УИД: 50RS0016-01-2024-007869-33

Дело № 2-781/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2025 года Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Громовой Н.В.,

при секретаре Терентьевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО "Мособлгаз" о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО "Мособлгаз" о защите прав потребителя ссылаясь на то, что между ФИО1 и Акционерным Обществом «Мособлгаз» был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации дома по адресу: 

<

адрес> (кадастровый номер №). 

Согласно п. 1.3. договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа составляет 200 (двести) дней со дня заключения договора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. 

Дополнительным соглашением к вышеуказанному договору от ДД.ММ.ГГГГ срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа продлен до ДД.ММ.ГГГГ

Однако до настоящего времени мероприятия по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа ответчиком не выполнены. На обращения истца, направленные на официальный сайт АО «Мособлгаз» через сервис «Личный кабинет клиента» приходят отписки.

Нарушение установленных сроков выполнения работы по договору от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 

<

данные изъяты> дня.

Истец просит суд взыскать с ответчика неустойку, начисленную в соответствии с п.1 ст.23 Закона «О защите прав потребителей» неустойку (пени) за нарушение установленных сроков выполнения работы по договору от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 169126,86 руб.; штраф в прядке защиты прав потребителя в размере 50% от суммы, присужденной потребителю, 80 000 руб. в качестве компенсации морального вреда.

Истец ФИО1 судебное заседание явился, иск просил удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Мособлгаз» ФИО2 в судебное заседание явился, против иска возражал, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, рассмотрев дело, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

Между ФИО1 и Акционерным Обществом «Мособлгаз» был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации дома по адресу: 

<

адрес> (кадастровый номер №).

Предметом договора определено, что исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, с учётом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельного участка жилого дома (домовладения), расположенного по адресу: 

<

адрес> (кадастровый номер №).

Пунктом 9 Технических условий, которые являются приложением к договору, предусмотрена точка подключения, располагающаяся в границах земельного участка на котором расположен подключаемый объект капитального строительства заявителя.

Пунктом 1.3 договора предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа составляет 

<

данные изъяты> дней со дня заключения настоящего договора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Дополнительным соглашением к вышеуказанному договору от ДД.ММ.ГГГГ выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа продлен до ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 5.2 договора установлено, что размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства (далее - плата) составляет 169126 рублей 86 копеек.

Согласно п. 5.3 договора внесение платы заявителем осуществляется в следующем порядке: 50% платы в размере 84563 рубля 43 копейки вносится в течение 11 рабочих дней со дня заключения договора; 50% платы в размере 84563 рубля 43 копейки вносится в течение 11 рабочих дней со дня со дня подписания акта о подключении (технологического присоединения).

Истцом оплачены 50% платы в размере 84563 рубля 43 копейки ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается чеком по операции. 

Однако работы до настоящего времени не были выполнены в полном объеме.

19 августа 2024 года истец направил ответчику по почте досудебную претензию о выплате неустойки за нарушение срока выполнения работ по договору в размере 169126 рублей 86 копеек.

11 сентября 2024 года ответчик претензию получил, но проигнорировал.

Бремя доказывания наличия непреодолимой силы, либо иных обстоятельств, освобождающих ответчика от ответственности, лежит на ответчике.

АО «Мособлгаз» является газораспределительной организацией на территории Московской области и осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области. 

Согласно п. 1 Постановления Правительства Московской, области от 10.06.2003г. №347/20 «О формировании единой технической политики в сфере газоснабжения Московской области», АО «Мособлгаз» (правопреемник ГУП МО «Мособлгаз») определено Правительством Московской области как специализированная газораспределительная организация, осуществляющая единую техническую политику в сфере развития и эксплуатации системы газоснабжения Московской области.

В соответствии с частью 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Порядок подключения объектов капитального строительства к сетям газоснабжения регулируется Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее — Правила подключения), в редакции № 1 от 13.09.2021, действовавшей на момент заключения Договора.

В Послании Федеральному собранию ДД.ММ.ГГГГ Президентом Российской Федерации поручено осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ без привлечения денежных средств граждан.

В соответствии с п.8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской Федерации от 02.05.2021 № Пр-753 Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, публичным акционерным обществом «Газпром» и иными газораспределительными организациями поручено обеспечить до ДД.ММ.ГГГГ в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения).

Выполнение данных мероприятий предусмотрено Программой Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года» (далее - программа социальной газификации), утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 20.12.2004 № 778/50 (в редакции постановления Правительства Московской области 29.06.2021 № 515/22 «О внесении изменений в Программу Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года»).

