К делу №12-915/2025

РЕШЕНИЕ

23 октября 2025 года г. Краснодар

Судья Октябрьского районного суда г. Краснодара Сурова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального образования город-курорт Анапа на постановление заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Краснодарскому краю №1 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении администрации муниципального образования город-курорт Анапа о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Краснодарскому краю №1 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по делу № администрация муниципального образования город-курорт Анапа признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено административной наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Представитель администрации муниципального образования город-курорт Анапа по доверенности ФИО3 обратился с жалобой на постановление, в которой просит его отменить. Указывает, что отсутствует состав административного правонарушения, поскольку увеличение объема расходных обязательств без соответствующих источников финансового обеспечения повлечет невыполнение денежных обязательств, рост просроченной кредиторской задолженности, а также нарушение бюджетного законодательства части несоблюдения условий предоставления дотаций и принципа сбалансированности бюджета. 

В судебное заседание представитель заявителя администрации муниципального образования город-курорт Анапа не явился, представив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении жалобы настаивал.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, суду представлена копия административного материала и возражения, в которых просил в удовлетворении жалобы отказать.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав представленные материалы, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие), физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом; иди законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В силу частей 1, 2 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. 

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом. 

Как следует из материалов дела об административном правонарушении на исполнении в Специализированном отделе судебных приставов по Краснодарскому краю №1 Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП находится исполнительный лист ФС 029192638 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Анапским городским судом, по делу, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать администрацию муниципального образования г-к Анапа и управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования г-к Анапа устранить недостатки в содержании улично-дорожной сети участка автомобилей дороги 

<

адрес>, на участке от 

<

адрес> муниципального образования г-к Анапа, а именно: - устранить дефекты покрытия проезжей части дороги 

<

адрес> в соответствии с требованиями ФИО4 50597-2017; довести параметры проезжей части дороги до нормативной ширины 7 метров 

<

адрес> в соответствии с нормативным требованием СП 42.13330.2016; обустроить дорогу 

<

адрес> тротуарами по обеим сторонам застройки в соответствии с требованиями №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации муниципального образования город-курорт Анапа возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику по средством почтового отправления.

В срок для добровольного исполнения администрация МО город-курорт Анапа требования исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, не исполнила.

Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера.

Судебным приставом-исполнителем в личный кабинет должника ДД.ММ.ГГГГ направлено постановление о назначении нового срока исполнение от ДД.ММ.ГГГГ №

В установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, не исполнены.

На момент составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судом не приостановлено, отсрочка исполнения решения суда должнику не предоставлена.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации муниципального образования город-курорт Анапа составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, поскольку в добровольном порядке решение суда администрацией муниципального образования город-курорт Анапа исполнено не было.

Заявителем в жалобе указано, что увеличение объема расходных обязательств без соответствующих источников финансового обеспечения повлечет невыполнение денежных обязательств, рост просроченной кредиторской задолженности, а также нарушение бюджетного законодательства части несоблюдения условий предоставления дотаций и принципа сбалансированности бюджета.

Однако указанные доводы правового значения не имеет, поскольку с момента принятия судом решения прошло более 6 лет, а обязательства, возложенные на администрацию муниципального образования город-курорт Анапа, не исполнены. Требования судебного пристава-исполнителя об исполнении в добровольном порядке требований, содержащихся в исполнительном документы, не выполнены.

Уважительные причины для неисполнения решения суда и требований судебного пристава-исполнителя у должника отсутствовали. 

В связи с чем суд приходит к выводу, что в действиях администрации муниципального образования город-курорт Анапа содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Постановление о привлечении администрации муниципального образования город-курорт Анапа к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Иные доводы, изложенные в жалобе, не влияют на правильность выводов должностного лица. Процессуальных нарушений по делу не допущено.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены либо изменения оспариваемого заявителем постановления должностного лица не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Краснодарскому краю №1 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении администрации муниципального образования город-курорт Анапа о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу администрации муниципального образования город-курорт Анапа - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.

Судья: