором в Шестой кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья Сабитов И.Н.