Дело №2-895/2017 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

рп. Торбеево 27 ноября 2017 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Лопухова С.А.,

при секретаре судебного заседания Шеркуновой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Дракинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Республике Мордовия, ФИО3, ФИО4 о прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли,

установил:

Администрация Дракинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в Торбеевский районный суд Республики Мордовия с названным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что на основании Постановления администрации Торбеевского района Республики Мордовия №46 от 25.07.1994 в долевую собственность членам коллектива колхоза «Прогресс», пенсионерам этого хозяйства и работникам социальной сферы переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Прогресс» 3477,6 га сельскохозяйственных угодий, из них 3477,6 га пашни. Указанным Постановлением утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 404 человека, с определением размера доли каждого собственника 6,1 га, что соответствует 167 баллогектарам. При получении свидетельств о праве долевой собственности членами реорганизованного сельскохозяйственного предприятия прав на объект гражданского оборота не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли (иной объект гражданского оборота). С момента приобретения прав на земельные доли и по настоящее время участники долевой собственности бывшего колхоза «Прогресс» ими не распорядились, то есть указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными. Администрацией Дракинского сельского поселения сформирован список собственников, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Торбеевские новости» от 30.03.2012 №14, размещен на информационном щите администрации Дракинского сельского поселения, на официальном сайте органов местного самоуправления в сети «Интернет» по адресу: torbeevo.e-mordovia.ru. Возражений от участников долевой собственности бывшего колхоза «Прогресс» против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Дракинского сельского поселения не поступило. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Прогресс» опубликована в районной газете «Торбеевские новости» от №28 от 06.07.2012, размещена на информационном щите администрации Дракинского сельского поселения, на официальном сайте органов местного самоуправления в сети «Интернет» по адресу: torbeevo.e-mordovia.ru. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Прогресс». Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Дракинского сельского поселения от 15.08.2012 утвержден список участников долевой собственности бывшего колхоза «Прогресс», земельные доли которых признаны невостребованными. В указанный список включены: ФИО1, ФИО2. Данные собственники земельных долей являются умершими. Наследство после их смерти никто не принимал, земельными долями более трех лет не распорядились, что является основанием для признания земельных долей невостребованными. 

С учетом вышеизложенного администрация Дракинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия просит прекратить право общей долевой собственности на земельные доли размером 6,1 га в общей долевой собственности бывшего колхоза «Прогресс» на земельном участке с кадастровым номером 13:21:0204002:1, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Дракинский, СХПК «Прогресс» следующих граждан: ФИО1, ФИО2; признать право муниципальной собственности Дракинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли указанных граждан.

Определением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 08.11.2017 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО3, ФИО4 

В судебное заседание представитель истца администрации Дракинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители ответчиков Межрайонной ИФНС России № 6 по Республике Мордовия, Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, соответчики ФИО3, ФИО4, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора - администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии России по Республике Мордовия, в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, не явились. Представитель ответчика Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Проанализировав исковое заявление, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно статьям 77 и 79 ЗК Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, представленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В состав земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также заданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В силу пункта 1 статьи 25 ЗК Российской Федерации права на земельный участок, предусмотренные главами III и IV ЗК Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называется акт органа местного самоуправления о перераспределении земель.

Данные нормы закреплены в пункте 18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 указанного Закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Постановлением главы администрации Торбеевского района Республики Мордовии от 25.07.1994 №46 принято решение о выдаче районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству свидетельств о праве общей совместной собственности на землю без выдела в натуре членам коллектива колхоза «Прогресс», пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории, и работникам социальной сферы, согласно прилагаемого списка (л.д.6-11).

Распоряжением Главы администрации Торбеевского района Республики Мордовии от 24.12.1996 №505 зарегистрирован СХПК «Прогресс» с коллективно-совместной формой собственности и его Устав путем реорганизации колхоза «Прогресс» (л.д.12).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке №13/2012-57268 от 16.08.2012 земельный участок с кадастровым номером 13:21:0204002:1, площадью 24644000 кв.м., расположен в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Дракинский, СХПК «Прогресс»; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства (л.д.13-15).

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на 30.10.2017 указано, что земельный участок с кадастровым номером 13:21:0204002:1, расположенный по вышеуказанному адресу имеет площадь 22264999 кв.м. (л.д.36-41).

Из материалов дела следует, что ФИО1 _._._ года рождения, умерший 07.11.2002, ФИО2 _._._ года рождения, умершая 15.05.1995, являлись собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящемся по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Дракинский, СХПК «Прогресс».

Размеры долей в праве общей долевой собственности на этот земельный участок составляют 1/365 в идеальном выражении, что соответствует 6,1 га.

Этими земельными долями собственники, их наследники фактически не распорядились.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд; а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследник.

Во исполнение требований пунктов 3 и 4 статьи 12.1 указанного Закона о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными администрацией Дракинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия опубликован список собственников невостребованных долей в газете «Торбеевские новости» от 30.03.2012, являющейся официальным средством массовой информации (л.д.16).

Данный список также размещен на информационном щите администрации Дракинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия и на официальном сайте в сети «Интернет».

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений от участников долевой собственности бывшего СХПК «Прогресс» против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Дракинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия не поступило.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Дракинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в газете «Торбеевские новости» от 06.07.2012 опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка СХПК «Прогресс». Повесткой дня определены вопросы об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое назначено на 15.08.2012. Содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д.17).

Общее собрание участников долевой собственности бывшего СХПК «Прогресс» 15.08.2012 признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума (л.д.18).

Пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. 

С учетом этой нормы принято постановление Дракинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия №18а от 24.08.2012 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» (л.д.19-24).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО2 в течение трех и более лет подряд принадлежащие им на праве собственности земельные доли не передали в аренду и не распорядились ими иным образом, не зарегистрировали в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» право собственности на них, никто из их наследников не принял наследство в виде земельной доли. Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении земельными долями не имеется. Следовательно, эти земельные доли обоснованно включены администрацией Дракинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством. 

Кроме того, установлено и подтверждено документально, что список невостребованных земельных долей представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, однако общее собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума на собрании, и в срок, установленный пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем администрация Дракинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия своим постановлением утвердила такой список самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

С учетом изложенного, суд находит основания для признания права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, за Дракинским сельским поселением Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Дракинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Республике Мордовия, ФИО3, ФИО4 о прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли равные 61 000 кв.м. каждая в отношении участников общей долевой собственности бывшего колхоза «Прогресс» ФИО1, ФИО2 на земельном участке с кадастровым номером 13:21:0204002:1, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Дракинский, СХПК «Прогресс».

Признать право муниципальной собственности Дракинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли граждан ФИО1, ФИО2, равные 61 000 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером 13:21:0204002:1, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Дракинский, СХПК «Прогресс».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Торбеевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Торбеевского районного суда 

Республики Мордовия С.А. Лопухов