Дело № 2а-981/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

10 мая 2017 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шигабиевой А.В.,

при секретаре Волковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по 

административному исковому заявлению территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ (Татарстан) в Елабужском, Агрызском районах к административным ответчикам Исполнительному комитету Елабужского муниципального района, МКУ «Управление образования Исполнительного комитета Елабужского муниципального района», МБОУ «Лекаревская средняя общеобразовательная школа" ЕМР РТ о признании бездействия по неисполнению требований санитарного законодательства незаконными и обязании устранения выявленных нарушении

УСТАНОВИЛ:

территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РТ (Татарстан) в Елабужском, Агрызском районах обратился в суд с административным иском к административным ответчикам Исполнительному комитету Елабужского муниципального района, МКУ «Управление образования Исполнительного комитета Елабужского муниципального района», МБОУ «Лекаревская средняя общеобразовательная школа" ЕМР РТ по вышеуказанной формулировке. В обоснование заявленного требования указал, что территориальным отделом Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) Елабужском, Агрызском районах, в соответствии с распоряжением Номер обезличена-вп/в были приведены внеплановые проверки с целью проверки выполнения ранее выданного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 06.05.2014г. Номер обезличенаЕ. Согласно протокола Номер обезличенаЕ от 27.08.2014г. МБОУ «Лекаревская средняя общеобразовательная школа» ЕМР РТ не выполнена замена изношенных оконных блоков и подоконников в основных и вспомогательных помещениях, а также в обеденном зале и горячем цехе пищеблока образовательного учреждения, замена разбитых стекол в учебном кабинете Номер обезличена, в обеденном зале. Выдаваемые предписания и требования о принятии мер по ликвидации нарушений действующего санитарного законодательства результатов не дает, работы по исполнению предписаний должностного лица государственного органа, до настоящего времени не выполнены. Просил суд признать бездействия Исполнительного комитета Елабужского муниципального района, МКУ «Управление образования Исполнительного комитета Елабужского муниципального района", МБОУ «Лекаревская средняя общеобразовательная школа" ЕМР РТ по неисполнению требований санитарного законодательства и санитарно-эпидемиологических требований ( в части замены изношенных оконных блоков и подоконников в основных и вспомогательных помещениях, а также в обеденном зале и горячем цехе пищеблока образовательного учреждения, замена разбитых стекол в учебном кабинете Номер обезличена, в обеденном зале), по не обеспечению условий, необходимых для организации обучения учащихся в общеобразовательном учреждении, незаконным; обязать Исполнительный комитет Елабужского муниципального района, МКУ «Управление образования Исполнительный комитет Елабужского муниципального района", МБОУ «Лекаревская средняя общеобразовательная школа" ЕМР РТ устранить выявленные нарушения Федерального Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г.; п. 6.10 СанПиН 2.Дата обезличена-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», выразившиеся в необходимости замены изношенных оконных блоков и подоконников в основных и вспомогательных помещениях, а также в обеденном зале и горячем цехе пищеблока образовательного учреждения, замена разбитых стекол в учебном кабинете Номер обезличена, в обеденном зале, обеспечив условия, необходимые для организации обучения учащихся в общеобразовательном учреждении.

Представители административного истца Управления Роспотребнадзора по РТ - ФИО1, ФИО2 административное исковое заявление поддержали.

Представитель административного ответчика МКУ «Управление образования Исполнительного комитета Елабужского муниципального района» ФИО3 административное исковое заявление частично признал, суду пояснил, что согласно выданных предписаний большая часть нарушений за указанный период времени устранена. До настоящего времени не выполнена позиция по замене изношенных оконных блоков. Данная позиция требует больших вложений. В прошлом году ими была составлена смета по данному факту, на сегодняшний день смета перепроверена и требуемая сумма затрат составляет рублей. В смете расходов на 2017г. данные денежные средства не заложены, просил предоставить срок для разрешения данного вопроса.

Представитель административного ответчика Исполнительного комитета ЕМР- ФИО4 административное исковое заявление не признала, суду пояснила, что были предприняты все меры по устранению выявленных нарушений, просила предоставить срок по их устранению.

Представитель административного ответчика МБОУ «Лекаревская средняя общеобразовательная школа» ЕМР РТ ФИО5 административное исковое заявление частично признал, суду пояснил, что в течение 3 лет со стороны Управления образования по школе была проведена большая работа. В спортивном зале был проведен ремонт, 16 оконных рам заменено, произведена замена освещения. На данный момент необходимо заменить 44 окна. В школе регулярно проводится текущий ремонт.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) «К полномочиям органом местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение содержании зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий».

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту- Федеральный закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписания должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Статьей 39 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что натерритории Российской Федераций действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части 

В ходе судебного заседания установлено, что территориальным отделом Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) Елабужском, ......х МБОУ «Лекаревская средняя общеобразовательная школа" ЕМР РТ нарушении требований санитарного законодательства неоднократно выдавались предписания о замене изношенных оконных блоков и подоконников в основных и вспомогательных помещениях, а также в обеденном зале и горячем цехе пищеблока образовательного учреждения, замена разбитых стекол в учебном кабинете Номер обезличена, в обеденном зале, однако административным ответчиком - МБОУ «Лекаревская средняя общеобразовательная школа" ЕМР РТ не были устранены в срок исполнения по ранее выданным предписаниям.

Не соблюдение МБОУ «Лекаревская средняя общеобразовательная школа" ЕМР РТ вышеназванных требований и правил влечет за собой серьёзную опасность здоровью обучающихся. 

Нарушения санитарно -эпидемиологического законодательства со стороны МБОУ «Лекаревская средняя общеобразовательная школа" ЕМР РТ установлены специалистом органа Роспотребнадзора, действующим в пределах возложенных полномочий, в ходе проверки, по результатам которой было выдано предписание Номер обезличенаЕ от 27.08.2014г.года. Данное предписание, так же как и другое предписание, которое Управлением Роспотребнадзора повторно выносилось в адрес МБОУ «Лекаревская средняя общеобразовательная школа" ЕМР РТ, не было выполнено. Постановлением мирового судьи судебного участка Номер обезличена по ...... от Дата обезличена МБОУ «Лекаревская средняя общеобразовательная школа» ЕМР РТ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 100 рублей.

Таким образом, вышеизложенные факты неисполнения предписания свидетельствуют о грубом нарушении МБОУ «Лекаревская средняя общеобразовательная школа" ЕМР РТ, Исполнительным комитетом Елабужского муниципального района, МКУ «Управление образования Исполнительного комитета Елабужского муниципального района» осуществляют образовательную деятельность с нарушением действующего санитарно-эпидемиологического законодательства в части обеспечения условий обучения учащихся. 

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) Елабужском, Агрызском районах подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) Елабужском, Агрызском районах Табыш» о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства, удовлетворить.

Признать бездействия Исполнительного комитета Елабужского муниципального района, МКУ «Управление образования Исполнительного комитета Елабужского муниципального района", МБОУ «Лекаревская средняя общеобразовательная школа" ЕМР РТ по неисполнению требований санитарного законодательства и санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях.

Обязать Исполнительный комитет Елабужского муниципального района, МКУ «Управление образования Исполнительный комитет Елабужского муниципального района", МБОУ «Лекаревская средняя общеобразовательная школа" ЕМР РТ устранить выявленные нарушения Федерального Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», выразившиеся в необходимости замены изношенных оконных блоков и подоконников в основных и вспомогательных помещениях, а также в обеденном зале и горячем цехе пищеблока образовательного учреждения; замена разбитых стекол в учебном кабинете Номер обезличена, в обеденном зале, расположенных по адресу: .......

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд РТ в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: