дело № 2а-2035/2025

УИД 36RS0006-01-2025-002703-34

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2025 года Центральный районный суд города Воронежа в составе

председательствующего судьи Васиной В.Е.

при секретаре Малыхиной А.О.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании незаконным отказа и возложении обязанности повторно рассмотреть заявление, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что она направила административному ответчику заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на плане кадастрового квартала в целях предоставления в собственность бесплатно как многодетному гражданину в соответствии с Законом Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории 

<

адрес>» для индивидуального жилищного строительства, приложив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, из категории земли населенных пунктов, площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

По результатам рассмотрения обращения МИЗО ВО был дан ответ от № 52-17-4234 от 11.02.2025, в котором отказано в утверждении схемы расположения указанного земельного участка на кадастровом плане территории и в предварительном согласовании предоставления земельного участка по тем основаниям, что формируемый земельный участок частично расположен в подзоне строгого ограничения застройки, где предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а именно максимальный и минимальный процент застройки в границах земельного участка, предельная высота (этажность) застройки, коэффициент (максимальный процент) плотности земельного участка, равны нулю; рассматриваемый земельный участок расположен на озеленённой территории; испрашиваемый земельный участок будет перекрывать проезд к земельному участку с кадастровым номером №

Указанное решение административный истец просит признать незаконным и отменить, ссылаясь на то, что формируемый земельный участок образован в территориальной зоне индивидуального жилищного строительства; зеленые насаждения, находящиеся на испрашиваемом земельном участке, не водят в состав лесов и зеленых зон города, не относятся к рекреационной зоне или зоне особо охраняемых территорий; сведения о границах подзоны строгого ограничения строительства отсутствуют на Публичной кадастровой карте Управления Росреестра по Воронежской области и Правилах землепользования и застройки городского округа город Воронеж, утвержденных решением Воронежской городской Думы от 20.04.2022 N 466-V; земельный участок с кадастровым номером № расположен вдоль 

<

адрес> и с улицы имеется доступ к данному участку.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований, утверждая, что решение принято в отсутствие фактических оснований. 

Представитель заинтересованного лица ООО «Новатор» по ордеру ФИО3 в судебном заседании просила суд в иске отказать.

Заинтересованные лица ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании пояснили, что их интересы ничем не нарушаются.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд рассматривает дело с учетом положений ст. 150 КАС РФ.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории 

<

адрес>" граждане, имеющие трех и более детей, имеют право на бесплатное предоставление земельных участков.

Порядок предоставления многодетным гражданам в собственность бесплатно земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентирован статьей 13.1 Закона Воронежской области № 25-ОЗ.

Согласно ч. 2 ст. 13.1 Закона Воронежской области № 25-ОЗ предоставление земельных участков осуществляется многодетным гражданам, поставленным на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, и включенным в Реестр многодетных граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков в соответствии с настоящим Законом Воронежской области (далее - Реестр), на основании заявления о предоставлении земельного участка (далее - заявление), которое подается одним из родителей, опекуном (попечителем) (далее - заявитель) в уполномоченные органы в пределах их компетенции по месту постоянного проживания заявителя.

В соответствии с п. 10.1 ст. 13.1 Закона Воронежской области № 25-ОЗ многодетный гражданин, включенный в Реестр, вправе обратиться с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не включенного в перечень земельных участков, в уполномоченный орган по месту постоянного проживания. 

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (пункт 1 статьи 11.10 ЗК РФ).

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (пункт 2 статьи 11.10 ЗК РФ).

Форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 12 статьи 11.10 ЗК РФ).

Согласно п. 1.1 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденного Постановлением Правительства Воронежской области от 08.05.2009 N 365, министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области является исполнительным органом Воронежской области в сфере имущественных и земельных отношений, уполномоченным осуществлять государственное управление в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории 

<

адрес> в пределах своей компетенции, а также в области лицензирования отдельных видов деятельности, производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории 

<

адрес> и проведения государственной кадастровой оценки.

В соответствии законом Воронежской области от 30.12.2014 № 217-ОЗ «О перераспределении отдельных полномочий органов местного самоуправления городского округа город Воронеж и исполнительных органов государственной власти Воронежской области» министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области является уполномоченным органом государственной власти по утверждению схем расположения земельных участков на соответствующем кадастровом плане территории городского округа 

<

адрес>.

Как следует из оспариваемого решения, правовым основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является пп. 1 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ.

Подпунктом 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, ФИО1 включена в реестр многодетных граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка на территории 

<

адрес> в соответствии с приказом ДИЗО ВО от 27.11.2019 №з.

