№2-2000/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2017 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: 

председательствующего судьи Фадеевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Царёвой З.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольск-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации и прохождение интернатуры, назначить и выплачивать пенсию досрочно, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании решения о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначить и выплачивать пенсию досрочно, ссылаясь на то, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от (дата) ему было отказано в досрочном назначении страховой пении в связи с отсутствием требуемого специального стража 30 лет за работу по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не включены периоды нахождения его на курсах повышения квалификации: с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата), полагая, что поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации, что является обязательным для медицинского работника в силу требований приказа Министерства здравоохранения РФ от 9 августа 20001 года №314 «О порядке получения квалификационных категорий», являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производит отчисления ПФР, на основании ст.187 Трудового кодекса РФ подлежат включению в стаж для досрочного назначения пенсии по старости. Поскольку в периоды прохождения курсов повышения квалификации он работал в должности и в учреждении, работа в которых включена пенсионным органом в страховой стаж в льготном исчислении, периоды нахождения на курсах подлежат включению в страховой стаж в льготном исчислении. Просит признать решение (№) от (дата) об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» периоды работы периоды нахождения его на курсах повышения квалификации в льготном исчислении – 1 год как 1 год и 9 месяцев: с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); а также в льготном исчислении из расчета 1 год как за 1 год и 6 месяцев период с (дата) по (дата). Признать за ним право на досрочную пенсию по старости и обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» с (дата).

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 увеличил исковые требования, просил так же включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период прохождение интернатуры с (дата) по (дата) в льготном исчислении: 1 год как 1 год и 6 месяцев.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении, по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом увеличения исковых требований.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края ФИО2, действующая на основании доверенности (№) от (дата), исковые требования не признала, подтвердив доводы письменных возражений из которых следует, что в стаж работы, дающей право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ) включен в календарном исчислении период прохождения интернатуры по хирургии в качестве врача-интерна с (дата) по (дата) так как отсутствует работа в должности, установленной п.1 раздела «наименование должностей» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее - Перечень), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 №781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781 и Правила).

В соответствии с п.1 Перечня и п.5 Правил правом на льготный порядок исчисления стажа (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) пользуются лица, работавшие в структурных подразделениях учреждений здравоохранения и в должностях согласно Перечню: оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие.

Согласно Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом министерства здравоохранения РФ от 15 октября 1999 года №377 «Об утверждении положения об оплате труда работников здравоохранения» (Приложение 3 п.3) должность врача-интерна не отнесена к должности врача-специалиста, а выделена в самостоятельную категорию врачи. Аналогичные положения содержались в ранее действовавшем приказе Минздравмедпрома РФ от 20 февраля 1995 года №35 «Об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации».

Учитывая изложенное, период работы в должности врача-интерна может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при условии зачисления интерна на штатную должность по врачебной специальности и выполнения требования, предъявляемого Правилами от 29 октября 2002 года №781 (например, «зачислен на должность врача-интерна по терапии», «зачислен врачом для прохождения интернатуры по хирургии»).

Согласно трудовой книжке истца записи (№) - (№), ФИО1 с (дата) принят в МУЗ (иные данные) для прохождения интернатуры по хирургии и дальнейшей работы и (дата) отчислен из интернатуры в связи со сдачей выпускных экзаменов и присвоением квалификации врача-хирурга.

Согласно представленной справке работодателя МУЗ (иные данные) отдела здравоохранения администрации г.Комсомольска-на-Амуре от (дата) (№), за период прохождения интернатуры ФИО1 осуществлял функции врача-хирурга под руководством врача-специалиста, работал полный рабочий день при полной рабочей недели. При этом сведения, указанные в справке не содержат информации о выполнении истцом оперативной деятельности в условиях постоянной занятости в период прохождения им интернатуры. В основаниях выдачи указанной справки также не содержатся ссылки на журналы учета ведения операций. Принимая во внимание, что врач-интерн не является врачом-специалистом, и в указанный спорный период отсутствует подтверждение того, что истец работал в должности оперирующего врача-специалиста в соответствии с Перечнем, поэтому требования об исчислении этого периода работы в соотношении 1 год работы как 1 год и шесть месяцев — не правомерны. Спорный период работы истца врачом-интерном включен в стаж на соответствующих видах работ согласно п. 20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ в календарном исчислении.

