Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Боровск 18 марта 2021 года

Судья Боровского районного суда Калужской области Смолякова А.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина РФ 

ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Калужской области, не работающего, женатого, проживающего по адресу: 

<

адрес>,

установил:

ФИО1 01.02.2021 в 09 час.20 мин. в автобусе Мерседес бенц госномер № регион в районе 88 км М-3 Украина в Калужской области Боровского района допустил при оказании услуг по перевозке пассажиров пребывание без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем нарушил п.19 Постановления Правительства Калужской области от 17.03.2020 №200 (в последующих редакциях) «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в части несоблюдения противоэпидемических мероприятий предусмотренных письмом ФС Роспотребнадзора РФ от 21.04.2020 № 02\7495-2020-32, п.6 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, согласно которого организации при угрозе возникновения ЧС предоставляют работникам средства коллективной и индивидуальной защиты, предназначенные для защиты населения от чрезвычайной ситуации. Согласно ч.5 ст.8 Закона Калужской области от 22.12.1997 № 21-ОЗ Губернатор Калужской области при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации может принимать дополнительные меры по защите населения на территории от чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством. Постановлением Правительства Калужской области от 17.03.2020 №200 введен режим повышенной готовности и установлены правила поведения граждан при введении режима повышенной готовности, а также введены ограничения в связи с угрозой возникновения ЧС. То есть, ФИО1 допустил нарушение правил поведения и нарушение ограничений, установленных при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебное заседание ФИО1 не явился. 

Статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что дело об административных правонарушениях рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Поскольку ФИО1 был надлежащим образом извещен судом о дне, месте и времени рассмотрения дела, не явившись в судебное заседание, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного лица.

Исследовав представленные материалы, находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной, подтверждающейся следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 01.02.2021г., из которого следует, что ФИО1 01.02.2021 в 09 час.20 мин. в автобусе Мерседес бенц госномер № регион в районе 88 км М-3 Украина в Калужской области Боровского района допустил при оказании услуг по перевозке пассажиров пребывание без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски),

- объяснением ФИО1, не оспаривающего указанные в протоколе обстоятельства совершения административного правонарушения

- рапортом инспектора ДПС УМВД России по Калужской области

В соответствии со ст.20.6.1 ч1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса. 

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно п.6 подп.б «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", организации предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

Постановлением Правительства Калужской области от 17 марта 2020 г. № 200 (в ред. Постановления Правительства Калужской области от 28.07.2020 № 569) «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в п. 19 установлено, что, организациям всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям при осуществлении деятельности обеспечить выполнение (исходя из осуществляемых видов экономической деятельности) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, включая профилактические мероприятия по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), предусмотренные документами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главного государственного санитарного врача Российской Федерации.

В п. 7.10 данного Постановления установлено при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, в такси, на парковках, на остановках (остановочных пунктах) общественного транспорта, в лифтах; посещении мест приобретения товаров, работ, услуг использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания - медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

Роспотребнадзор разработал методические рекомендации МР 3.1/2.3.5.0191-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.3.5. Предприятия торговли. Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли, предусматривающие, в рамках профилактических мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), сокращения контактов между сотрудниками для ограничения воздушно-капельного и контактного механизмов передачи инфекции на предприятиях (в организациях) работодателям организовать и осуществлять следующие мероприятия, в частности: обеспечение персонала запасом одноразовых или многоразовых со сменными фильтрами масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены одноразовых масок не реже 1 раза в 3 часа, сменных фильтров - в соответствии с инструкцией) для использования их при работе с посетителями, а также дезинфицирующими салфетками, кожными антисептиками для обработки рук, дезинфицирующими средствами (п.2.3).

Исследовав выше приведенные доказательства суд приходит к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации

Санкция данной статьи предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. 

При решении вопроса о наказании ФИО1, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное, семейное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, требования справедливости и соразмерности, а также соответствие целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании ст. ст. 20.6.1 ч.1, 29.9 ч.1, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать ФИО1 ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Калужский областной суд через Боровский районный суд.

Судья: