Дело № 5-66/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

*** УР 05 июня 2025 года

Судья Увинского районного суда Удмуртской Республики Абашева И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 (Кафе Дэлет), ОГРН ***, адрес: ***

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 (Кафе Дэлет) привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, при следующих обстоятельствах.

20.05.2025г. в период времени с 09.30 часов до 1.30 часов (время нахождения на объекте), 28.05.2025г. (поступил протокол лабораторных исследований, экспертное заключение) в ходе проведения плановой выездной проверки на основании решения ФИО2 от 20.05.2025г. о проведении плановой выездной проверки в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, при рассмотрении результатов лабораторных исследований отобранных проб салатов, полученных из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ***» в ***, выявлены нарушения требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ТР ТС 021/2011 «Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».

В нарушение требований п.2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», главы 2, статьи 7, п.1, п.2, приложения 2, таблицы 1.8 ТР ТС 021/2011 «Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» по результатам испытаний пробы готовой продукции - салат «Капустный с морковью» заправленный, изготовленный в кафе «Дэлет» ИП ФИО1, расположенном по адресу: *** размер партии 13 порций по 100г., выявлены несоответствия гигиеническим нормативам, что подтверждается экспертным заключением №177/6 от 27.05.2025г.: обнаружены бактерии группы кишечных палочек (колиформы) в 0,1 г продукта, гигиенический норматив - не допускается в 0,1г.

В нарушение требований п.2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», главы 2, статьи 7, п.1, п.2, приложения 2, таблицы 1.8 ТР ТС 021/2011 «Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» по результатам лабораторных испытаний пробы готовой продукции - салат «Ижевский» заправленный, изготовленной в кафе «Дэлет» ИП ФИО1, расположенном по адресу: ***, размер партии 7 порций по 100г выявлены несоответствия гигиеническим нормативам, что подтверждается экспертным заключением № 176/6 от 27.05.2025г.:

-обнаружены бактерии группы кишечных палочек (колиформы) в 0,1 г продукта, гигиенический норматив - не допускается в 0,1 г;

-количество мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов составило 2,8 *105 КОЕ/г, гигиенический норматив - не более 5*104 КОЕ/г.

В нарушение требований п.2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», главы 2, статьи 7, п.1, п.2, приложения 2, таблицы 1.8 ТР ТС 021/2011 «Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» по результатам испытаний пробы готовой продукции - салат «Свекла с майонезом», изготовленной в кафе «Дэлет» ИП ФИО1, расположенном по адресу: ***, размер партии 4 порции по 100г. выявлены несоответствия гигиеническим нормативам, что подтверждается экспертным заключением №178/6 от 27.05.2025г.:

-обнаружены бактерии группы кишечных палочек (колиформы) в 0,1 г продукта, гигиенический норматив - не допускается в 0,1г.

В нарушение требований п.2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», главы 2, статьи 7, п.1, п.2, приложения 2, таблицы 1.8 ТР ТС 021/2011 «Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» по результатам испытаний пробы готовой продукции - салат «Крабовый» заправленный, изготовленной в кафе «Дэлет» ИП ФИО1, расположенном по адресу: ***, размер партии 10 порций по 100г. выявлены несоответствия гигиеническим нормативам, что подтверждается экспертным заключением №175/6 от 27.05.2025г.:

-обнаружены бактерии группы кишечных палочек (колиформы) в 0,1 г продукта, гигиенический норматив - не допускается в 0,1 г продукта;

-количество мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов составило 3 *105 КОЕ/г, гигиенический норматив - не более 5*104 КОЕ/г.

Согласно и.2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.

Согласно п.1 ТР ТС 021/2011 «Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

Согласно п.2 ТР ТС 021/2011 «Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 1, 2, 3, 4, 5(1) и 6 к настоящему техническому регламенту.

Таким образом, в нарушение санитарно-эпидемиологических требований посетителям кафе «Дэлет» ИП ФИО1 предлагались кулинарные изделия, а именно салаты, несоответствующие гигиеническим нормативам.

Ответственность за нарушения санитарно-эпидемиологических требований, выявленных в ходе плановой выездной проверки, возлагается на индивидуального предпринимателя ФИО1.

ИП ФИО1 имел возможность для соблюдения требований санитарного законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по обеспечению посетителей кафе кулинарными изделиями, а именно салатами, соответствующими гигиеническим нормативам.

Доказательств невозможности соблюдения требований санитарного законодательства в силу чрезвычайных ситуаций и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить, в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по *** не представлено.

Таким образом, ИП ФИО1 нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Действия (бездействие) ИП ФИО1 квалифицируются по ст. 6.6 КоАП РФ «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по *** ***5. просил назначить наказания в виде приостановления деятельности холодного цеха по производству салатов в кафе «Дэлет» по адресу: *** на срок 20 суток.

В судебном заседании ИП ФИО1 не участвовал, о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона №52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с частью 3 статьи 39 Закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Факт совершения правонарушения и наличие вины ИП ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывает.

Доказательствами совершения данного административного правонарушения являются: протокол об административном правонарушении от 02.06.2025 года; актом выездной плановой проверки № 14 от 02.06.2025 года, протоколами испытаний № 18-01-03/06629-25, № 18-01-03/06640-25, № 18-01-03/06641-25, № 18-01-03/06642-25 от 27.05.2025 года, протоколом отбора проб № 394 от 20.05.2025 года; экспертными заключениями № 178/6, № 177/6, № 176/6, № 175/6 от 27.05.2025 года.

ИП ФИО1 имел возможность для соблюдения требований санитарного законодательства Российской Федерации, однако ИП ФИО1 не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению. Доказательств невозможности соблюдения требований санитарного законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые невозможно было предвидеть и предотвратить, Общество не представило.

При таких обстоятельствах действия Общества подлежат квалификации по статье 6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения. В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судом учитывается признание ИП ФИО1 своей вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Санкция статьи 6.6 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;.

Согласно статье 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. 

При обстоятельствах, изложенных выше, только наказание в виде административного приостановления деятельности холодного цеха по производству салатов в кафе «Дэлет» предотвратит угрозу жизни и здоровью людей и предупредит совершение ИП ФИО1 новых правонарушений в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с частью 2 статьи 3.12. КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.12, 29.9 – 29.10 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 (Кафе Дэлет) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности холодного цеха по производству салатов в кафе «Дэлет» по адресу: ***, на срок 20 суток.

Незамедлительно направить постановление для исполнения в Увинский МРО СП УФССП России по Удмуртской Республике.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Абашева