Вместе с тем, несостоятельны и доводы истца о включении в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, и о кратном исчислении периодов его нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку истец в спорные периоды прохождения курсов не осуществлял работу в должности оперирующего врача-специалиста в структурных подразделениях хирургического профиля стационаров учреждений здравоохранения, предусмотренных Перечнем для льготного исчисления (1 год работы как 1 год и шесть месяцев) в соответствии с п.5 «б» Правил. При этом отсутствует и сам факт работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) согласно с п.5 «а» Правил в периоды прохождения им курсов повышения квалификации с отрывом от работы.

Изложенный в абзаце 2 пункта 5 «б» Правил льготный порядок исчисления стажа (суммирование льготы) - впервые предусмотрен указанными Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. По ранее действовавшему порядку учитывался вариант одной, более оптимальной льготы при учете периодов осуществления работы и в сельской местности и в отделениях хирургического профиля стационаров и должностях согласно Перечню. Согласно п.3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ осуществляется с применением Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 (Правила №516), которые в соответствии с п. 2 Правил применяются в части, не урегулированной ими. Вместе с тем и Правила №516, не содержат положений, позволяющих включать периоды нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Льготный порядок исчисления применяется только в отношении периодов работы. Кроме того, периоды выполняемой работы включаются в специальный стаж только при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей (в объеме 1 ставки) в соответствии с требованиями, установленными п. 4 Правил.

Периоды курсов повышения квалификации по своей правовой природе не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной способности. В данные же периоды сохраняются только трудовые отношения, рабочее место и занимаемая должность согласно ст.187 Трудового Кодекса Российской Федерации. При этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, то есть отсутствует факт работы в должности и в учреждении в сельской местности, либо в соответствующей должности в отделении хирургического профиля согласно Перечню. Стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ составляет 28 лет 7 месяцев 28 дней, при требуемом стаже 30 лет в городах.

Третье лицо ФГКУ «301 окружной военный клинический госпиталь», надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, при этом ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем дело было рассмотрено в их отсутствие на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: 

(дата) ФИО3 принят в МУЗ «(иные данные)» для прохождения интернатуры по хирургии и дальнейшей работы.

(дата) ФИО1 отчислен из интернатуры в связи со сдачей выпускных экзаменов и присвоением квалификации врач-хирург.

С (дата) по (дата) ФИО1 работал в должности врача-хирурга в МУЗ «(иные данные)».

(дата) ФИО1 принят в должности врача-хирурга в филиал №2 ФГУ «301 окружной военный госпиталь ДВО» МО РФ г.Комсомольск-на-Амуре, (иные данные)

В период работы в МУЗ «(иные данные)», а так же в филиале №2 ФГУ «301 окружной военный госпиталь ДВО» МО РФ г.Комсомольск-на-Амуре, ФИО1 направлялся на курсы повышения квалификации в периоды: с (дата) по (дата), (дата) по (дата), (дата) по (дата), (дата) по (дата), (дата) по (дата), с (дата) по (дата).

С (дата) филиал № 2 ФГУ «301 ОВКГ ДВО» Министерства обороны России на основании приказа начальника 301 окружного военного клинического госпиталя №383 от (дата) переименован в филиал №2 Федерального бюджетного учреждения «301 окружной военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (Филиал № 2 ФБУ «301 ОВКГ» МО РФ).

С (дата) филиал №2 ФБУ «301 ОВКГ» МО РФ на основании приказа начальника ФБУ «301 окружного военного клинического госпиталя» №193 от (дата) переименован в филиал №2 Федерального государственного казенного учреждения «301 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (Филиал №2 ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ).

С (дата) филиал №2 ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ на основании приказа начальника ФГКУ «301 военного клинического госпиталя» №378 от (дата) переименован в филиал №1 Федерального государственного казенного учреждения «301 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (Филиал №1 ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ).

(дата) ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края с заявлением о назначении страховой пенсии за работу в связи с лечебной и иной деятельностью по охране населения.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от (дата) и в последствии принятым в его изменение решением от (дата) в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи отсутствием требуемого стажа 30 лет за работу по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В стаж работы не включены периоды прохождения курсов повышения квалификации с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата). Период прохождение интернатуры в должности врач-интерн в хирургическом отделении (№) МУЗ «(иные данные)» с (дата) по (дата) зачтен календарно.

Обстоятельства, как они установлены судом, подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: копией трудовой книжки AT-IV (№); справкой от (дата) (№) ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ, решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от (дата); копией материала отказного дела (№), справкой филиала (№) ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ (№) от (дата).

