Дело № 7-1001/2025

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 06 ноября 2025 года

Судья Ленинградского областного суда ФИО5,

при помощнике судьи ФИО3,

рассмотрел жалобу ФИО2 на определение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока содержания в специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному принудительному выдворению за пределы Российской Федерации,

установил:

постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей и принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением для содержания в ЦВСИГ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Фактически ФИО1 помещен в ИВС УМВД России по Всеволожскому району, перепрофилированному для нужд Центра временного содержания иностранных граждан № ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. 

Определением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области, срок содержания ФИО1 в специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, продлен не более чем на 90 суток с момента помещения в указанное помещение.

В установленный законом срок лицом, в отношении которого ведется производство по делу, подана жалоба, содержащая просьбу об отмене определения судьи в связи с тем, что суд рассмотрел ходатайство о продлении срока содержания в специальном учреждении без его участия, чем нарушил право на защиту, а также на наличие прочных социальных связей с гражданами РФ и отсутствие фактической возможности исполнения наказания в виде административного выдворения, поскольку на территории государства его гражданской принадлежности идут военные действия.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу извещен о рассмотрении жалобы надлежащим образом в ЦВСИГ №2 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, нахожу ее не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 27.19.1 КоАП РФ срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать 90 суток.

При отсутствии фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в срок, указанный в части 1 настоящей статьи, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении может быть продлен судьей по ходатайству судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, а также уполномоченного должностного лица органа внутренних дел, но не более чем на девяносто суток (ч. 2 ст. 27.19.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением для содержания в ЦВСИГ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Обращаясь с ходатайством о продлении срока содержания в специальном учреждении гражданина Украины ФИО1 уполномоченное должностное лицо указал на отсутствие объективной возможности исполнения административного наказания в виде административного выдворения, в связи с отсутствием проездного документа.

Рассмотрев ходатайство заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области, судья городского суда пришел к правильному выводу о необходимости продления срока содержания в специальном учреждении гражданина Украины ФИО1, поскольку данные, свидетельствующие об окончательной невозможности исполнения дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, отсутствуют. 

Оснований не согласиться с указанным выводом судьи городского суда не усматриваю.

Согласно ч. 2 ст. 109.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнение постановления судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства заключается в приобретении проездного документа для указанных лиц, препровождении до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации и официальной передаче указанных лиц пограничным органам.

В соответствии с п. 6 Порядка организации взаимодействия Федеральной службы судебных приставов, Министерства иностранных дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и Федеральной службы безопасности Российской Федерации по административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации, утвержденного Приказами Минюста России №, МИД России №, ФМС России №, ФСБ России № от ДД.ММ.ГГГГ, в необходимых случаях по запросу судебного пристава-исполнителя или по собственной инициативе, но не ранее вступления в силу постановления судьи, территориальный орган ФМС России (функции и полномочия которой переданы МВД России в связи с упразднением Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) принимает меры по оформлению в дипломатическом представительстве или консульском учреждении государства гражданской принадлежности (подданства) или постоянного проживания данного иностранного гражданина свидетельства о его возвращении в государство гражданской принадлежности (подданства) или постоянного проживания, а для лица без гражданства, подлежащего административному выдворению, при отсутствии сведений о государстве постоянного (преимущественного) проживания по согласованию с МИДом России - меры по определению государства выезда лица без гражданства и оформлению документов, необходимых для выезда из Российской Федерации.

По смыслу ч. 1 ст. 27.19 КоАП РФ, продолжительность нахождения указанных лиц в специальном учреждении обуславливается временем, необходимым для достижения цели исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, вследствие чего эти лица, по общему правилу, могут удерживаться в специальных учреждениях до их фактического перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

Таким образом, исполнение административного наказания в виде административного выдворения в принудительной форме требует определенных временных и финансовых затрат со стороны уполномоченных органов государственной власти Российской Федерации, что может превышать срок, установленный ч. 3 ст. 27.19 КоАП РФ. 

Доводы о наличии у ФИО1 на территории Российской Федерации стойких социальных связей, семьи, не влияют на законность примененной меры обеспечения по делу об административном правонарушении.

Указанное обстоятельство оценено должностным лицом, что нашло свое отражение в постановлении о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с ч. 10 ст. 27.19.1 КоАП РФ в судебном заседании ходатайство о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении рассматривается с участием иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, их законных представителей и (или) защитников, а также лица, обратившегося с соответствующим ходатайством, в случае, если судья признает обязательным присутствие в судебном заседании указанных лиц.

В связи с тем, что судом первой инстанции явка ФИО1 не признана обязательной, довод жалобы о том, что он был лишен возможности реализовать свои права, предусмотренные ст. 25.1 и 24.2 КоАП РФ, подлежит отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

определение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока содержания в специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному принудительному выдворению за пределы Российской Федерации гражданина Украины ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1, – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в порядке, установленном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья ФИО5

(Судья С.П. Войнова)