21.08.2024 ФИО1 обратилась в МИЗО ВО с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на плане кадастрового квартала в целях предоставления в собственность бесплатно как многодетному гражданину в соответствии с Законом Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории 

<

адрес>» для индивидуального жилищного строительства, приложив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, из категории земли населенных пунктов, ориентировочной площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решением МИЗО ВО № 52-17-4234 от 11.02.2025 административному отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в предварительном согласовании предоставления земельного участка по тем основаниям, что формируемый земельный участок частично расположен в подзоне строгого ограничения застройки, где предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а именно максимальный и минимальный процент застройки в границах земельного участка, предельная высота (этажность) застройки, коэффициент (максимальный процент) плотности земельного участка, равны нулю; рассматриваемый земельный участок расположен на озеленённой территории; согласно данным публичной кадастровой карты Портала ПД «Национальная система пространственных данных», рассматриваемый земельный участок будет перекрывать проезд к земельному участку с кадастровым номером № в нарушение п.4.2.3. СП 30-1-2-99 «Планировка и застройка территории малоэтажной жилой застройки». 

Как следует из оспариваемого ответа, первым фактическим основанием для принятия решения послужила информация, предоставленная Управлением главного архитектора Администрации городского округа город Воронеж о том, что формируемый земельный участок частично расположен в подзоне строгого ограничения застройки, где предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а именно максимальный и минимальный процент застройки в границах земельного участка, предельная высота (этажность) застройки, коэффициент (максимальный процент) плотности земельного участка, равны нулю.

Согласно п. 7 ст. 1 ГрК РФ территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

В силу ч. 1 ст. 28.1 ГрК РФ единым документом территориального планирования и градостроительного зонирования городского округа (далее также - единый документ) признается соответственно генеральный план городского округа, в том числе подготовленные применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав городского округа, частям населенного пункта, которые наряду с положением о территориальном планировании и картами, подлежащими включению в генеральный план в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса, содержат карты градостроительного зонирования, градостроительные регламенты в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, порядок применения карт градостроительного зонирования и градостроительных регламентов и внесения в них изменений, включающий в себя положения, предусмотренные частью 3 статьи 30 настоящего Кодекса.

Обязательным приложением к единому документу являются сведения о границах территориальных зон, подготавливаемые в соответствии с частью 6.1 статьи 30 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 28.1 ГрК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 35 ГрК РФ в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

В соответствии с ч. 3 ст. 38 ГрК РФ новыми видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, но с различными предельными (минимальными и (или) максимальными) размерами земельных участков и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и сочетаниями таких размеров и параметров.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе, из территориальных зон.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в реестр границ вносятся следующие сведения о территориальных зонах: индивидуальные обозначения таких зон и территорий, лесничеств (вид, тип, номер, индекс и другие обозначения); описание местоположения границ таких зон (границ территорий (подзон) в случае, если в границах зоны с особыми условиями использования территории выделяются две или более территории (подзоны), в отношении которых устанавливаются различные ограничения использования земельных участков) и территорий, а также лесничеств; наименования органов государственной власти или органов местного самоуправления, принявших решения об установлении таких зон, лесничеств, о создании таких территорий; реквизиты решений органов государственной власти или органов местного самоуправления об установлении или изменении таких зон, о создании или об изменении таких территорий и источники официального опубликования этих решений или указания на положения нормативных правовых актов, на основании которых установлены зоны с особыми условиями использования территорий, в случае, если такими нормативными правовыми актами не предусмотрено принятие решений об установлении зон с особыми условиями использования территорий; содержание ограничений использования объектов недвижимости в пределах таких зон или территорий (в отношении зон с особыми условиями использования территорий (подзон), территориальных зон, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий); перечень всех видов разрешенного использования земельных участков, установленных градостроительным регламентом, лесохозяйственным регламентом лесничества, положением об особо охраняемой природной территории применительно к территориальной зоне или территории, в отношении которой они приняты; перечень видов разрешенного использования объектов капитального строительства, предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, предусмотренные градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, положением об особо охраняемой природной территории.

Между тем, административным ответчиком не представлено доказательств того, что сведения о подзоне строго ограниченной застройки, на которую он ссылается в оспариваемом решении, внесены единый государственный реестр недвижимости в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 23 Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж, утвержденных решением Воронежской городской Думы от 20.04.2022 N 466-V, для территории с индексом ЖИ для территориальной зоны с индском ЖИ для индивидуального жилищного строительства предусмотрены предельные параметры разрешенного строительства: предельная высота зданий, строений, сооружений – 20 м., предельная этажность надземной части – 3 этажа, максимальный процент застройки в границах земельного участка – 50%, коэффициент (максимальный процент) плотности застройки земельного участка – н.у. ("н. у." - предельные минимальные и (или) максимальные размеры земельных участков и/или предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства не подлежат установлению).