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, определение правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Порядок обращения за пенсией, рассмотрения территориальным органом ПФР этих обращений регулируются Правилами, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года №884н.

В соответствии с п.6 Перечня документов, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года №958н и п.24 Административного Регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 года №157н к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Закона №400-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, периоды работы в должностях в учреждениях, поименованных в Списке, засчитываются в специальный стаж в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа. Такой порядок применяется для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях, перечисленных в Перечне согласно Приложению к Правилам исчисления периодов льготной работы:

а) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждениях здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), указанных в пунктах 6 настоящих Правил.

Согласно указанному перечню стаж работы в должности оперирующего врача-специалиста всех наименований отделения хирургического профиля стационаров учреждений, подлежит льготному порядку исчисления, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Согласно ст.173 Трудового кодекса РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Аналогичные положения предусматривала и ранее действовавшая ст.112 КЗоТ РСФСР.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Факт нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и выполнение в предшествующий и последующий периоды работы по специальности оперирующего врача-специалиста отделения хирургического профиля стационаров учреждения подтверждается сведениями, содержащимися в трудовой книжке истца, материалами отказного дела, удостоверениями, свидетельствами и сертификатами.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что исключение из специального стажа работы ФИО1 периодов прохождения курсов повышения квалификации с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата), не может быть признано законным, указанные периоды подлежат включению Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края в специальный стаж работы ФИО1

Судом установлено, что в период с (дата) по (дата) ФИО1 работал в должности врача-хирурга, то есть осуществлял лечебную деятельность в должности врача-специалиста отделения хирургического профиля стационаров учреждений, стаж работы в которых подлежит зачету в льготном порядке в соотношении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев в МУЗ «(иные данные)», расположенной в сельской местности, где стаж работы так же засчитывается в льготном исчислении как 1 год 3 месяца за 1 год работы.

Таким образом, период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата) подлежат зачету в льготном исчислении в соотношении 1 год 9 месяцев за 1 год работы.

Поскольку с (дата) и по настоящее время ФИО1 работает в должности врача-хирурга в (иные данные), то период нахождения на курсах повышения квалификации с 31 марта по (дата) подлежит в льготном исчислении в соотношении 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода прохождение ФИО1 интернатуры с (дата) по (дата) в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев, суд приходит к следующему.

Согласно п.16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения СССР от (дата) (№), во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.

Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 1, 8.9. 14, 16 названного Положения).

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от (дата) (№) «Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)» врачам, проходящим интернатуру, выплачивалась заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, и в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения для прохождения интернатуры.

Этим Приказом Министерства здравоохранения СССР на врачей-интернов полностью были распространены правила внутреннего трудового распорядка, права, льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Отмечалось при этом то, что заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения ими интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе пенсионный, производились отчисления страховых взносов.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения настоящего спора, является установление выполнения ФИО1 функциональных обязанностей врача-хирурга при прохождении интернатуры в спорный период времени.

Учитывая, что в соответствии со ст.ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, а допустимых доказательств, того, что ФИО1 в период с (дата) по (дата) ежедневно в течение полного рабочего дня выполнял функциональные обязанностей врача-хирурга в условиях отделения хирургического стационара при прохождении им интернатуры суду не представлено, исковые требования данной части удовлетворению не подлежат.

Поскольку с заявлением о назначении пенсии в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском районе Хабаровского края ФИО1 обратился (дата), и судом установлено, что на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в льготном исчислении составляет более 30 лет, в связи с чем решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от (дата) (во изменение ранее принятого от (дата)) не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольск-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж работы период нахождения на курсах повышения квалификации и прохождение интернатуры, назначить и выплачивать пенсию досрочно удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от (дата) (во изменение ранее принятого (дата)) в части исключения из стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 периодов прохождения курсов повышения квалификации:

с (дата) по (дата),

с (дата) по (дата),

с (дата) по (дата),

с (дата) по (дата),

с (дата) по (дата),

с (дата) по (дата).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от (дата) №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении периоды прохождения курсов повышения квалификации в соотношении один год работы за один год и девять месяцев периоды:

с (дата) по (дата),

с (дата) по (дата),

с (дата) по (дата),

с (дата) по (дата),

с (дата) по (дата),

в соотношении один год работы за один год и шесть месяцев период:

с (дата) по (дата).

Признать за ФИО1, родившимся (дата) в (адрес) право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края назначить и выплачивать ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии со п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24 февраля 2017 года. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Фадеева