Постановлением Правительства Московской области от 13.07.2021 № 560/24 о назначении «О назначении регионального оператора газификации и формировании источника финансирования мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области» во исполнение пункта 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской Федерации от 02.05.2021 № Пр-753, а также в целях реализации мероприятий по социальной газификации более 115 тысяч домовладений, в которых проживают порядка 300 тысяч жителей, Правительство Московской области определило региональным оператором газификации Московской области Акционерное Общество «Мособлгаз».

Таким образом, Правительством Московской области во исполнение поручений Президента РФ на АО «Мособлгаз» возложены задачи по обеспечению подводки газа до границ не газифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов газифицированных населенных пунктов без привлечения средств населения.

В связи с осуществлением мероприятий по догазификации Правительством Российской Федерации были утверждены «Правила взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий и газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций» от 13.09.2021 № 1550, а также «Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» от 13.09.2021 №1547 (далее - Правила подключения).

В соответствии с данными нормативными актами «догазификация» - осуществление подключения (технологического присоединения) к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам, без взимания средств с физического лица при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети, по которым осуществляется транспортировка газа.

Таким образом, основными критериями догазификации являются:

-заявитель - физическое лицо, которому на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве принадлежит жилой дом и земельный участок;

-земельный участок и расположенное на нем домовладение расположены в границах ранее газифицированного населенного пункта.

Подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения.

По заявке ФИО1 заключен Договор № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по адресу: 

<

адрес>, дом с кадастровым номером №

В соответствии с условиями договора исполнитель (истец) в рамках догазификации обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети, жилой дом (домовладение) к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента (далее - сеть газораспределения) с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования указанной в технических условиях, заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, расположенного по адресу 

<

адрес> с кадастровым номером №, а единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечит подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа составляет 

<

данные изъяты> дней со дня заключения Договора (п.1.3. Договора).

Заявитель в соответствии с п. 3.3. Договора обязался разработать проектную документацию сети газопотребеления, осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства и газоиспользующего оборудования к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка.

Размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, на момент заключения Договора, определялся исходя из стандартизированных тарифных ставок, установленных Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №№, Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № а также стоимостью газоиспользующего оборудования и (или) прибора учета газа и составляет 169 126,86 рублей, в том числе НДС 20 процентов 28 187,81 руб. 

Истцом оплачено 50% - 84 563,43 руб.

Срок исполнения обязательств по Договору в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ - составил - до ДД.ММ.ГГГГ

Ответчиком выполнены работы по проектированию внутренней сети газопотребления и проведены строительно-монтажные работы.

Для определения возможности прохождения планируемой к строительству трассы газопровода в целях осуществления технологического присоединения жилого дома истца в рамках заключенного Договора сотрудниками районной эксплуатационной службы Филиала АО «Мособлгаз» «Юг» был осуществлен осмотр местоположения. В результате визуального осмотра территории месторасположения земельного участка, было выявлено, что земельный участок находится в границах территорий СХПК «Колхоз-племзавод им. М. Горького» и не входит в границы населенного пункта - 

<

адрес>

Указанное обстоятельство подтверждено сведениями системы «Региональная географическая информационная система Московской области» (РГИС) на официальном сайте rgis.mosreg.ru в сети "Интернет" и земельный участок ответчика с кадастровым номером № не входит в границы населенных пунктов Ленинского г.о. Московской области.

В ДД.ММ.ГГГГ в адрес, указанный истцом при заключении договора (

<

данные изъяты> по средствам электронной почты направлено Соглашение о расторжении Договора в связи с тем, что домовладение истца не попадает под критерии для включения в программу социальной газификации, предусмотренные программой Правительства Московской области «Развитие газификации Московской области до 2030 года». Ответа от истца не поступало.

Дополнительно, с целью уточнения возможных изменений Схемы территориального планирования Ленинского муниципального района Московской области на предмет включения земельного участка истца (к.н. №) в границы населенного пункта, в адрес Главы администрации городского округа Ленинский ответчиком направлен запрос. В ответ на запрос получено уведомление Администрации Ленинского г.о. Московской облагай о том, что земельный участок истца с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, относится к землям сельскохозяйственного производства (

<

данные изъяты>) и не входит в границу населенных пунктов.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения иска суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО "Мособлгаз" о защите прав потребителя – отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В. Громова

Мотивированное решение изготовлено 21.02.2025г.

Судья: Н.В. Громова