Вторым фактическим основанием к принятию оспариваемого решения является то, что рассматриваемый земельный участок расположен на озелененной территории.

На основании статьи 61 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" зеленый фонд городских поселений, сельских поселений представляет собой совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения (пункт 1). Охрана зеленого фонда городских и сельских населенных пунктов предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды. На территориях, находящихся в составе зеленого фонда, запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения (пункт 2). Государственное регулирование в области охраны зеленого фонда городских и сельских населенных пунктов осуществляется в соответствии с законодательством (пункт 3).

Согласно пункту 1.1.1 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных Приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153 зеленый фонд города является составной частью природного комплекса города и включает в себя озелененные и лесные территории всех категорий и видов, образующие систему городского озеленения в пределах городской черты, а также озелененные территории, лесные территории за пределами городской черты, если эти территории решениями федеральных органов управления или органов управления субъектов Федерации переданы в ведение местного городского самоуправления для экологической защиты и организации рекреации городского населения.

По смыслу данных норм, создание и охрана зеленых зон, лесопарковых зон и других озелененных территорий городских и сельских поселений осуществляется в соответствии с генеральным планом поселения и правилами землепользования и застройки. Ограничения на осуществление деятельности в границах территории, занятой деревьями и кустарниками, могут применяться только в том случае, если данная территория отнесена правилами землепользования и застройки к соответствующей территориальной зоне.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город Воронеж, утвержденными решением Воронежской городской Думы от 20.04.2022 N 466-V, рассматриваемый земельный участок расположен в территориальной зоне с индексом ЖИ – зона индивидуальной жилой застройки. Для данной зоны индивидуальное жилищное строительство относится к основному виду разрешенного использования.

Доказательств того, что зеленые насаждения, находящиеся на испрашиваемом земельном участке, относятся к зеленому фонду городского округа город Воронеж, материалы дела не содержат.

Наличие на земельном участке растительности, учитывая, что участок расположен в функциональной зоне индивидуальной жилой застройки, не является безусловным препятствием для утверждения схемы расположения земельного участка.

Третьим фактическим основанием для принятия оспариваемого решения является тот факт, что испрашиваемый земельный участок будет перекрывать проезд к земельному участку с кадастровым номером №. В соответствии с п. 4.2.3 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства», предусмотрено, что планировочное решение малоэтажной жилой застройки должно обеспечивать проезд автотранспорта ко всем зданиям и сооружениям, в том числе к домам, расположенным на приквартирных участках.

В ходе судебного разбирательства н основании сведений Управления Росреестра по Воронежской области и ГБУ ВО «Центр государственной кадастровой оценки» установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 2966 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, на основании договора аренды №/гз, заключенного между Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области и ООО «Новатор» (ИНН 

<

***>), передан в аренду ООО «Новатор» на срок до 11.11.2055.

Согласно экспертному исследованию ООО «Центр Экспертизы «Воронеж ЭКСП»» № 174/06/25 от 16.06.2025 «асфальтированный проезд к северной границе земельного участка с КН № необходим для использования нежилых зданий, расположенных на указанном земельном участке по их функциональном назначению, а именно для подъезда к въездным воротам автосервиса автомобильного транспорта, а также для подъезда к погрузочно-разгрузочной площадке магазина грузового транспорта.

На основании проведенного исследования необходимо сделать вывод о том, что требуется асфальтированный подъезд к северной границе земельного участка с КН №. по адресу: 

<

адрес>, установленный согласно представленной на исследование схеме организации дорожного движения по адресу: 

<

адрес>, для функционирования комплекса нежилых зданий: двухэтажный магазин, здания автосервиса, расположенных на территории земельного участка с КН № по адресу: 

<

адрес>, а также для обеспечения требований пожарной безопасности в соответствии с требованиями п. 8.1.1 Свода правил СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" по следующим основаниям:

Въезд в здание автосервиса имеется только с дворового фасада автосервиса или с внутренней территории земельного участка № проезд к которому возможен только по асфальтированному проезду, примыкающему с северной границе земельного участка с КН № согласно представленной на исследование схемы организации дорожного движения по адресу: 

<

адрес>.

Подъезд к погрузочно-разгрузочной площадке магазина находится с внутренней территории земельного участка № и проезд к ней возможен только по асфальтированному проезду, примыкающему с северной границе земельного участка с КН № согласно представленной на исследование схеме организации дорожного движения по адресу: 

<

адрес>.

Подъезд пожарной техники к зданиям автосервиса возможен только с внутренней территории земельного участка № по асфальтированному проезду, примыкающему с северной границе земельного участка с КП № согласно представленной на исследование схеме организации дорожного движения по адресу: 

<

адрес>.

Асфальтированный проезд, примыкающий к северной границе земельного участка с КН №, был организован с целью обеспечения беспрепятственного доступа к зданиям автосервиса и зданию магазина как для обеспечения их функционального использования, так и для обеспечения требований пожарной безопасности.

Исходя из исследования по первому вопросу и в соответствии с требованиями п. 8.1.2 Свода правил СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" не допускается расположение на территории асфальтированного проезда к зданиям магазина и автосервиса на территории земельного участка с КН №1. по адресу: 

<

адрес>, представленных на схеме организации дорожного движения по адресу: 

<

адрес> расположение каких-либо других участков, так как они будут препятствовать подъезду пожарной техники, грузового транспорта к погрузочно-разгрузочной площадке магазина, расположенной со стороны внутренней территории земельного участка с КН № а, следовательно, препятствовать возможности использования указанных зданий по их функциональному назначению.

Согласно предполагаемой схеме расположения земельного участка, установлено, что предполагаемое место формирования земельного участка расположено на территории асфальтированного проезда, примыкающего к северной границе земельного участка, который имеет исторически сложившиеся на протяжении более 15 лет границы землепользования.

Проведя сравнительный анализ места предполагаемого расположения земельного участка под ИЖС, следует сделать вывод о том, что предполагаемое место формирования земельного участка под ИЖС расположено на асфальтированном проезде, примыкающем к северной границе земельного участка с КН №, по адресу: 

<

адрес>, который имеет исторически сложившиеся на протяжении более 15 лет границы землепользования и который был устроен и необходим для проезда пожарной техники к зданиям автосервиса, зданию магазина, а также для использования здания автосервиса и здания магазина по их функциональному назначению. Соответственно, необходимо сделать вывод о том, что не допускается расположение участка на асфальтированном проезде, примыкающем к северной границе земельного участка с КН № по адресу: 

<

адрес>, согласно приставленной на исследование предполагаемой схеме расположения земельного участка, так как это будет препятствовать к проезду зданий автосервиса и магазина, расположенных на территории земельного участка с КН № и их использованию по функциональному назначению и будет нарушать требования пожарной безопасности».

Вместе с тем в деле имеется экспертное заключение ООО «АрхЭксперт» № 31/25 от 11.06.2025, согласно которому «согласно сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования "под магазин" располагается нежилое здание - магазин с кадастровым номером № площадью 837.9 кв.м., однако фактически на нем размещается комплекс нежилых отдельно стоящих зданий магазина, автомойки, автомастерских (автосервис) в то время как, участок располагается в территориальной зоне индивидуального жилищного строительства. Размещение автомойки и автомастерских в указанной территориальной зоне не предусмотрено, что приводит к нецелевому использованию земельного участка. Таким образом, для обеспечения пожарной безопасности указанного здания подъезд пожарных автомобилей должен быть обеспечен по всей длине с одной продольной стороны с возможностью использования тротуара и отсутствием ограждений, данное условие выполняется при подъезде с восточной границы участка по всей ее длине, которая составляет 66 метров, с дороги общего пользования с твердым покрытием с 

<

адрес>. У части северной (шириной 18 м.), и полностью западной (шириной 57 м.) границ участка отсутствуют сформированные смежные земельные участки, что, так же, обеспечивает свободный доступ к нему. Самовольно организованная дорога, на землях государственная собственность на которые не разграничена, обозначенная на Фото 1, не является частью сформированной улично-дорожной сети, что подтверждается фрагментом Генерального план городского округа город Воронеж на 2021 - 2041 годы. Местоположение объектов транспортной инфраструктуры городского округа город Воронеж. 

С учетом формирования земельного участка в кадастровом квартале №, по адресу: 

<

адрес>, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, для смежного земельного участка с кадастровым номером № обеспечен свободный подъезд по всей восточной границе с дороги общего пользования с твердым покрытием 

<

адрес>, шириной 66 м., у части северной (шириной 18 м.), и полностью западной границ (шириной 57 м.), с южной стороны, с учетом выявления самовольных построек существует возможность организации проезда в объезд формируемого участка для обслуживания здания магазина в случае возникновения необходимости».

При указанных обстоятельствах, интересы ООО «Новатор» с учетом самовольно установленных строений на земельном участке не нарушаются. 

Установленные по делу обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что оспариваемое решение принято в отсутствие оснований, предусмотренных законом, а, следовательно, является незаконным и нарушает права административного истца.

По указанным основаниям административные исковые требования подлежат удовлетворению, а на административного ответчика МИЗО ВО суд возлагает обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 177-179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным ответ Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области № 52-17-4234 от 11.02.2025.

Возложить на Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: 

<

адрес>, площадью 800 кв.м. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 19.06.2025.